世界古代中期政治史-第5章
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司法和监督机关，因此，其立法不仅为雅典，也为希腊的城邦政制，开辟了
一条“主权在民”的新路。
恩格斯称“以侵犯所有制来揭开的”梭伦改革，是一场“政治革命”（恩
格斯：《家庭、私有制和国家的起源》， 《马克思恩格斯选集》第4卷，人
民出版社，1972年，第110页）。“解负令”的实行，发展工商业的措施，
使旧有氏族贵族的经济利益受到极大的打击，自由民的经济地位得到改善和
巩固，从而调整了自由民内部平民与贵族的关系，扩大了雅典城邦政治的社
会基础，也为雅典由贵族政治转变为民主政治奠定了经济基础。按财产划分
等级，削弱了氏族贵族享有的种种特权，使工商业奴隶主阶层有机会跻身于
国家领导层，富人的政治代替了贵族的政治。一般平民的政治地位也有所提
高。公民大会的恢复和权力的提高，四百人会议和陪审法庭的设立，不仅使
工商业奴隶主和下层平民可以享受原先为贵族所独占的政治权力，也为后来
雅典的民主政治铺平了道路，公民大会和陪审法庭即是梭伦创立的两个民主
机关。所以，梭伦改革标志着雅典民主政治的开端。
梭伦改革顺应了历史的发展，有很大的进步作用，但也有其局限性。由
于他的改革是以维护富人的政治、经济利益为目标的，所以，下层平民土地
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的要求得不到满足，氏族贵族残余并未肃清，他们还掌握着一定的特权，使
得平民与贵族的矛盾依然存在，他们之间的斗争仍在继续。
④庇西特拉图的僭主政治梭伦改革，调解了各敌对阶级之间的激烈冲
突，发展了经济，但没有完全解决社会问题。下层平民因未能重分土地而颇
为不满，贵族因丧失太多而忿忿不平，中产阶级因不能充任执政官而怨气冲
天，只有工商业奴隶主拥护新法，并渴望得到更多的利益。在这种情况下，
作为“民选调解官”的梭伦，不愿再卷入矛盾，“好像一群猎狗包围中的狼”。
他只要求雅典人立誓保持他的法律，便放弃了权力，离开雅典到国外旅游去
了。梭伦离开雅典后，平民与贵族的斗争更加激烈。当时雅典存在着三大党
派：由占据肥沃平原土地的贵族组成的平原派，主要由沿海港口的工商业奴
隶主组成的海岸派，由山区贫苦农民组成的山地派。三派为了各自的利益，
互不相让，矛盾之尖锐，竟使雅典有时数年内选不出执政官。这种混乱的局
面导致了雅典的僭主政治。庇西特拉图 （约公元前600～前527年）成了雅
典的第一位僭主。
庇西特拉图出身贵族，与梭伦是姨表兄弟，公元前565年左右，在雅典
与麦加拉争夺萨拉米岛的战争中（后来萨拉米又被麦加拉夺去），他战功卓
著，从此声誉鹊起，成为山地派的领袖。庇西特拉图富有政治野心，善弄权
术，他故意弄伤自己，然后佯称是敌党分子所为，于是，在山地派的支持下，
组建了自己的卫队，称棍棒队，并依靠这支武装力量，于公元前560年夺取
政权，在雅典建立了僭主政治 （公元前560～前527年），但由于平原派和
海岸派的反对，他曾于公元前556年和前550年两次被赶出雅典。公元前540
年，在海外侨居近10年的庇西特拉图，凭籍着在色雷斯开发银矿的巨额财
富和外国雇佣军的支持，再次返回雅典，夺取了政权。此后，他的统治一直
延续到公元前527年他去世为止，先后执政共19年。
庇西特拉图执政期间，其政策的总倾向是在当时氏族贵族与平民的激烈
斗争中，支持平民势力的发展，继续推行梭伦立法，“很少变更”。他没收
了被放逐和逃亡贵族的土地，将其分给了无地或少地的贫苦农民，这样，不
仅消弱了一些世家大族的势力，也满足了其支持者山地派的利益。为了帮助
农民发展生产，改善政治地位，他还提倡种植橄榄和葡萄，向农民发放低利
息的国家贷款，把土地税定为收获量的1/10或1/20；他设立乡村巡回法庭，
就地解决纷争，方便农民诉讼，使其有机会行使自己的司法权力。
庇西特拉图深知，要想巩固自己的地位，还要赢得海岸派的支持，为此，
他极力发展工商业。在他统治期间，雅典的精美陶器行销地中海、黑海沿岸
的许多地方；为开拓海外市场，他大力发展造船业，建立了一支强大的海军
舰队，在赫勒斯滂海峡（即今达达尼尔海峡）东西两岸建立了殖民地，从而
控制了雅典通往黑海的商路；为利于商业发展，他恢复了国家铸造钱币的工
作，增加了铸币的供应量。他还大兴土木，修建神殿庙宇、水道和道路，这
对发展工商业和保持雅典的安定统一非常有利。
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庇西特拉图保留了梭伦创立的一切国家机构，他本人也严格依法办事，
当有人控告他犯了杀人罪时，他按时到法庭受审，自行辩护，后因控告人不
愿继续追诉，才算作罢。他对人民的态度比较温和，经常到乡间视察，倾听
农民的意见，解决他们的困难。然而，在现行的国家机构之上，毕竟高踞着
一个以非法手段获得无限权力的僭主。他可以终身任职，其职位世袭；他是
国家的主宰，其意志不可违背；他可以操纵官吏的选举，将自己的心腹提拔
到国家机关。这些，是僭主政治不可缺少的，同时也是与梭伦民主政体相悖
的。
庇西特拉图的宗教、文化及对外政策也都是为发展经济，加强全国的集
中统一服务的。始于公元前566年的泛雅典那节，此时的庆祝活动更为隆重，
并成了全希腊的节日。从色雷斯承袭来的对酒神狄奥尼索斯的崇拜，起初只
存在于阿提卡的一个小地方，从公元前534年开始，发展成雅典的乃至全希
腊的酒神节。这种节日对雅典和全希腊都产生了很大的凝聚作用。另外，政
府重视文化事业的发展，广招学者诗人，集各邦之精华，对规模巨大的荷马
史诗进行整理，并最终编成定本，为宏扬希腊民族文化做出了贡献。在对外
交往方面，为保证雅典与黑海地区商路的畅通，庇西特拉图注意和爱琴海地
区各城邦保持友好关系，他与萨摩斯著名僭主波利克拉特斯的结盟，对这一
地区的其他城邦产生了很大的影响。
庇西特拉图的政策措施，基本上是梭伦政治的继续和发展。他进一步打
击了氏族贵族的势力，扩大了工商业奴隶主的经济和政治力量，并使贫苦农
民的土地要求得到部分的满足。他集中力量发展经济，随着工商业的迅速发
展，雅典很快跃入希腊世界先进城邦的行列，为以后民主政治的确立打下了
物质基础。庇西特拉图的僭主政治，是在氏族贵族力量比较强大，各派势力
为各自利益争夺不休下的产物，因此，在贵族政治转向民主政治的进程中，
起了防止贵族复辟，扶助工商业奴隶主的重要作用。当后者羽翼丰满时，它
便不可避免地退出历史舞台。庇西特拉图以僭主的方式，推行梭伦的民主政
治，这充分说明，他是一位审时度势、有智有谋、甚孚众望的政治家。
庇西特拉图死后，其长子希皮亚继为僭主，他不能满足工商业奴隶主和
平民的利益，昏庸无能，骄奢淫逸，成了名副其实的暴君，遭到雅典人民的
普遍憎恨。当时，波斯在小亚细亚扩张，雅典失去了对赫勒斯滂海峡的控制，
于是，人民开始反对僭主政治，公元前514年，其次子希帕尔库斯被两个与
之有私仇的青年刺死，出于对僭主政治的愤恨，人们将两个普通的复仇青年
奉为爱国英雄；公元前510年，希皮亚被逐出雅典，结束了庇西特拉图家族
的僭主统治。
⑤克利斯提尼改革和雅典民主政治的确立 僭主政治被推翻后，雅典各
派政治势力的斗争仍很激烈。出身名门望族的平原派领袖伊萨哥拉斯，在斯
巴达国王克列奥麦涅斯及其军队的支持下，于公元前508年当选为首席执政
官，建立了由300个贵族组成的贵族寡头政治。这遭到雅典人民的强烈反对，
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他们发动起义，赶走了斯巴达干涉者，伊萨哥拉斯随斯巴达国王逃跑，其同
党被处死。同一年（一说公元前506年），克利斯提尼 （约前570～前508
年）在人民的拥戴下，当选为首席执政官。
克利斯提尼出身于雅典著名的阿尔克迈翁家族。父亲麦加克利斯，在庇
西特拉图当政时，为海岸派领袖，因联合贵族势力反对僭主政治而被放逐国
外；母亲是西库翁著名僭主克利斯提尼的女儿。他是长子，与外祖父同名。
他的曾祖父也叫麦加克利斯，雅典发生基伦暴动时，他任执政官，曾经杀害
政变失败躲到雅典那神庙避难的基伦的同伙。按照当时的规定，这是渎神
罪，于是，阿尔克迈翁家族遭到诅咒，被逐出雅典。在以后的岁月中，这个
家族屡遭不幸，备受凌辱。他们失去了土地，只好经营工商业，与昔日旧贵
族存在隔阂，而更接近工商业奴隶主阶层，倾向民主政治。梭伦改革，大赦
被放逐者，阿尔迈克翁家族回到雅典，积极支持梭伦立法。庇西特拉图当政
后，因反对僭主政治，其族人又被放逐国外。流亡中，他们重建了于公元前
548年被烧毁的德尔斐的阿波罗神庙，因而赢得了全希腊人的称赞。
父亲去世后，克利斯提尼成了家族的首领。希皮亚继僭主位后，他曾于
公元前525～前524年担任过执政官，僭主政治垮台后，为争夺政权，与伊
萨哥拉斯展开了激烈的斗争。在斗争中，他注意维护工商业奴隶主和平民的
权利，因而获得他们的支持，几经周折，终于取胜，以首席执政官的身份，
开始了使雅典国家制度民主化的改革。
为了进一步打击贵族势力，克利斯提尼注重于雅典宪法的改革。首先，
他重新划分选区，以10个地域部落代替原有的4个血缘部落。全阿提卡分
为三个大区，即雅典城及其近郊的平原区，内陆的山地区和沿海区。每一个
大区又分成10个区，称为“三一区”（意为部落的三分之一）。每一个部
落由三个大区各出一个三一区组成。三一区之下，设自治村社，称为“德谟”，
是为雅典的基层单位。每个三一区可辖一个或几个德谟。德谟数目不断增
加，克利斯提尼时为100个，到公元前4世纪增至174个。德谟是兼有行政、
经济、军事及政治等各种职能的自治体。村长由选举产生，其最重要的职能
是负责公民登记，凡年满18岁的男性村社成员都有资格成为雅典公民，氏
族族籍不再是取得公民身份的条件，大批无族籍的自由民、侨居雅典的外邦
人以及被释放的奴隶因此取得了公民权。此外，村长还要负责税收、招募军
队以及陪审员及国家官吏的选举等事宜。
以不相毗连的三个三一区组成一个新选区，是克利斯提尼改革的基本
点，对雅典的政治生活产生了很大的影响。以地域划分的新选区，彻底摧毁
了以血缘关系为纽带的氏族组织，打击了贵族势力；每个选区都包括平原、
山地和海岸三派的公民，使过去三个集团的力量很难集中，因而缓和了公民
之间的矛盾，稳定了雅典的政局；新选区以村社成员确定公民身份，公民范
围扩大，人数增多，从而扩大了民主政治的社会基础；在新选区内，各派力
量的发展很不平衡，平原派的氏族贵族日趋没落，海岸派的工商业奴隶主，
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力量不断壮大，山地派在反对贵族中，与海岸派结成同盟，因此，新选区的
分，极大地削弱了氏族贵族的势力，扩大了海岸派的势力范围，符合了新兴
富有阶层的利益。
与新的地域组织相适应，克利斯提尼新设五百人会议，代替梭伦建立的
四百人会议。会议成员由每个部落抽签选出的50人组成，第一、二、三等
级公民均可当选。五百人会议成员按部落分为 10组，轮流主持日常政务，
任期为一年的 1/10，其主要职能是为公民大会准备议案，以及处理国家事
务，执行公民大会的决议。五百人会议是公民大会的常设机构，也是政府的
行政机关。
在组编军队方面，克利斯提尼建立了十将军委员会，每个部落选出一名
将军，统率本部落的公民军，并组成十将军委员会，轮流统帅雅典军队，任
期一年。他还制定了贝壳放逐法。其具体办法是在每年春季的公民大会上由
公民投票表决应该放逐的危害民主的分子。公民将应予放逐的人名写在贝壳
或碎陶片上，如果票数超过6千，这个人则被放逐国外，10年后才能回来。
这项措施对防止阴谋夺取政权的僭主政变，稳定社会秩序，起到过很大的作
用。
克利斯提尼改革，是继梭伦之后的又一次革命，在雅典历史上具有重大
意义。它彻底消灭了雅典的氏族制度，摧毁了氏族贵族势力，建立了完备的
国家机构，使雅典国家最终形成。同时，克利斯提尼改革，也使百余年来雅
典平民反对贵族的斗争，以平民的胜利而告结束。从此，奴隶主与奴隶的矛
盾成为雅典社会的主要矛盾。工商业奴隶主成为国家的主人，广大下层平民
的民主权利进一步扩大，在此基础上，建立了奴隶主民主共和国。它标志着
雅典民主政治的确立，对日后雅典奴隶制经济的发展起了很大的作用。“这
可以从财富、商业和工业的迅速繁荣中得到证明。”（恩格斯：《家庭、私
有制和国家的起源》，《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年
版，第115页。）
（4）斯巴达国家的形成和贵族寡头政治
斯巴达与雅典一样，同为希腊世界最强大的国家，在希腊历史上起过重
要的作用。但是，以农为本的斯巴达，政权始终掌握在贵族手中，实行贵族
寡头政治，是为与雅典民主政治不同的希腊城邦政制的又一类型。
①来库古立法与斯巴达国家的形成斯巴达位于伯罗奔尼撒半岛东南部
的拉哥尼亚平原。这里气候温和，土地肥沃，灌溉便利，宜于农耕；但平原
东、西、北三面却是崇山峻岭，南面沿海地区亦缺少良港，不利于工商业和
航海业的发展，所以，在斯巴达一直没有形成向传统贵族挑战的新兴的经济
和社会力量。
早在迈锡尼文明时代，阿卡亚人就在拉哥尼亚建立了许多城市，斯巴达
是其中之一。公元前1200年前后，多利亚人侵入伯罗奔尼撒半岛，毁灭了
迈锡尼文明，昔日的城市荡然无存。多利亚人中的一支，征服了拉哥尼亚，
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并在此定居下来。这支人被称为斯巴达人。他们的社会发展比较落后，还处
于原始社会阶段，起初分为�
