世界近代后期经济史-第18章
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倘愿一次纳税，免各子口征收纷繁，则准照行此一次之课。其内地货，则在
路上首经之子口输交，洋货则在海口完纳，给票为他子口毫不另征之据。所
征若干，综算货价为率，每百两征银二两五钱。”这即是说，外国货物销往
中国内地或外商从内地收购土货出口，只须一次交纳2。5％的子口税，就可
“遍运天下”，而不必象中国商人运送商品“逢关抽税，遇卡抽厘”了。这
对于当时仍处于封建统治的中国来说，外商和中国商人的竞争是极不平等
的。
为了打开中国市场，实现在中国市场有利可图，还必须控制中国的行政
权。《中英（中美、中法）通商章程》第10条中，有“任凭总理大臣邀请英
（美、法）人帮办税务，并严查漏税……等事”的规定。由于英国势力当时
比较大，英国人李泰国（H、N、Lay）于1859年被委任为“中国总税务司”。
1863年至1907年期间英人赫德继任总税务司，在各处设关30多个。1861
年上海总税务司制定的《沿海贸易法》明文规定：外商在一口纳税后，即可
进行沿海贸易、自由出入。《中英天津条约》第十款规定：“长江一带各口，
英商船只俱可通商。……自汉口溯流至海各地，选择不逾三口，准为英船出
进货物通商之区。” 《中英天津条约》第九款规定：准英人“前往内地各处
游历、通商。”
《天津条约》还要求中国开放更多的商埠和为外国划设租界。自1842
年《中英江宁条约》五口通商到甲午战争爆发前的1894年期间，中国被迫对
外国开放的商埠有：北海、广州、拱北 （澳门）、潮州（汕头）、琼州（海
南岛海口）、厦门、台湾（台南）、淡水（台北）、福州、温州、宁波、上
海、牛庄（营口）、登州（烟台）、镇江、南京、芜湖、九江、汉口、宜昌、
重庆、龙州、蒙自、亚东、伊犁、塔尔巴哈台（塔城）、喀什噶尔（疏勒县）、
① 《中国近代经济史》（上册）第73 页，人民出版社1976 年版。
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吐鲁番、哈密、乌鲁木齐、古城、肃州 （嘉峪关）、乌里雅苏台（哲布哈兰
图）、库伦（乌兰巴托）等。1845年英国首先在上海设划租界，到20世纪
初，英、美、法、德、日、俄、意、比、奥等9国先后在上海、广州、厦门、
福州、天津、镇江、汉口、九江、芜湖、重庆、杭州、苏州、沙市、长沙和
鼓浪屿等15个地方共划设37处租界。租界最初是外国居住和经商之用，后
来，外国人在租界非法开设银行、工厂、商店、船坞等并设立武装和行政机
构，租界成为殖民地。
以“利益均沾”为由的片面最惠国待遇自《中英江宁条约》后已为各资
本主义国家带来了利益。60年代以后，这个条款的范围竟扩大到中国本国，
即中国政府如果对本国商民有何优待时，外国人亦一体均沾。这种最惠国待
遇世界上独一无二。
英、法古典经济学家们倡导的“自由贸易”理论在本国还没有实现，但
在中国却完全彻底地实现了。外国资本主义凭借以上种种特权，积极展开了
对中国以商品输出为中心的扩张。加上19世纪50、60年代后，西方资本主
义国家经济高涨，工业技术革新、生产费用大幅度下降；1869年苏伊士运河
通航，缩短了欧亚两大洲之间的航程，减少了运输费用；1871年上海与香港、
香港与伦敦间海底电缆的连接，使通信接洽更为方便。所有这些都有利于外
国商品对中国的输出，“廉价”商品的倾销也得以实现。表4—5为1864—
1894年海关贸易统计。
从表4—5可以看出，中国清政府从1865年第一次出现了贸易逆差，尔
后，除1872—1876年曾一度有少量贸易顺差之外，就一直是贸易逆差，而且
逆差的数字越来越大。这是因为进口贸易增加得异常迅猛，而出口贸易虽然
也有所增加，但增长相对缓慢。
1964—1894海关贸易平衡统计
表—5 单位：千海关两
年份 洋货进口净值 国货进口总值 出超 （＋）或入超 （…）
1864 46210 48654 ＋2444
1866 67174 50596 …16578
1868 63282 61826 …1456
1870 63693 55295 …8398
1872 67317 75288 ＋7797
1874 64361 66713 ＋2352
1876 70270 80851 ＋10581
1878 70804 67172 …3672
1880 79294 77884 …1409
1882 77175 67337 …10378
1884 72761 67148 …5613
1886 87479 77207 …10273
1888 124783 92401 …32381
1890 127093 87144 …39949
1892 135101 102584 …32518
1894 162102 128105 …33998
（资料来源：杨端六、侯厚培等编：《六十五年来中国国际贸易统计》，
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第一表。）
从进口贸易看，除了鸦片、棉制品、棉花外，还有煤油、糖类、粮食、
铁和钢，以及其他的装饰品和奢侈品。这一时期，外国对华输入的商品，不
仅数量大，而且种类多。洋纱、纱布输入的比重在整个中国进口贸易中增大。
1842年，中国进口的物品总值中，鸦片占第一位，为55。2％；棉花为第二位，
占20％；棉制品占第三位，为8。4％。到1885年，棉制品已占35。7％，为
第一位；鸦片占28。8％，居第二位。表4—6为1842—1894年外国棉纺织品
入口统计。
外国绵纺织品入口统计
表4—6
年别 棉纱入口量 （担） 棉而入口量 （匹） 棉纱棉布入口值 （两）
1872 49809 11920332 22857375
1874 68819 9575385 18270196
1876 112908 11644846 20216246
1878 108360 8962390 16029231
1880 151519 13169447 23382957
1882 184940 12158762 22706784
1884 261458 11229096 22141222
1886 384581 14040642 29114622
1888 684959 18664067 44437525
1890 1083405 1561460 45020302
1892 1305572 16358790 52707432
1894 1161694 13795884 52105448
（资料来源：《中国经济史论文集》第252—253页。）
从表中可以看出，在进口的棉制品中，棉纱增长速度超过棉布增长速度。1872
年棉纱进口量为49809担，到1890年增加为1083405担，为1872年的2175
％；1872年棉布进口量为11920332匹，到1890年增加为16561460匹，为
1872年的138。93％。
从出口贸易看，中国主要的出口物资一直都是农产品，其中以茶、丝为
主。在整个19世纪下半期，茶、丝两项占出口总值的50—90％。
表4—7为19世纪后半期中国出口商品分类比例表。
19世纪后半期中国出口商品分类比例表
表4—7
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占总计的百分比（％）
种类
1867 1873 1883 1893
1。工业产品 7。90 8。97 18。23 20。45
丝织品 1。30 3。14 6。67 7。53
茶 1。24 1。35 2。14 2。49
糖 0。80 2。34 5。42 1。99
其它 1。83 2。14 4。00 8。44
2。农副产品 90。68 90。24 79。71 70。55
茶叶58。43 49。33 43。70 23。71
生丝28。28 36。48 24。88 22。11
废丝0。20 0。59 2。29 2。50
棉花0。79 0。30 0。34 5。29
草帽辫 0。05 0。24 2。09 2。08
其它 2。93 3。30 6。41 14。86
3。其它 1。42 0。79 2。06 9。00
总计 100。00 100。00 100。0 100。00
（资料来源：姚贤镐：《中国近代对外贸易史资料》第2册，中华书局
1962年版，第1060—1061页。）
从表中可以看出，虽然中国茶丝的出口值也有增加，但是它们在出口总
值中所占比重则在下降，尤其是茶的出口比重下降幅度很大，其主要原因在
于世界茶叶市场竞争加强。英国在所属的印度和锡兰培植了茶园。在英国市
场上，印度和锡兰的茶叶1889年以12239。9万磅，超过中国9250万磅；到
1894年，印度和锡兰的茶叶增加到18663。2万磅，而中国输英茶叶则下降到
5437。2万磅；在美国茶叶市场上，日本出口的绿茶逐年增多，到1893年，
中国茶的出口量已由过去占世界市场上绝大部分下降到只占将近一半了。丝
的出口比较稳定，但在整个出口贸易中所占比重在下降。表4—8是19世纪
后半期中国丝类出口值及其在出口货总值中所占比重。
中国丝类五年平均出口值及其所占比重
表4—8 单位：千关两
年代 出口量 占出口货总值 （％）
1874—1878 22064 31
1879—1883 21409 29
1884—1888 20404 26
1889—1893 27905 27
（资料来源：《中国经济史——近代部分》，第111页。）
在出口的货物中，除丝茶以外，还有棉花、豆类、糖、草席、花生、皮
毛、桐油、锡、猪鬃等。出口货物种类的增加主要是由于世界工业的发展，
特别是棉纺织业与化学工业的发展，扩大了对原料种类的需求。
以上事实表明，西方资本主义已在第二次鸦片战争后将中国变为廉价商
品的推销地和工业原料产品的来源地，中国市场已成为世界资本主义市场的
组成部分，在外国资本主义经济侵入下的中国经济正逐步成为半殖民地半封
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建经济。
（2）“呼之欲出”的中国资本主义经济
鸦片战争前后，中国封建土地制度和自然经济占统治地位。农业是以家
庭为单位的“男耕女织”为主的社会生产形式，它是封建自然经济的核心；
在强大的外国资本主义自40年代以来一次又一次的冲击下，这一耕织结合体
直到19世纪70年代才开始松驰；中国农村自然经济的解体是一个相当长的
过程，其主要的动因是农业自身生产率的提高和人口增长的影响。中国传统
农业在鸦片战争前后都取得了很大成就，对外贸易中农副产品 约占出口总值
的90％左右即是明证；1850年一般亩产谷200多公斤，高于19世纪日本水
稻亩产水平，同时经济作物也有很大的发展，如蚕桑业不仅在苏、浙很普遍，
而且在鄂、皖、粤、桂等省也广植桑树发展蚕业。“据估计，从1840—1894
年的54年间，几种主要农产品商品量的增长率大致如下：粮食59。2％，棉
花32％，土丝105％，茶叶79％。但总的说来，1842—1894年间，中国农产
品商品化过程缓慢，程度不高。这个时期中国农村自然经济所受震荡虽大，
①
而解体进程却是非常缓慢的。” 中国农村的经济问题主要是封建土地制度，
土地所有权与使用权的分离和土地的兼并造成农村贫困差距和矛盾激化。面
对外国资本主义的侵略，中国农民在内外力量的冲击下爆发了 1851—1864
年的太平天国起义。《天朝田亩制度》是1853年3月太平天国定都天京后颁
布的基本纲领。《天朝田亩制度》提出了废除封建土地所有制的根本任务，
规定了土地分配的具体办法。
《天朝田亩制度》宣布，世界上一切土地和财富都归“上帝”所有，“天
下人人不受私，物物归上主”，因而“天下田”由“天下人同耕”。
《天朝田亩制度》规定了土地分配的具体办法。“凡分田：照人口，不
论男妇，算其家人口多寡，人多则分多，人寡则分寡；杂以九等。如一家六
人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。”
《天朝田亩制度》还规定了“凡天下，树墙下以桑。凡妇蚕绩缝衣裳。
凡天下，每家五母鸡，二母彘，无失其时。凡当收成时，两司马督伍长，除
足其二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库。凡麦、豆、苎麻、布帛、
鸡、犬各物及银钱，亦然。”
《天朝田亩制度》构想出社会基础组织成为传统农民
