世界古代中期政治史-第8章
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希腊人同盟内部的团结，他主动把希腊盟军中对海军的最高指挥权让给只有
十几艘军舰的斯巴达人。公元前480年，波斯水陆两军直逼阿提卡，他又说
服了希腊盟军海军的最高指挥官在萨拉米附近，同波斯海军决战。斯巴达人
① 戴尔波伊：即德尔斐。编者
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同意了雅典人的意见，他们和雅典人并肩作战，取得了萨拉米海战的辉煌胜
利，波斯舰队几乎全军覆没，促进战局发生了根本性的转变，从此，战争的
主动权转到希腊人手中。
萨拉米海战的胜利，使特米斯托克列斯一度成为希腊最显赫的人物。当
他访问斯巴达的时候，受到了隆重的接待。但是，特米斯托克列斯并没有因
为斯巴达人对他的高度热情，而放松对斯巴达的警惕。斯巴达在希波战争中
的种种表现及数十年前一再派兵干涉雅典内政的往事历历在目。由于公元前
480年和前479年波斯人两度占领雅典，使雅典蒙受很大的损失，大部分城
墙被毁坏，所以尽快修建雅典卫城城墙成了当务之急。特米斯托克列斯凭借
自己的崇高威望，及时组织有高昂爱国热情的雅典人进行修建城墙的工作。
此事遭到斯巴达的非议，因为拥有当时希腊最优良的重装步兵的斯巴达人，
不善于攻城。他们派使团到雅典，劝说雅典人放弃筑城的计划。特米斯托克
列斯首先派人将代表团打发走，然后，又组织了一个以他为首的代表团，到
斯巴达解释他们筑城的意图。但是，他将代表团成员留在国内，独自一人来
到斯巴达，采取种种方法，托延与斯巴达官员的会晤，当他得知雅典城墙已
修建到可据以防御的高度时，才对斯巴达人说明，雅典人修筑城墙，无论是
对雅典，还是其他城邦，都是有利的。面对既成事实和正义通达的陈辞，斯
巴达人无言以对，只得让他回国。
公元前479年春，希腊盟军在中希腊的普拉提亚，大败再次进犯阿提卡
的波斯陆军主力，把残余的波斯军全部赶出希腊半岛。与此同时，同盟海军
又在小亚细亚的米卡尔海角消灭波斯的残余舰队。从此，希波战争进入后期
阶段。此间，希腊与波斯的战争主要在小亚细亚沿岸及埃及等地进行。公元
前478年，斯巴达和伯罗奔尼撒同盟因无海外利益而退出反波斯同盟，战争
指挥权完全落到雅典手中。雅典在后期反波斯的战争中，建立起海上霸权。
为了应付进一步消灭波斯的海上势力的新形势，有必要成立新的同盟。
公元前478年年底，雅典与爱琴海岛屿、小亚细亚西海岸等参战诸邦结成新
的同盟，史称“雅典海上同盟”，因同盟会议和金库设在爱琴海上的提洛岛，
又称“提洛同盟”。同盟各国原则上一律平等，有为同盟提供一定人力、财
力及战舰的义务。雅典为同盟提供了300艘三列桨战舰，比其他加盟国舰队
的总和还多，是同盟中势力最强的一个。因此，自结盟之始，雅典便掌握着
同盟的金库和战舰指挥权。同盟初建时，加盟者并不多，随着反波斯战争的
节节胜利，获得解放的城邦愈来愈多，加盟国家也逐步增加。“同盟极盛时
期加入同盟的城邦及小共同体（大概是未建立城市的希腊移民的农村或渔
村）达三百个，人口总额估计达一千万至一千五百万人。”（顾准：《希腊
城邦制度》，中国社会科学出版社，1982年，第157页）与此同时，雅典的
海上势力进一步扩大，它开始干涉盟邦的内政，以对待属国的态度对待加盟
国。公元前454年，雅典将同盟金库移至雅典，盟金变成了“贡金”，由雅
典自行支配，用于自己的城市建设和财政开支。同盟会议也不再召开，对于
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不满雅典专权，打算退盟的加盟国，雅典便出兵镇压，予以阻止。雅典借助
提洛同盟取得了海上霸权的地位。公元前449年，雅典同盟舰队在塞浦路斯
再次打败波斯军队，把波斯人完全赶出东地中海。
同年，希腊派使者到波斯的首都苏撒双方签订了卡里阿斯和约。希腊派
出的使者是雅典富豪，雅典著名政治家与军事家客蒙的妹婿卡里阿斯，和约
因此得名。和约规定：波斯放弃对爱琴海和黑海地区的统治，承认小亚细亚
沿岸各希腊城邦的独立；希腊则承认波斯对塞浦路斯岛的统治权。希波战争
以希腊人的胜利而告结束。
（3）伯里克利与雅典民主政治的繁荣
希腊人在希波战争中的胜利，使希腊许多城邦的奴隶制经济得到进一步
的发展，从而为公元前5世纪民主政治的繁荣提供了必要的经济前提。这方
面的典型是雅典。克利斯提尼时期确立的雅典民主政治，经过几十年的发
展，到公元前5世纪中叶伯里克利执政时代（公元前443～前429年）发展
到顶峰。
希波战争时期，以战神山议事会为首的贵族保守势力一度有所发展，其
代表人物是马拉松战役的主要指挥者雅典名将米太雅得之子客蒙。他出身贵
族，在希波战争中战功卓著，也曾为雅典海上霸权的建立做出贡献。在政治
上，他崇拜斯巴达，不顾广大贫苦公民的平等要求，主张少数人掌权，为了
在政治角逐中取胜，不惜挥金如土，滥用权力。公元前462年，客蒙不顾民
主派的反对，率4000名重将步兵援助斯巴达镇压希洛人起义。民主派领袖
厄菲阿尔特 （？～公元前461年）乘机掌握政权进行政治改革。根据公民大
会的决议，剥夺了战神山议事会否决公民大会决议和控制公职人员行动的权
力，只给它保留了审判关于血亲复仇、放火和谋杀的案件的司法权力。这样
一来，公民大会，五百人会议和陪审法庭等民主机关的权力和作用大大增
强，雅典民主派取得了自克利斯提尼改革以来最大的一次胜利。公元前461
年，厄菲阿尔特遭暗杀，伯里克利继为民主派领袖。
伯里克利（约公元前495～前429年）出身雅典名门，父亲是公元前479
年米卡尔海战雅典舰队的司令官，母亲是克利斯提尼的侄女。伯里克利从小
受到良好的教育，在希波战争中渡过了青少年时代，晚年又经历了伯罗奔尼
撒战争。他品格高尚，廉洁奉公，有远见，善于辞令，坚毅冷静，是一位有
雄才大略的政治家。为了继续推行厄菲阿尔特的改革措施，使雅典国家制度
进一步民主化，伯里克利与继客蒙之后成为贵族派领袖的修昔底的斯（与历
史家修昔底的斯同名）进行了激烈的斗争。伯里克利的民主政策得到雅典大
多数公民的支持，公元前444年，依贝壳放逐法修昔的底斯被放逐海外，顺
应时代潮流的民主派取得了最后的胜利。从公元前443～前429年，伯里克
利连任十将军委员会首席将军长达15年，成为雅典的最高统治者。
伯里克利在担任雅典国家领导者的30余年中，推行了一系列有益于雅
典工商业奴隶主和中下层自由民的改革措施。首先，他剥夺了战神山议事会
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的政治权力，重申公民大会和五百人会议是雅典最高权力机关和行政机构，
陪审法庭是国家最高司法机关。其二，所有的官职向一切等级的公民开放。
公元前458～前457年，第三等级公民取得了以抽签方式担任执政官的资格，
以后第四等级公民也可担任此职。其三，所有官吏一律实行公薪制。这就为
下层公民参加政权管理提供了一定的物质保证，使少数公民的民主制变为全
体公民的民主制。其四，限制取得雅典公民身份的范围。公元前451年通过
的一条法律规定，只有父母双方皆为雅典公民者才能获得雅典公民权。
伯里克利的改革使雅典的经济、政治和文化呈现出欣欣向荣，繁荣昌盛
的景象。伯里克利曾自豪地宣称：“我们的制度是别人的模范……我们的城
市对全世界的人都是开放的……我们的城市是全希腊的学校。”（修昔底德：
《伯罗奔尼撒战争史》，第二卷，第四章，商务印书馆，1985年，第130—
133页。）犹如人们所说，伯里克利统治时期为雅典的黄金时代。马克思认
为：“希腊的内部极盛时期是伯里克利时代”。（马克思：《第179号社论》， 《马克思恩格斯全集》第1卷，第113页。）
雅典民主制度，是一种除奴隶外，全体公民都可以直接参与国家管理的
国家制度。从这个意义上来讲，在雅典，全体公民是国家的真正主人。这是
雅典民主政治的最大特点，也是最大的优点。它使雅典经济发展，文化繁荣，
国家强盛，但是，其阶级实质仍是奴隶主阶级的专政。另外，雅典的民主政
治，是将奴隶，没有公民权的外邦人，及妇人排除在外的，由此可见，这种
政治即使在其全盛时期，仍有较大的局限性。
（4）伯罗奔尼撒战争时期的外交
希波战争后期，希腊存在着两大对峙的军事集团：以斯巴达为首的伯罗
奔尼撒同盟和以雅典为首的提洛同盟，双方为争夺希腊世界的霸权，时有战
事发生，最终酿成公元前431年～前404年的几乎波及希腊所有城邦的伯罗
奔尼撒战争。交战双方，在战场之外，通过各种外交途径，唇枪舌战，激烈
角逐。
希波战争刚刚结束，雅典便于公元前448年派出一个由20人组成的外
交使团出使希腊各城邦，邀请他们到雅典参加泛希腊大会，讨论重建被波斯
焚毁的神庙、保证航海自由和确立希腊世界和平等事宜，企图借此机会，使
雅典成为全希腊的政治、经济和文化中心。但是，雅典的建议不仅无人响应，
还遭到了伯罗奔尼撒同盟的强烈反对。公元前447年，雅典和斯巴达两大集
团之间战事又起。公元前445年，双方缔结了三十年和约，确立了他们在希
腊两雄并峙的政治局面，并决定暂时放弃军事行动，而以外交手段继续追求
各自在希腊的霸权地位。然而，这种休战是短暂的，他们之间的战争已不可
避免。
公元前433年，雅典与希腊半岛西北部的科西拉订立军事防御同盟，派
出舰队干涉科西拉与科林斯之间的战争。此举实际上已破坏了三十年和约。
事后，科林斯派使团前往斯巴达，建议就雅典破坏和约之事召开全同盟会
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议。公元前432年在斯巴达召开了伯罗奔尼撒同盟会议，雅典也派使团参加
了这次会议。会上，各盟国代表，就是否立即对雅典采取军事行动的问题展
开了激烈的争论，科林斯代表慷慨陈词，认为雅典已威胁到各邦的利益，必
须立即开战。雅典使节极力为其霸权行径辩护，并以希腊强国的身份向各盟
国施加压力，然而，雅典的强词夺理遭到了与会者的反对，其使者在申诉失
败后离开了会场。斯巴达监察委员会根据大多数盟国的意见，作出了立即宣
战的决定。
战争开始后，双方的外交使团一直没有停止行动。公元前421年，被十
年战争拖得筋疲力竭的敌对双方，已无力再战，开始举行谈判，并于同年缔
结了为期50年的和约。和约共18款，其核心内容是双方必须退出占领，恢
复战前状态。和约中还有一条规定，和约内容，经雅典和斯巴达人双方同意，
并经慎重考虑之后，可对条约作必要的修改。和约经双方代表宣誓认可。誓
词为：“我将忠实地、诚恳地遵守条约中的各项条款。”（修昔底德：《伯
罗奔尼撒战争史》Ⅵ，第二章，商务印书馆1985年，第369页）和约因谈
判的参加者，雅典主和派首领尼西亚之名，而称为尼西亚和约。同年，雅典
和斯巴达还签定了一项协议，规定，两国之间的任何一方遭到第三国攻击
时，另一方应给予援助。另外，在斯巴达发生希洛人暴动时，雅典要帮助斯
巴达予以镇压。但是，双方并未履行和约的规定，却在积极备战。
和约签订的第二年，雅典主战派首领亚西比德，约公元前450～前404
年当选为首席将军。公元前415年，他和尼西亚一起率舰队远征西西里，从
此雅典和斯巴达间又爆发了更大规模的武装冲突。雅典远征西西里遭到惨
败，海军损失非常严重，希腊许多城邦纷纷脱离雅典，投入反雅典的军事同
盟，提洛同盟开始瓦解。但是，斯巴达认为雅典仍是强大的。要想最后战胜
雅典必须拥有一支强大的舰队，这就需要金钱。斯巴达转而求助于波斯。波
斯人为了实现重新控制小亚细亚的希腊城邦，进而染指希腊本土的目标，也
乐于向斯巴达人解囊。公元前412年夏天到前411年冬天，斯巴达人与波斯
总督提萨斐尼斯 （？～公元前395年）几经谈判，接连签定了3个条约。根
据条约，波斯获得了对小亚细亚希腊人的统治权，但条约中关于波斯提供伯
罗奔尼撒海军军费的规定，却迟迟不能兑现。斯巴达对此非常不满，要求修
改条约，这激怒了提萨斐尼，转而支持不久之前的敌人雅典。然 而，公元
前411～前410年雅典海军在亚西比德的指挥下，又大败斯巴达海军，波斯
畏惧雅典的胜利，又转向斯巴达。雅典内部民主派与贵族寡头的激烈斗争及
盟邦的叛离，大大削弱了雅典的力量，公元前404年，雅典投降，派使者到
斯巴达签订和约，接受了斯巴提出的苛刻条件。雅典拆除了雅典城与庇里尤
斯港之间的长城；仅允许它保留12艘运输舰，其余的军舰与商船完全移交
给斯巴达；海上同盟被解散；雅典承认斯巴达在希腊世界的霸权。
（5）雅典民主政治的衰亡
伯里克利时代是雅典民主政治的全盛时代。此后，雅典民主政治开始走
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向衰落。
公元前413年，雅典海军远征西西里遭到惨败，国内二万名奴隶趁机逃
亡，使雅典社会经济濒临崩溃。雅典寡头贵族派，乘国家之危，图谋政变，
企图推翻现存的民主制度。在这次政变中，萨摩斯的雅典寡头派海军军官们
起了很大作用。他们派政变策划者之一皮山大回国游说。皮山大反复向雅典
人说明，只有放弃民主政治，才能使波斯冷淡斯巴达，转而支持雅典，这是
挽救雅典于危亡的唯一办法。为了拯救祖国，雅典公民只得忍痛接受皮山大
建立寡头政治的主张。公元前411年，雅典寡头派发动政变，强迫公民大会
批准废除以前的政治制度，代之以寡头政治制度。由雅典最富有的奴隶主组
成的四百人议事会成为国家的最高权力机关。寡头派把议员规定为四百人，
有效法祖先，即梭伦时代的议事会之意。然而，内容却大相径庭。寡头政治
取消了抽签选举和津贴制，剥夺了占公民绝大多数的中下层公民参政的可能
性，国家大权集中在几个寡头手中。此外，政府
