台湾通史 下册-第37章
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连横曰：开山之役，为台大事，而能聿观厥成者，则沈葆桢创建之功，而闻柝、大春、光亮疏附之力也。吾闻闻柝所建之昭忠祠，今已荒废，死事诸人，亦将湮没，故附之于后：候补通判办理营务处汤承，南路抚民理番同知余修梅，南路抚民理番同知邓原成，南路抚民理番同知欧阳骏，招抚委员陈昌言，帮带海防屯兵参将李得胜，代理台东直隶州知州高垚，帮统后军张吉祥，武功将军丰炳南，振威将军刘得胜。
刘铭传
刘铭传字省三，安徽合肥人也。少任侠，洪军之役，湘乡曾国藩奉诏办团练，铭传从之，历战有功。同治元年，李鸿章募准勇，闻其名，以为管带。自领铭军，所向克捷，以功封一等男。事在《清史》。光绪十年越南之役，法军犯台湾，势危迫，诏任督办台湾事务大臣，旋授福建巡抚，授太子少保，加兵部尚书衔。夏五月，至台北，趣筹战守。台为海中重地，安危系东南，而军政不整，饷械亦绌。未几而法舰攻基隆，铭传帅提督曹志忠、苏得胜、章高元、邓长安拒之，法军大败，阵斩中队长三人，获联队旗二。秋七月，法舰攻福州，入马尾，毁船厂。防务大臣张佩纶不能战，总督何璟亦惊走，诏大学士左宗棠治军福建，铭传乃得稍修军备。兵备刘璈驻台南，亦能军，故无兼顾患。然璈以加营务处，又恃才，颇不受节制，铭传衔之。八月，法军复攻基隆，铭传督战，炮弹萃至，殪数人，左右请退。曰：“人自寻弹，弹何能寻人？”众闻之奋战，士气大振，法军又败去。已而谍报法舰别攻沪尾。沪尾为台北要害，距城三十里。铭传虑有失，则台北不守，命撤军。各提督力谏，不听，唯留统领林朝栋驻狮球岭。或议之，曰：“是恶知吾之深意也。”其后法舰三攻沪尾，皆受创去。宗棠以基隆失守，劾之，铭传具疏辩。法军据基隆，谋南下，辄为朝栋所扼。十一年春二月，别攻澎湖，据之。而是时清军在越南叠胜，法人亦无久战意，乃议和，撤兵去，诏以铭传驻台筹办善后。
六月，奏曰：“窃法兵退让澎湖，臣同前陕甘总督杨岳斌于本月十七日会奏在案。善后各事，急须次第举办，谨为我皇太后皇上陈之。一、台澎以设防为急务也。查全台各海口，大甲以南至凤山，沙线辽阔，兵船不能拢岸，远隔四五十里，近亦二三十里，设防较易。而大甲以北，新竹一带海口分歧，直至宜兰，兵船可入，至远不过三五里。基隆、沪尾虽可停泊兵船，赖有山险，如有巨炮水雷，设防尚能为力。唯新竹沿海平沙，后垄中港皆可出入三号兵船，地势平衍，全恃兵力，颇难着手，然犹较胜于澎湖。臣派提督吴宏洛至该处察看情形，据称地无草木，一片沙石，无土可取，面面受敌，甚难为力，唯港口以南，天然船坞，最宜停泊兵船。臣到台一年，察看形势，不独为全台之门户，亦为南北洋之关键。欲守台湾，必先守澎湖；欲保南北洋，亦必须保澎湖。如能澎、厦驻泊兵船，防务严密，敌船附近，无可停泊，则不能飞越深入，不顾后路。此澎、厦办防固为全台之急，且非仅台湾之急也。试就澎湖而论，若欲办防，则须不惜重费，认真举行，纵兵船一时难集，而陆兵不过三千，必须多购大炮，坚筑炮台，制办水雷，屯积粮薪。计购炮筑台需费约在四五十万两，须一二年内方可告竣。若敷衍将就，不若不防，既节数营之饷，亦免临事覆车之累，应请旨定夺。一、台澎军政急宜讲求操练也。查台湾军务弛废已久，湘淮各军皆强弩之末。欲杜浮冒，挽回积习，非切实讲求操练不可。近时各营多用后门枪炮，尤非勤习操练，不能施放，不识码号，则不识远近高低，枪出无准，是有利枪与无枪同。且不知拆机磨擦，遇雨遇湿，上枪则损，重价购之，随意弃之，尤为可慨。是练兵非仅台湾急务，亦各省之急务。唯台湾烟瘴之地，兵丁半多烟病，将贪兵猾，宽则怠玩不振，积弊难除，严则纷纷告假，去而之他，一时颇难整顿。现同沈应奎、陈鸣志商酌裁留营数，除镇标练兵不计外，共拟留三十五营：台南合澎湖十五营，台北合宜兰十五营，中路嘉义、彰化、新竹一带拟派五营。论形势则台北为吃重，论地方则台南为辽长，则再无可减之兵矣。一、全台赋税急宜清查也。查台湾田产之美甲于天下，一岁两熟。而淡水一县每年额征钱粮耗羡银七百八十余两，正供官谷九千余石，宜兰并无钱粮，其余县分赋税亦轻，计全台所入关税厘金并盐务每年可得银一百零数万两。将来整顿盐务，剔除各项中饱之资，每年可得一百二十万两。以台澎三十五营，每年需饷一百二十余万两，尚有轮船经费，一切杂款，并须添设制造局，每年需饷约在一百四五十万两。若能将各县赋税清查无遗，以台湾之入款，供台湾之所用，自可有余无绌。唯清赋一事，要在官绅得力。臣不谙吏治，昧于理财，商诸沈应奎办理之法，议必先行清查户口，次第举行，恐须一二年内方收实效。一、全台生番急宜招抚也。查台湾生番从前多在外山，因遭闽、粤客民愈来愈众，日侵月削，遁入内山，种类繁多，近亦耕稼为生，各有统属，平居无事。而土匪游勇每有百十成群，聚集于番民交界之处，抢劫居民，或侵占生番田庐，骗其财物，一有事端，辄起械斗。奸民被杀，则诉于官，派兵剿办。而生番被杀，冤无可诉，集众复仇，仇怨日深，两不安靖。若不及早设法招抚，使之归化，将来番地日蹙，结怨甚多，郁久必变，恐成陕、甘回匪之祸。即以防务而论，防海又须防番，势难兼顾，治理为难。若得生番全服，仅防外患，不忧内侮，既节防费，日可开山伐木，以裕饷源。夫设防、练兵、清赋三者，皆可及时举办，唯抚番不易，应俟三者办成后，方能议行。其次如安设电报，修路造桥，以通南北之气；清理屯垦，开矿采木，以兴自然之利，亦为要务。臣智识庸愚，难胜艰巨，御敌既无方略，办事又乏才能，每念时局之艰难，不能图报于万一。徬徨中夜，深自疚心。唯有竭其愚忱，努力尽职，勿敢稽延，以开废弛之渐。管见所及，恭折敬陈。”
既又奏请专驻台湾，略曰：“台湾为七省门户，各国无不垂涎，每有衅端，咸思吞噬。前车可鉴，来轸方遒。所有建防、练兵、清赋、抚番数大端，均须次第整顿。臣曾平居私念，以台孤悬海外，土沃产饶，宜使台地之财，足供台地之用，而后可以处常，可以处变。此次莅台经年，访求利弊，深见实有可为。甚惜从前因循之误，固知补救未晚，而时会迫切，势不能不并日经营。况臣才质庸愚，恐难胜任，重以闽疆公事繁多，而又远涉重洋，顾此失彼，与其贻误于后，易若陈情于前。再四思维，唯有乘此未接抚篆之时，准开福建巡抚本缺，俾得专办台湾事务，庶几勉效寸长，或可无效陨越。”诏以杨昌浚兼署福建巡抚，而铭传遂得专驻矣。
先是，同治十三年，钦差大臣沈葆桢奏请台湾建省，廷议不从，至是宗棠复言。九月，诏设台湾省，以福建巡抚为台湾巡抚，兼理学政。廷议以台湾新创，百事待举，非有文武兼备之臣，不足以资治理，诏以铭传为巡抚。十二年夏四月就任，乃偕福建总督杨昌浚奏议改设行省事宜，当以理财为要。语在《度支志》。前贵州布政使沈应奎以罪褫职，永不叙用，铭传谂其才，奏请破格，不许；复力举，乃以为台湾布政使。应奎工心计，乐辅助，台湾财政因之日进。铭传既奏陈四事，次第举行，定建省会于东大墩，以府治初辟，诸未设备，乃暂驻台北。台湾前用班兵，皆调自福建，久而积弊。光绪元年，沈葆桢奏请裁撤，新募勇营，不从，唯镇标仅置练勇。及法军之役，铭传自率淮军十营来台，颇奏肤功，至是用之，仅存三十五营，以当防备。设总营务处于台北，隶巡抚，以候补道卢本扬任总办，而台湾军政一新。然台为海中孤岛，防务维艰，乃聘德人为工师，建基隆、淡水、安平、打鼓各炮台，或改修之。购置巨炮，计费六十四万余两。又设军械机器局于台北，以记名提督刘朝干为总办。并设火药局水雷局，以筹自制。盖台在海外，当恃航连，一有战事，往来遏绝，非是不足以自给也。五月，奏请清赋。六月，设清赋局于南北两府，以布政使辖之，县置分局。而各厅县多以欲办清赋，当先查户，方足以清其本，通饬各属，限两月报竣。既成，据以清赋，计田以甲，从旧例也，每甲当十一亩。语在《田赋志》。是时蜚语流布，劣绅土豪阴事阻挠，而彰化知县李嘉棠贪墨，又奉行不谨，县民施九缎纠众以抗，各地亦蠢蠢欲动，铭传檄栋军统领林朝栋平之。而清赋亦以十四年告竣，骤增四十九万余两。初，葆桢在台，曾办抚番开垦，至是乃扩大之，设抚垦局，奏简在籍绅士林维源为总办，设番学堂，布隘勇制，以励番政，其不从者，移师讨之。朝栋伐东势角之番，屯兵罩兰，以胁苏鲁、马腊邦二社，不从；五月进攻，又不利。十二年秋七月，铭传自往平之，余番亦先后归服。当其时，百事俱举，而南北辽远，内外阻隔，乃筹行邮传，增电线，筑铁路。又派革职道张鸿禄、候补知府李彤恩考察南洋商务，设招商局于新嘉坡，购驾时、斯美两轮船，以航行香沪，远至新嘉坡、西贡、吕宋等埠，台湾贸易为之大进。十三年，兵备道陈鸣志、镇海后军副将张兆连禀请开山，从之。自彰化之集集以至水尾，新设台东、埔里社两厅，置脑务、煤务两局，由官办之。兴殖产，劝工商，铸新币，行保甲，以谋长治之策。创西学堂于台北，以教俊士。铭传既兼理学政，十五年，莅南岁试。或言其不文，及榜发，多一时之秀。是年檄栋军筑省城，基隆铁路亦将达新竹，而政府颇多掣肘，士论又讥其过激。铭传知不可为，十六年冬十月，奏请开缺，令布政使沈应奎护理。十七年春三月，以邵友濂为巡抚，而百事俱废矣。铭传既告病归家，遂不出。甲午之役，清廷欲起为领兵大臣，辞。及闻割台，李鸿章以书慰之。二十二年冬十一月二十七日，薨于里第，年五十有九。清廷轸悼，追赠太子太保，谥壮肃，准建专祠。
连横曰：台湾三百年间，吏才不少，而能立长治之策者，厥维两人：曰陈参军永华，曰刘巡抚铭传，是皆有大勋劳于国家者也。永华以王佐之才，当艰危之局，其行事若诸葛武侯。而铭传则管、商之流亚也，顾不获成其志，中道以去，此则台人之不幸。然溯其功业，足与台湾不朽矣。
刘璈
刘璈字兰洲，湖南岳阳人。以附生从军，大学士左宗棠治师西域，辟为记室，参赞戎机，指挥羽檄，意气甚豪。及平，以功荐道员。光绪七年，分巡台湾。时方议建省，岁以巡抚视台，璈至，多所擘画。以彰化居南北之中，议移兵备道于此，置同知，驻副将，改知县于鹿港。大肚以北，大甲以南，周数百里，平畴宽敞，水环山抱，可作都会。建城筑署之费，应由台、凤、嘉、彰合资襄助。而巡抚岑毓英亦择地东大墩之麓，筹造省垣，尚未行也。璈勇于任事，不避艰巨，整饬吏治，振作文风。又以台南为首善之区，街衢湫隘，疾疫丛生，欲辟大道，开运河，引水入城，以行舟楫。郡人不从，乃仅筑沟渠，宣积秽，以镇海营兵填造安平之路。郡中大火，毁商廛数十，烈焰涨天，众莫敢迩。璈闻警，短衣缚裤，跃登屋上，麾兵拆屋，遏火路，郡人感之。
法事起，毓英治军广西，璈上书，请助黑旗以挠法兵，且谓：“今日之事，鲜不韪战而诽和。抑知和战皆系一理，事决于和，不能不先决于战，盖能战而后能和。为越南计，为中国计，是在和缓而战急。然必外主乎和之名，内助其战之实，慎战于始，庶能缓和于终。”毓英嘉之，其后遂抚刘永福而用之。中法既战，沿海戒严。璈驻台南，协士民，筹战守，办团练，讨军费。而台湾孤立海外，延袤千里，守兵仅有一万六千五百名，不敷布置。璈分为五路，自统一军，有事相策应。禀请总督驻台，居中调度，不从。又请奏简知兵大员督办，以一事权，于是命署福建陆路提督孙开华率所部驻台北。十年春三月，法舰窥台湾。四月，璈又上书督抚，略曰：“台湾本有为之地，为之亦非无把握，端赖有治人，有治法，又有治权，则事可得为，地方亦可制治。然其事之可为而不得为，有非镇道所能为者，沈文肃公已言之矣。台湾防务不外山海，平时则山烦于海，有警则海重于山。然必先整山防，海防始有凭借，否则内外交讧，防务更难措手，此山海所宜并筹也。议者以台湾自办开山抚番，十余年来，伤人逾万，糜饷数百万，迄无成效，以致奏请停办，意在节流。是不推究于办理之非人，又非其法，而徒谓开抚之无益，是未知台事之底细尔。夫事在人为，为果得人，不特山前已辟地方，可期整顿，即山后山中似辟非辟未辟各区，垦务矿务材木水利等项，皆利源所赖，若开办得法，农工番渔皆足寓兵，且足筹饷。饷借兵力，而源以开；兵借操作，而用愈活。始费虽巨，不十年间，定可次第收回，十年以后之利，正自无穷，所谓始难而终易也，此则因利而利以台治台之大略。然必豫筹于平日，乃能应用于临时，固非欲速见小，所能为功，尤非偏持遥制，所能济事。如再故事奉行，回护前失，狃于近似，浑忘远谋，势必仍旧仓皇，兵饷两蹙。万一台湾为彼所袭，地大物溥，取多用宏，凡我所欲为而不得者，彼皆为所得为，则南北洋务将无安枕之日。是误台即误国矣，由办之不早办也。�
