世界当代政治史-第6章
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（1889—1964）领导的国民大会党要求立即独立，真纳（1876—1948）
领导的穆斯林联盟要求在穆斯林聚居地区建立巴基斯坦国家。8月国大党
发起要求英国退出印度的全国性不合作运动，遭到殖民当局镇压，甘地
和尼赫鲁等人被捕。
战后初期，印度人民反英情绪高涨。国大党和穆斯林联盟均主张采
取非暴力方式争取独立。各地游行示威、罢工、农民运动不断，多次与
殖民当局发生冲突。1946年2月孟买的印度水兵发动反英起义，使英国
艾德礼政府认识到必须做出重大让步。5月英国公布新方案，提出在印度
建立包括各行省和土邦的联邦，享有自治领地位；地方广泛自治；立即
选举制宪议会，成立临时政府。方案没有满足穆斯林关于建立独立国家
的要求。制宪议会选举后，穆斯林联盟举行抗议示威，穆斯林和印度教
徒发生大规模流血冲突。此后半年间，反英斗争、教派冲突、反对土邦
王公的斗争、农民要求获得土地和减少地租的斗争交织在一起，印度共
产党在一些地区还建立了政权。印度局势趋于紧张。
1947年3月原东南亚盟军最高司令蒙巴顿（1900—1979）就任印度
总督。经过与多方商谈，他提出把移交政权日期从1948年6月提前到1947
年8月15日，并制订“印度独立方案”，即“蒙巴顿方案”。内容包括：
按宗教原则成立印度和巴基斯坦两个自治领，数百个土邦在移交政权后
享有独立地位，自行决定加入哪一个自治领或保持独立。这一方案得到
英国议会批准，并获得国大党和穆斯林联盟赞同。
1947年8月14日巴基斯坦独立，由分处南亚次大陆两边的东、西巴
基斯坦两部分组成，真纳任总督。1956年3月改自治领为共和国。
8月15日印度独立，尼赫鲁任总理。此后不久，为印度独立作出重
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大贡献的甘地遇刺身亡。1950年1月26日成立印度共和国。
印巴分立过程中，上千万印度教徒和穆斯林被迫离开原居住地，迁
徙到印度或巴基斯坦。同时，教派冲突不断，造成数十万人死亡。
克什米尔土邦位于南亚次大陆北部，土邦王公信奉印度教，但人口
中穆斯林占3/4以上。印巴分立后，王公控制的土邦议会主张加入印度，
穆斯林要求加入巴基斯坦并发动反对王公的起义。印巴卷入在克什米尔
的军事冲突。1949年在联合国干预下停火，并划定停火线，印度控制面
积占3/5、人口占3/4的地区，其余由巴方控制。但印度一直反对举行联
合国决议要求的公民投票，克什米尔归属问题长期悬而未决。1965年9
月印巴再次为克什米尔问题发生军事冲突。
原为英国殖民地的南亚岛国锡兰于1948年独立，1972年5月改称斯
里兰卡。
（3）西亚北非形势
西亚北非多数国家以阿拉伯民族为主，多数居民信奉伊斯兰教，二
战前主要是英、法的殖民地和势力范围。二战前的独立国家有阿富汗、
伊朗、伊拉克、阿曼、沙特阿拉伯、也门、土耳其和埃及。叙利亚、黎
巴嫩、约旦和利比亚在战时和战后初期先后独立。上述各国除土耳其、
叙利亚和黎巴嫩外均为君主政体。英国在西亚的殖民地和保护地塞浦路
斯、科威特、南部也门、巴林、卡塔尔和阿联酋在70年代初以前先后独
立。法国在北非的殖民地和保护地阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥 （部分
地区为西班牙保护地）在战后开展声势浩大的独立运动，在50年代后期
到60年代初先后独立。
巴勒斯坦问题是战后中东最重要的问题。巴勒斯坦从1922年起被英
国委任统治。自19世纪末起，犹太复国运动兴起，流散到世界各地千余
年的大批犹太人在英国支持下迁入巴勒斯坦地区，与当地阿拉伯人不断
发生冲突。二战以后，美国支持犹太复国运动，主张继续将犹太人迁入
该地，并与英国提出分省自治计划，遭到犹太人和阿拉伯人反对。犹太
人希望建立独立的犹太人国家，阿拉伯人要求建立巴勒斯但阿拉伯国
家。1947年11月联合国通过决议，规定英国于1948年结束委任统治；
此后建立犹太人和阿拉伯人两个独立国家；70余万犹太人拥有占巴勒斯
坦总面积57％的土地，130余万阿拉伯人拥有43％的土地；圣城耶路撒
①
冷 由联合国管理。犹太人支持这一分治方案，巴勒斯坦阿拉伯人和各阿
拉伯国家均反对该方案。犹太人和巴勒斯坦阿拉伯人之间的冲突更趋激
烈。
1948年5月14日英国结束委任统治。同日，犹太人建立以色列国，
复国运动领袖本一古里安（1886—1973）任总理。次日，埃及、约旦、
叙利亚、伊拉克和黎巴嫩等阿拉伯国家军队相继进入巴勒斯坦地区，与
以色列发生战争。7月以后以军扭转颓势，逐步取得优势。1949年停战
后，以色列控制巴勒斯坦土地的4/5，超过联合国决议规定的面积；其余
土地中，约旦河西岸地区由约旦控制，加沙地带由埃及控制；耶路撒冷
新城区由以色列占领，旧城区由约旦控制。巴勒斯坦阿拉伯人国家未建
① 耶路撒冷是犹太教、伊斯兰教和基督教圣地。
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立，上百万阿拉伯人流离失所，成为难民。此后，以色列同巴勒斯坦阿
拉伯人和阿拉伯各国长期对峙，多次发生战争。
埃及原由法鲁克王朝统治。英、法两国共同管理境内的苏伊士运河，
英国还依据1936年英埃条约在埃及大量驻军。战后，埃及人民强烈要求
废除该条约，英军被迫撤到苏伊士运河区。法鲁克王朝的腐败和埃及在
巴勒斯坦战争中失利也引起人民强烈不满。1951年10月温和民族主义的
华夫脱党政府废除英埃条约。英国不理会这一决定，向运河区增派军队，
激起埃及人民抗议浪潮。1952年初国王解散华夫脱党政府，新政府宣布
全国戒严，逮捕大批爱国人士。7月23日青年军官纳赛尔（1918—1970）
领导的“自由军官组织“发动政变，推翻国王。1953年6月正式废除君
主政体，成立共和国。新政权没收王室土地，限制地主土地和地租数额，
取消社会等级。埃及革命在阿拉伯国家和非洲产生广泛、深刻的影响。
伊朗是重要石油生产国，石油开采权由英国控制。战后伊朗人民要
求收回石油权益。1951年3月议会在民族阵线推动下宣布石油工业国有
化。英国立即派军舰进入波斯湾，遭到伊朗各界强烈抗议。此后，民族
阵线领袖摩萨台 （1880—1967）出任首相，国王巴列维（1919—1980）
签署石油法案，政府接管英国控制的石油公司；美国要求英伊重开谈判，
遭伊朗拒绝；英、美对伊朗实行经济封锁，禁运伊朗石油产品，冻结伊
朗在英国银行的存款；摩萨台表现出改革封建专制制度的倾向。1953年
8月19日美国支持伊朗亲美势力发动政变，摩萨台被捕，巴列维国王的
权力逐渐巩固。次年8月新政府同英、美等石油公司达成协议，将石油
资源交国际财团开采，石油国有化运动失败。这是中东产油国同西方国
家在石油问题上的第一次斗争。
西亚北非位于欧、亚、非交通要冲，拥有丰富石油资源，正处在民
族独立和社会变革的浪潮中，阿以关系持续紧张。该地区因此成为当代
世界政治的焦点之一。战后原殖民国家竭力维持既得利益，美国逐渐取
而代之，苏联后来也积极介入。这些加剧了这一地区的紧张局势。
5。朝 鲜 战 争
朝鲜长期是日本殖民地。二战后期主要同盟国家承诺战后朝鲜独
立。日本投降前后，苏军和美军分别进入朝鲜北方和南方，以三八线为
分界线，但美苏未就如何实现朝鲜独立和统一达成一致。1946年2月，
北方成立共产党领导的临时政权，南方组成美国占领当局的咨询机构“民
主议院”。1947年11月联合国组成美国主张的“朝鲜临时委员会”，以
监督朝鲜选举，组建全国政府。苏联抵制该委员会。北方建议首先召开
南北各政党、团体联席会议，反对南方单独选举。1948年5月南方举行
选举，8月15日成立大韩民国，李承晚（1875—1965）任总统。8月北
方举行选举，9月9日成立朝鲜民主主义人民共和国，金日成（1912—
1994）任首相。此后，苏、美军队先后撤离。北方进行了土地改革和其
他社会改革。南方与美国签订“共同防御协定”。中国革命胜利后，东
亚形势发生变化。朝鲜半岛局势日趋紧张。
1950年6月25日朝鲜战争爆发。杜鲁门随即决定美军进入朝鲜半岛
和台湾海峡。联合国安理会在苏联缺席的情况下通过谴责北方的决议，
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授权美国组织“联合国军”参战。除美国外，英、法等15国先后派军队
参加“联合国军”。中国反对美军进入朝鲜半岛和台湾海峡，并中止解
放台湾的准备工作，以应付朝鲜战局可能出现的变化。苏联反对美国军
事干涉，后来向中国和朝鲜提供大量武器装备 （包括有偿提供、以中苏
共同负担的名义折价有偿提供和无偿赠送），并曾秘密派遣空军人员参
战，但避免公开直接介入朝鲜战争。
战争初期，北方军队越过三八线，占领南方大部分地区。9月15日
美军在北方军队后方登陆，迫使其后撤。月底美军越过三八线，10月19
日占领平壤，并推进到中国边境附近。同日中国人民志愿军应朝鲜要求
并在苏联赞同下入朝参战。到1951年1月初，中朝军队扭转战局，再次
越过三八线，占领汉城。6月战线开始稳定在三八线附近。7月10日交
战各方开始谈判。经过两年时断时续的战斗和谈判，1953年7月27日主
要交战方签订停战协定，规定以三八线附近的实际接触线为军事分界
线；建立非军事区；设立军事停战委员会。1954年有关各方参加的日内
瓦会议未就朝鲜统一和外国军队撤出问题达成协议。1958年中国人民志
愿军全部撤出朝鲜。美国则坚持在韩国驻扎大量军队。
朝鲜战争是战后初期规模最大的局部战争，也是战后美国首次在国
外大规模直接使用军事力量。美国和中国都先后投入100多万军队。战
争没有改变朝鲜半岛的分裂局面，但以联合国名义参战的世界头号强国
美国不得不接受没有取得胜利的停战，新中国的安全进一步巩固，中国
革命胜利后出现的东亚政治格局趋于相对稳定。停战以后，韩国长期处
在美国的军事保护下。朝鲜后来分别同中国和苏联签订包含安全内容的
友好合作互助条约。朝鲜半岛成为两个阵营尖锐对峙的前沿。
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三、对峙与对话 （50—60年代）
1953年3月5日，斯大林去世。他担任苏联和苏共主要领导人近30
年，领导苏联赢得了反法西斯战争的胜利，对战后世界政治和世界社会
主义运动有广泛、深刻的影响。他的去世标志着苏联历史上一个时期的
结束。他去世前不久，美国总统杜鲁门任期结束，共和党提名的战时欧
洲盟军最高司令艾森豪威尔 （1890—1969）就任总统。斯大林和杜鲁门
分别领导苏联和美国在战后走向冷战。他们的继任者面对的则是既定的
世界政治格局。
1。苏联内外政策的演变
（1）国内政局变化
斯大林去世后，马林科夫 （1902—1988）继任部长会议主席，赫鲁
晓夫（1894—1971）主持苏共中央工作。3个多月后，负责安全事务的部
长会议第一副主席贝利亚 （1899—1953）被逮捕，随后被处死刑，主要
罪名是企图把内务部置于政府和党之上，用诬告、暗算和各种陷害办法
对付忠诚的党和国家干部。贝利亚从30年代末起长期担任内务部长，直
接参与二战前的肃反运动和战后的多次政治清洗，以“人民敌人”等罪
名逮捕、处死、流放大批无辜者。逮捕和审判贝利亚，是苏联国内政治
气氛发生变化的开端。
同年9月赫鲁晓夫担任苏共中央第一书记。这标志着他成为斯大林
之后的苏联最高领导人。赫鲁晓夫长期从事地方党的工作，战前和战后
曾担任乌克兰加盟共和国和莫斯科市党的第一书记。他就任最高领导人
后，开始对国内外政策进行一系列调整。在经济方面，采取多种措施促
进农业发展。在政治方面，主张发展社会主义民主，加强法制；全面改
组原来只听命于斯大林和贝利亚的内务部，将其分为内务部和国家安全
委员会，并置于苏共各级组织的领导和监督下；1954年成立调查斯大林
时期滥用职权情况的特别委员会，对30年代以来的一些案件进行复查，
一些遭受政治迫害的人被恢复名誉。在对外政策方面，恢复同美国的政
治对话，促使紧张的东西方关系有所和缓；积极推动签订拖延多年的奥
地利国家条约；1955年5月他正式访问南斯拉夫，公开承认苏联在处理
苏南关系中犯了严重错误，两国关系恢复正常。莫洛托夫（1890—1986）
和马林科夫等苏共领导人对赫鲁晓夫推行的变革持有异议。1955年2月
布尔加宁 （1895—1975）取代马林科夫担任部长会议主席，马林科夫改
任副主席。1956年6月，在30年代曾担任人民委员会主席（总理）、自
战前以来一直主持外交工作的部长会议第一副主席莫洛托夫不再兼任外
交部长。赫鲁晓夫的领导地位进一步巩固。
1956年2月苏共举行第二十次代表大会，赫鲁晓夫提出一系列关于
国际问题的新观点。25日他作了《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告。
报告揭露了斯大林“个人专权”、践踏法制和集体领导原则、“滥用职
权”、对干部和群众“使用大规模恐怖手段”等严重错误；提出恢复集
体领导和社会主义民主与法制。赫鲁晓夫的秘密报告在苏联国内外引起
极大震动。它打破了对斯大林的个人崇拜，有助于苏共和世界社会主义
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运动摆脱教条主义的影响。但报告把问题主要归咎于斯大林的个人品
质，没有从体制上深入探讨产生这些现象的原因。
苏共二十大后进行了大规模平反工作。近800万人被释放，约600
万被处死或迫害致死的人被恢复名誉，大批集中营被解散，大多数被迫
迁移的少数民族返回原居住地。国
