东欧剧变的根源与教训-第57章

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　　，联邦预算中无收入来源的开支，一律不得支付；4大力发展小经济和私营企业，放宽限制；6积极吸引B外资，鼓励独资或合资经营，开辟自由关税区；7准备全面B推行股份制。
　　实行这些措施后，190年上半年南经济形势有明显改善。通货膨胀率由1月的173％，降到4月的—16％，4月B的02％和6月的182％；上半年出口增加11％，旅游收入B　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B增加40％，国际收支顺差44亿美元；外汇储备由年初的61B亿美元增加到8月底的104亿美元；外债总额降到174亿美元；吸收外资比去年多两倍。
　　但从下半年特别是9月份起，在政局动荡以及天灾人祸的影响下，经济形势又开始恶化。在整顿和调整中，190年社会总产值下降76％（原计划下降2～24％）
　　，工业下降B1％，农业由于严重的干旱秋收作物减产三成至五成，损失24亿美元。通货膨胀率回升，9月为71％，10月为81％，B全年为1217％。海湾危机和对伊拉克的禁运使南受到额外B损失。
　　这时科索沃的局势和东西方共和国的关系也变得更加紧
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　　张而尖锐。塞尔维亚领导人米洛舍维奇把同情阿族示威群众的法。霍扎（曾任联邦主席团和南共联盟主席团委员）开除出党，把弗拉西（曾任共盟科索沃省主席，现任南共联盟中央委员和主席团委员）解除职务，交付法庭审判，并在科索沃的领导岗位上安插亲塞尔维亚的阿族人。塞尔维亚通过了宪法修正案，加强了在全民防御、内务、司法、立法、行政、国际合作、计划协调等方面对自治省的控制。塞议会制定了《争取科索沃和平、自由、平等、民主和繁荣纲领》，规定要设塞族移民点，辟塞族聚居区，准备动员10万居民迁居科索沃，同时把无南国籍的阿族人驱逐出境。
　　阿族坚决反对这些措施，反对撤换和审讯科索沃前阿族领导人，他们不时举行罢工和示威，要求亲塞尔维亚的领导人下台。
　　科索沃冲突的规模越来越大，从首府扩大到全省，从城市发展到乡村。斗争的形式越来越尖锐，示威者往往采取暴力行动，设置路障，堵塞交通，甚至动用武器，因而伤亡日益增多。塞当局不得不宣布科索沃处于“非常状态”
　　，实行宵禁，甚至派军队进驻以维持治安。但待局势缓和，宵禁解除，军队撤回后，又会因某一偶发事件而发生新的动乱。此外在动乱中阿族的反对派组织也十分活跃。
　　西部的斯洛文尼亚和克罗地亚认为，在科索沃问题上光靠镇压不解决问题，只能加剧民族对立，因此要求塞尔维亚放弃“高压政策”
　　，停止政治清洗，尊重阿族基本人权，进行对话和协商。塞尔维亚和黑山则认为西部共和国纵容阿族分离主义分子，助长骚乱者的气焰。
　　1989年11月底塞族群众数万人准备“向卢布尔雅那进军”
　　，以说明科索沃事件真相。斯
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　　当局为避免发生事端，宣布封锁边境。于是塞社盟号召塞企业断绝与斯的一切业务往来。斯宣布由于塞经济封锁给斯造成重大损失，决定暂停缴纳援助塞境内不发达地区的建设基金，并全部撤出了斯派往科索沃的警察部队。不久克罗地亚也决定，从联邦派往科索沃的特种部队中撤回全部克罗地亚人员，并停缴援助不发达地区基金。
　　190年7月2日科索沃议会114名阿族议员签署并发表《宪法宣言》，宣布科索沃是商联邦（或邦联）内的平等的独立单位。科索沃议会副主席、执行委员会主席和科索沃派往联邦主席团的委员（都是阿族）也在《宣言》上签了名。
　　7月4日塞尔维亚议会通过法令，解散科索沃自治省议会和执行委员会，接管政权；同时对自治省电台、电视台、主要报刊及重要厂矿采取“临时措施”
　　，撤换其领导人。这样塞尔维亚把科索沃牢牢地控制在手里。阿族深表愤慨，接连不断地举行罢工和示威游行。
　　9月7日科索沃阿族议员举行秘密会议，通过了《科索沃共和国宪法》。阿族抵制190年12月塞尔维亚议会大选和191年初的人口普查，并秘密串连，准备建立地下武装。
　　191年10月科索沃宣布独立，并得到阿尔巴尼亚共和国的承认。
　　192年4月24日阿族选举作家易。鲁戈瓦为科索沃总统。塞尔维亚则认为这一切行为均属非法。
　　在经济困难、政局动荡的形势下，各共和国自行其是，分裂的倾向日益明显，联邦国家机关被架空，渐渐处于瘫痪状态，制定的各项政策措施得不到落实，收不到效果。
　　190年8月8日通过了一批宪法修正案，准备征得各共和国和自治省议会同意后施行，但各共和国和自治省议会忙于各自的事
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　　务，对宪法修正案置之不理，结果不了了之。起草新宪法的工作也因联邦濒于解体而事实上处于停顿状态。有的共和国截留联邦财源，拖欠应上缴的流通税和关税，造成联邦国库空虚，财政困难。共和国之间也互设经济壁垒，对别的共和国的商品和劳务征收特别税，形成市场分割的局面。在这种情况下，马尔科维奇政府终于随着联邦的解体而消亡。
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　　第五编　剧变——共产党政权的丧失
　　概　　　述
　　1989年秋冬，东欧政局发生剧变，各国共产党先后丧失政权。
　　波兰是倒下去的第一块多米诺骨牌。
　　1989年1月，在经济危机的打击下，波兰统一工人党领导人为了摆脱困境，被迫对团结工会作出让步，同意恢复团结工会的合法化和实行政治多元化、多党制。
　　1989年6月举行的议会选举，意味着剧变的开始。在这次选举中，以波兰统一工人党为首的执政联盟惨遭失败，团结工会大获全胜。
　　9月，以马佐维耶茨基为首的第一届团结工会政府建立，这是40年来在东欧建立的第一个非共产党政府。
　　190年1月，波兰统一工人党停止活动，建立了波兰社会民主党，如果说波兰的剧变是因波兰统一工人党在反对派的强大压力下作出的让步，那么匈牙利的剧变首先来自匈牙利社会主义工人党内部。
　　围绕着对1946年事件和前总理纳吉的重新评价和是否实行多党制问题的争论，引起了匈党的分裂。
　　1989年2月，匈党中央通过了实行政治多元化和多党制的决议。
　　10月，匈党激进派把党改名为匈牙利
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　　社会党，温和派仍保留匈牙利社会主义工人党的名称。在190年3～4月举行的国会选举中，反对派组织——“民主论坛”获胜，上台执政。匈牙利是倒下去的第二块骨牌。
　　波兰和匈牙利的剧变，猛烈地冲击着民主德国、捷克斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚。从1989年9月起，民主德国公民大批流向联邦德国。政局动荡导致了德国统一社会党总书记昂纳克在10月18日辞职，由克伦茨继任。
　　11月9日，民主德国开放柏林，允许公民自由出境。
　　克伦茨难于控制局势，迅即辞职。
　　12月17日，德国统一社会党改名为民主社会主义党。
　　190年3月18日，民主德国举行自由选举，民主社会主义党在大选中失败。
　　基督教民主联盟上台执政。
　　10月3日，两德实现统一。捷克斯洛伐克剧变是从1989年11月群众要求为1968年“布拉格之春”改革运动平反开始的。
　　11月19日，“七七宪章”
　　等反对派组织联合建立“公民论坛”。
　　11月24日，以雅克什为首的捷共中央主席团和书记处被迫向中央全会集体辞职，全会选出以乌尔班内克为总书记的新领导。
　　12月1日，捷共中央主席团作出为1968年事件平反的决议。
　　12月10日，胡萨克辞去总统职务。联邦议会选举“公民论坛”领导人哈韦尔为总统。
　　190年6月，捷克斯洛伐克联邦议会举行自由选举。
　　“公民论坛”获胜。哈韦尔当选为总统，他任命已退出捷共的恰尔法为总理。
　　1989年11月，东欧剧变的飓风导致了在保加利亚执政达34年之久的保共总书记日夫科夫辞职，由姆拉德诺夫继任总书记。
　　190年4月，保加利亚共产党改名为保加利亚社会党，宣布实行多党制。保国民议会选举姆拉德诺夫为总统。
　　6月，保国民议会举行自由选举，社会
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　　党获胜，反对派组织民主力量联盟成为第二大党。姆拉德诺夫总统责成社会党人卢卡诺夫组织政府。
　　12月，国民议会选举民主力量联盟领导人热列夫为总统，任命无党派人士波波夫为新政府总理。
　　上述东欧诸国的剧变都是通过所谓自由选举方式，即和平方式来实现的，唯有罗马尼亚是通过突发性的事件和激烈的流血冲突来完成的。从12月16日蒂米什瓦拉市的群众游行示威，到12月24日齐奥塞斯库夫妇被处决，这10天是两个时期的转折点。
　　在罗马尼亚执政近24年的齐奥塞斯库政权宣告结束。
　　190年4月，罗马尼亚举行大选，救国阵线获胜，该阵线主席伊利埃斯库当选为总统。
　　东欧剧变的风暴也席卷不结盟的社会主义的南斯拉夫。
　　190年7月开始实行的多党制，导致南共联盟的解体和多民族的南斯拉夫联邦的瓦解。
　　191～192年，克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿、波斯尼亚—黑塞哥维那四个共和国相继宣布独立。
　　塞尔维亚和黑山则在192年4月组成南斯拉夫联盟共和国。随着南斯拉夫联邦的瓦解，在原南各共和国爆发了内战。
　　44年阿尔巴尼亚劳动党的执政并未改变阿尔巴尼亚贫穷落后的面貌。一部分居民不堪忍受恶劣的生活条件，纷纷逃往西欧各国，在190～191年出现了“难民潮”。
　　191年6月，阿尔巴尼亚劳动党放弃了原来的执政方式，同意实行多党制，改名为阿尔巴尼亚社会党。
　　192年3月，阿尔巴尼亚举行大选，民主党获胜，社会党变为在野党。
　　冰冻三尺，非一日之寒。东欧的剧变有一个由渐变到突变、由量变到质变的过程，它是40年来各国经济和政治矛盾
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　　发展的结果。我们是唯物主义的内因论者，认为导致剧变的根本原因是不符合东欧各国国情的、错误的社会主义建设理论、模式和政策。超越生产力发展水平的社会主义发展理论和“一大二公”的社会主义所有制成为生产力发展的障碍机制。高度集中的计划管理体制和优先发展重工业的方针，可以在短时间内动员全国的人力、物力和财力，达到高速度的工业化目标，但由于排斥市场机制，造成农轻重比例失调和高浪费、低效益、低消费。高度集中的政治体制造成在政治上缺乏民主、个人专权、唯意志论、官僚主义和腐败现象。
　　强制在东欧推行的这种苏联模式是战后东欧历次危机的根源。
　　与此同时，过于分权的南斯拉夫自治社会主义模式也被证明是缺乏生命力的。东欧共产党领导人试图通过改革建立符合本国特点的经济模式，但是改革一再受挫，引起了生产的停滞和人民生活水平的下降，反对派利用人民的不满情绪乘机崛起，终于引发了1989年的政治风暴。
　　东欧剧变的另一个重要内因，即直接原因，是东欧各国共产党领导人在现实社会主义遭到严重挫折时，抛弃了马克思列宁主义关于无产阶级及其政党领导权和无产阶级专政的学说，接受了西欧社会民主党的非马克思主义的思想体系——民主社会主义，其核心是人道主义、政治多元化、多党制和议会民主，使反对派通过议会选举轻易取得政权。东欧各国共产党大多是在1948年由原共产党（工人党）和社会民主党（社会党）合并而成。两次大战期间，东欧共产党大多处于非法状态，而社会民主党却能合法存在，党员多，影响大。所以在剧变时，各国共产党纷纷改名为社会民主党或社
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　　会党。
　　从外部原因看，东欧剧变有苏联的背景。戈尔巴乔夫的“新思维”
　　改革推动了东欧的剧变，而苏联放弃在东欧的势力范围则鼓励了反对派在东欧接管政权。这同苏联不堪沉重的对外援助负担和采取丢包袱的做法分不开。放弃在东欧的势力范围，意味着作为超级大国的苏联正在瓦解。东欧剧变也是西方国家和平演变战略的结果。布什、撒切尔、根舍等西方政治家频繁访问波兰、匈牙利和捷克等国，对这些国家的政局起了重要影响。美国等西方国家对波兰团结工会在物质和精神上的支持和对波兰政府的经济制裁和政治压力，终于在东欧打开了演变的突破口。
　　《自由欧洲电台》、《美国之音》等西方宣传机器在和平演变中起了不可估量的作用。
　　东欧剧变打破了世界政治力量的平衡，结束了雅尔塔冷战格局。一个多极的世界格局正在形成。和平与发展成为当代世界的主要潮流。正在建设有中国特色社会主义的中国人民，将吸取东欧和苏联社会主义失败的教训，迎接时代的挑战，为维护世界和平、发展社会主义事业作出新的贡献。
　　024东欧剧变的根源与教训
　　第一章波兰：开政治多元化、多党制和非共产党政权的先河
　　第一节　波兰统一工人党十届十中全会通过《关于政治多元化和工会多元化的立场》
　　在经济危机和政治罢工的双重压力下，波党领导人决定调整政策，承认团结工会的合法性，并决定同它举行圆桌会议。波党中央第一书记沃。雅鲁泽尔斯基在1988年6月13～14日举行的十届七中全会上最先发出了召开圆桌会议的信息。
　　他说：“同现有的和正在创建的各个协会的代表举行圆桌会议是合理的”。
　　同年8月27～28日，波党十届八中全会，就国内形势问题进行讨论。
　　雅鲁泽尔斯基在会上说：“我们始终赞成通过耐心和对话来解决那些甚至是最棘手的问题。
　　……我们的问题既不能通过罢工的武器，也不能通过高压的手段去解决。……在波兰历史上，兄弟之间相互斗争的现象出现过不止一次。
　　随着时间的推移，他们渐渐并肩站在一起。
　　现在大概是该走这条路的时候了。“
　　8月31日，波党中央政治局委员、政府内务部长切。基什查克和另一名政治局委员斯。乔塞克同团结工会领导人瓦文萨和天主教主教东布罗夫斯
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　　基举行了3小时会谈。
　　波通社发表了一份简单公报说：“讨论了组织一次圆桌会议的前提和组织这次会议的方式。”
　　瓦文萨同基什查克会谈后于9月初去沿海各造船厂和南方各煤矿，呼吁工人停止罢工。
　　9月3日，七年来最严重的罢工浪潮宣告结束。基什查克通知瓦文萨，第一轮圆桌会议将于9月6日开始。
　　9月16日，基什查克同瓦文萨进行了第二次会晤。双方商定，将于10月中旬举行圆桌会议。由于波党内部意见不统一，也由于瓦文萨坚持以恢复团结工会的合法地位为先决条件，圆桌会议被一再推迟。
　　关系到波兰党和国家命运的波兰统一工人党十届十中全会于12月20日在华沙开幕。这次全会分两阶段进行。第一阶段从1988年12月20～21日，第二阶段从1989年1月16～18日。十中全会是在非常形势下召开的。