世界古代中期政治史-第21章
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先王的政策，与叙利亚、埃及、希腊等国保持友好往来，从而使孔雀帝国的
国际地位大大提高。
阿育王是古代印度历史上一位杰出的政治家、军事家，同时还是一位宗
教家。他勤于国政，在他的第6号敕令中写道：“报告者，不管在任何时候，
任何地方，即使我在就餐、在后宫闺房、在内室、在厕所、在轿上、在花园，
都必须（及时地）向我报告有关人民的事务。我到处都要处理人民的事务。”
他执政期间，比较注意公共福利事业，例如修路、种树、挖井、建医院等。
他聪明睿智，在征服羯陵伽后，能够顺应形势，放弃穷兵黩武的政策，大力
宣扬佛教，以“法”治国，施行较为宽容的政策，因此，在他的统治时代，
帝国出现了和平昌盛的景象。
盛极一时的、庞大的孔雀帝国，由于没有统一的基础，因此并不巩固。
印度各地区经济、政治发展的不平衡及相对的独立性，造成了帝国内部阶级
矛盾的复杂和尖锐，使得靠征服而统一的大帝国很难长期维持下去，一旦统
治力量消弱，地方势力便会脱离中央而独立。阿育王死后，他的两个儿子分
别统治着帝国的西北和东部核心地区，帝国开始被分割，此时南部的安度罗
和羯陵伽据地独立，西北喀布尔河地区不久也脱离了孔雀帝国。大约在公元
前187年，孔雀王朝的末代国王被其将军普沙密多罗·巽加，（约公元前187～
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前151年）所杀，使印度在政治上得以统一达一个多世纪之久的孔雀帝国灭
亡了。此后，印度又陷于分裂的局面。
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七、中国由诸侯争霸走向封建统一
公元前8～前3世纪，中国经历了史称“春秋”、“战国”的诸侯争霸
和封建兼并时期；嗣之，出现了多民族统一的秦代封建中央政权。对中国古
代封建社会产生影响的政治制度、家族观念、传统思想和民族关系等，经过
这个时期“诸子百家”的争鸣和推动，循着各自发展的规律，形成结构完备
的理论和实践体系。
根据中国政治和历史的特点，大多数学者将公元前8～前3世纪的中国
社会，划分成三个历史时期：
诸侯争霸的春秋时期 （前770～前476年）；
封建兼并的战国时期 （前475～前221年）；
秦代封建中央政权时期 （前221～前206年）。
1。诸侯争霸的春秋时期 （公元前770～前476年）
大约在公元前8世纪80年代，即周宣王末期和幽王初期，中原华夏发
生了空前的干旱和地震等自然灾害，《诗·大雅》的《云汉》和《召旻》等
篇，描述的灾情是赤地千里，许多田园成为荒地：“民卒流亡，我居圉卒荒”
（《诗·大雅·召旻》）。特别是周幽王逆施暴政，为讨好宠爱的褒姒，竟
以烽火戏诸侯，导致游牧于泾渭流域 （今陕西省彬县、歧山一带）的大戎，
联合申侯攻周，杀幽王于骊山 （今陕西省临潼）下。幽王之子平王，在诸侯
的帮助下，于平王元年（前770年）将都城东迁洛邑，是为东周开始。东周
时，周天子仅为名义上的宗主，中国历史进入了王室衰弱，诸侯争霸的春秋
时期。
春秋的前期先是齐、晋霸诸夏，秦霸西戎和楚霸诸蛮；后期却是诸夏各
国“政逮于大夫”（《论语·季氏》），出现了中国古代士和家臣夺取宗族
权力的开端。春秋时期先后称霸的齐桓公、晋文王、秦穆王、宋襄公和楚庄
王，被称为春秋五霸。虽然，对春秋五霸的说法有所不一，但它所反映的正
是这个时期，黄河流域和长江流域齐、秦、晋、楚、吴、越等国争霸的历史。
（1）诸侯争霸的局面
春秋时期各地社会政治发展的不平衡，出现了楚、齐、晋、秦、吴、越
等主要的诸侯大国。
①楚国传说时代，主要分布在长江中游以南的三苗，在发展到黄河流
域，与华夏先民发生交融和冲突之后，有一部分退回长江中游，其中较大的
一支便是荆楚。周成王时，封其首领熊绎为子爵，居当阳（今湖北秭归县）。
荆楚积极吸收和学习华夏农业文化，国力发展很快。后来，立国号为楚。春
秋时期，楚文王迁都郢 （今湖北省江陵县），吞并周围小国，与齐、晋等国
争夺中原霸权。
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春秋之始，东周王室与鲁国、宋国曾是黄河流域三个政治和礼仪文化中
心。东周王室的衰微，使不少王室旧官和百工，带着专门知识和文化技术，
流向诸侯国家。前520年，周景王死后，一批丧失职位的旧官和百工，带着
典籍逃奔楚国。这是东周王室的礼仪文化，一次规模最大的向楚国传播，使
楚国替代东周王室，成为与鲁国和宋国鼎立的三个政治和礼仪文化中心。其
实，在此之前楚国已开始接触中原文化。
公元前613年楚庄王即位，任用孙叔敖整顿内政，使楚国的社会政治迅
速发展，遂与齐国、晋国争为霸主。楚国君臣自称“蛮夷”，敢于“问鼎中
原”，不以尊王攘夷为号召。“荆庄王并国二十六，开地三千里”（《韩非
子·有度》），推进了华夏礼仪文化在长江流域，融汇成富有巫文化特色的
楚文化。楚国还向长江下游的吴、越等国开拓，对中国南方地区各古代民族
的社会政治产生了巨大的影响。
②齐国 春秋首霸齐国的始祖是吕尚。吕尚姜姓，被周文王尊奉为师，
因灭商功著而封于齐，有太公之称。吕尚之女邑姜是武王的正妻，生成王和
晋国始封者叔虞。成王封吕尚为齐侯，有征伐有罪诸侯的权力。厉王时，齐
献公迁都临菑（今山东淄博市），在胶东半岛富腴的滨海平原上，从事农耕、
渔业、制盐业和工商业。社会政治也较为先进。首邑临菑是当时中国较早发
展的都市。公元前685～前643年，齐桓公在位。他任用管仲为相，一方面
“作内政以寄军令”，改革国政，将全国分为21乡，其中有15个士乡，6
个工商乡。士乡即为农乡，以五家为一轨，十轨为一里，四里为一连，十连
为一乡，五乡为一军。平时，农夫耕田，士食田；战时农夫当兵，士当甲士
和小军方。每家出一人，五人为伍，伍有轨长；五十人为小戎，小戎有里有
司；二百人为卒，卒有连长；二千人为旅，旅有乡良人；五旅一万人为一军，
一国有三军。而工商则专心本业，免服兵役。士经过三次审选，可为“上卿
之赞”。管仲还以土地的好坏，分等定赋税的轻重；主张适当征发力役，禁
止掠夺家畜；规定了以军器和金属赎罪的办法；设盐官、铁官发展盐铁生产；
铸造和管理货币，以调剂物价。几年之间，国力大振，齐桓公七年（公元前
679年）开始称霸华夏，成为春秋第一个霸主。
另一方面，齐国又以“尊王攘夷”为号召，命名诸侯对东周王室盟誓，
协同防御戎、狄等游牧民族。齐桓公曾率师驱狄，助卫复国，获得诸夏的尊
崇。公元前656年，桓公率齐、鲁、宋、陈、卫、郑、许、曹等8国伐楚，
楚成王派人媾和。这是春秋时期黄河流域诸夏第一次联合抗楚，暂时压抑了
长江流域楚文化的向北扩展。
齐国“兵车之会三，乘车之会六”（《史记·齐太公世家》），挟天子
以令诸侯的行为，客观上捍卫了中原诸夏的农耕经济，保卫了华夏礼仪文
化，维系着诸侯之间的盟誓信约，这种“一匡天下”的霸业，百余年后还受
到孔子的称赞：“微管仲，吾其披发左袵矣！”（《语论·宪问》）管仲和
桓公死后，齐国衰落；楚国势力又北进黄河流域，与继霸的晋国争霸中原。
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③晋国 继齐而霸的晋国，地处汾河流域，原是戎狄的游牧地区。周成
王封同母弟叔虞于此为唐侯，却不按鲁、卫等农业地区那样分配耕地，而是
按戎狄习俗，分配牧地。叔虞子燮父改国号为晋。东周初，晋献公建都绛（今
山西省曲沃西南），兼并统一了汾河流域，并占有黄河南岸，形成一个比较
集中的强国。晋献公对屡犯边境的骊戎，一面以兵力驱迫，一面又娶骊女为
妾。从而在“政平民阜，财用不匮”基础上，使晋国成为汾河间唯一大侯，
曲沃亦继临菑成为中国早期的都市。
公元前636年，被放逐19年的晋文公继位，君臣齐心协力，整顿国政。
文公即位初，东周襄王被王子带所攻，文公出兵勤王，开始号召诸侯“尊周”。
公元前632年，文公率晋、宋、齐、秦四国联军，在卫地城濮（今山东省鄄
城县西南濮城集）大败楚军，从此晋国成为华夏霸主。
晋国先后兼灭境内的戎狄，还灭了20余个同姓和异姓国。
同时，又以“奖王室，毋相害”为号召，扩大领地和实力。当晋国与楚
国争霸中原之时，秦国常助楚攻晋，因此晋国也常与秦国发生战争。后来，
吴国强大，与晋国在黄池（今河南省封丘县）争霸，晋国并未占到优势。于
是，晋国的势力下降，并逐步分为日后的韩、赵、魏三国，所谓纠合诸侯，
“尊王攘夷”的春秋霸业，实际上也就不存在了。
④秦国 秦国地处关中，“膏壤沃野千里，自虞夏之贡以为上田。”（《史
记·货殖列传》）平王东迁时，封秦襄公为诸侯，襄公之子文公击退犬戎，
占有歧山以西地区。秦德公时建都雍（今陕西省凤翔），占有今陕西省中部
和甘肃省的东南端。公元前659～前621年间，秦穆公在位，任用谋臣百里
奚、蹇叔、由余等人，复修明内政，奖励生产，国力愈富，“兼国十二，开
地千里”。 （《韩非子·十过篇》）公元前624年的秦晋之战，秦军大破晋
兵，秦穆公成为西戎霸主。
秦穆公虽然称霸，但仍被中原华夏视为戎狄，阻挠其东进参与盟会。于
是，秦国不得不向陇西和巴蜀发展。秦国与当时的翟■、义渠、乌氏、朐衍、
大荔等西戎和羌人密切交往，互相发展，一方面以华夏的西北屏障，保卫着
华夏西部文化的发展；另一方面又汲取西戎和羌人的某些政治制度和社会文
化；特别是，秦占有了西周故地，安定的农业生产和生活方式，对西戎和羌
人不稳定的游猎、游牧生活，具有很大的吸附力量。秦国的农业文化也对西
戎和羌人的社会发展，产生了积极的推动作用。
⑤吴国 传说吴国始祖是周太王长子太伯、次子仲雍，为让继承权给季
历，出奔到梅里 （今江苏省无锡县东南），在当地人民的归附和拥戴下，断
发文身，相继任君长，立国号为吴，占有今江苏省大部分，安徽省和浙江省
的一部分，建都吴（今江苏省吴县）。吴国先是楚的属国，吴君寿梦时力量
逐渐强大。公元前584年，晋国派人带战车到吴，教吴人学习射、御和战车
阵法，以从侧面攻击楚国。吴国与晋国的交往，不仅促进了吴国的兴起，加
入争霸行列；而且也使华夏礼仪文化，从黄河流域的中原地区，扩展至长江
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下游的东南沿海。
吴国原先和楚国的密切关系，使由东周入楚的华夏礼仪文化，早就传入
长江下游，公元前544年，寿梦之子季札，聘问鲁、齐、郑、卫、晋等中原
各诸侯国时，表现出吴国已有极高的礼仪文化。长江下游优越的自然和地理
条件，既适宜农耕，又有着渔盐水利之便。《吴越春秋》还记，公元前6世
纪初，吴国已掌握了较先进的冶铁技术，招致许多“天下之喜游子弟”，前
来开发“海盐之饶，章山之铜，三山五湖之利”，首邑吴也是当时“江东一
都会”。 （《史记·货殖列传》）
吴国阖闾任用楚国伍子胥为谋臣，以军事家孙武为大将军，大举进楚，
五战五胜，遂成霸主。阖闾又北上兼并徐淮一带的小国，与齐国争夺对鲁国
的支配权。楚国帮助越君允常称王，与阖闾互攻不休。允常死，勾践继位，
阖闾发兵攻越，败于槜李（今浙江嘉兴西南），阖闾受伤致死。吴王夫差即
位，公元前494年大败越国于夫椒 （今江苏吴县西南太湖中）。然后，夫差
一心北上争霸，于公元前482年率大军到黄池会盟诸侯，与晋国争当霸主。
越王勾践乘虚攻入吴都。夫差回国向越国求和，公元前473年，终被越国所
灭。但是，夫差为了北上争霸，掘深沟北连沂水，西接济水，沟通了长江和
淮河两大水系，为中国古代南北水上交通，开创了不朽的基业。
⑥越国 《史记·越王勾践世家》说：“越王勾践先禹之苗裔，而夏后
帝少康之庶子也，封于会稽以奉守禹之祀。文身披发，披草莱而邑焉。后二
十余世，至于允常。允常之时，与吴国阖闾战而相怨伐。允常卒，子勾践立。”
少康庶子无余时，建都会稽，即今浙江省绍兴市。经过卧薪尝胆、刻苦图强
扩展后的越国疆域，大抵占今江苏省北部的运河以东、江苏省南部、安徽省
南部、江西省东部和浙江省北部一带。
越国原来比吴国落后，也曾是楚国的属国。因为晋国助吴攻楚，楚国便
让当时著名的才士文种和范蠡，帮助越国允常称王，致使吴越仇怨不休，攻
战不息。勾践继位后，任用文种、范蠡等人整顿国政，经过十年生聚，十年
教训，终使国力由弱转强，并于公元前473年一战灭吴。越王勾践灭吴之后，
北渡江淮，又进至徐 （今山东省滕县），会齐、晋等诸侯共尊周天子，遂号
称霸主。勾践知道楚国不会让越国强盛，范蠡也明白勾践不会信任楚人。后
来，文种被勾践杀死，范蠡先已带着财宝浮海到齐国行商。战国时，楚威王
攻越，取浙江以西的土地。公元前222年，秦使大将王翦平定江南，越君降
秦，以其地为会稽郡。
纵观春秋时期近300年间，大小诸侯打着“尊王”的号召，所发动的争
霸战争，频使人民受难。据《春秋》所记，这些战争中言“伐”的212次，
言“侵”的60次，言“围”的44次，言“入”的27次，言“战”的23次，
言“取师”的3次，言“进”的2次，言“袭”的1次；言“取”、言“灭”
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的不可胜数 。所以，中国历史上曾有“春秋无义战”（《孟子·尽心章句
下》）之说。春秋时期的诸侯争霸，从一个侧面反映了中国社会当时所经历
的剧烈的政治变革。
（2）政治制度的演变
春秋时期中国社会的政治制度变革，主要有以下的情况。
①税亩制的出现 鲁宣公十五年 （公元前594年），鲁国的“初税亩”，
将农民耕种公田，以公田所产作为诸侯领�
