台湾通史 上册-第12章
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十五年秋八月，命台湾知县黄承乙、中路统领林朝栋筑城，固将以为中枢之地矣。初，建省之时，彰化绅士蔡德芳、吴朝阳等上书巡抚，请设鹿港。
略曰：“台湾孤悬一岛，南北绵亘千余里，东尽番山，西临瀚海。重以土浮民靡，动辄变生，无事之时，耕渔亦足相安，有事则请兵筹饷，在在仰需内地。伏思开台之初，建设郡县，多从海口，独嘉义县城离海稍远，至如漳化县城，西距鹿港不过十数里，其东延内山，平原辽阔，伏莽滋多，兼以溪多林茂，防御难施，即如同治元年戴潮春之变，自内一发，城池立陷。城之西面，若断一桥踞一竹围，虽内地大兵数千屯驻鹿港，经年亦不能进。洎大兵夹击，收复之后，犹可相争。故乾隆间贵西道赵翼有移鹿港之议，恳恩入告，事虽未行，要其大意，总在设城海口。今当盛朝威灵震叠，仰荷钦宪抚临此邦，营建省会，从此添兵足饷，重权镇慑，全台托庇，万无可虑之事。第圣人有言，处常固当思变，谨始乃以慎终。台湾果蒙建省，省会必归彰界。然前既有移县城近海之议，而今省城或转设近山，万一地方有警，一扼溪险，窃恐万兵难进。咫尺先不能通，何论南北，此尤大势之当筹者。至于来龙之归宿，海道之引导，或择其新地，深谋远虑，或仍其旧城，事半功倍。钦宪明见万里，斟酌自有权衡，固毋庸某等之多赘。且事关奏闻，尤非下士之所能置辩。唯生长于斯，闻见颇熟，抱此区区，又不能坐受知而不言之咎。爰敢披沥历来大局情形，附绘彰化旧城来龙宿脉图说一纸，恳乞转详。”不可。
十七年夏五月，铭传辞职，以邵友濂任之。友濂文吏也，无远略，奏请移设台湾省会，以定规模。略曰：“前卜定省城之地，虽当中枢，控制南北，而山岳四面围匝，距台南、台北两府各四五日程，其间溪水暴涨，交通颇烦。
兼以沿海水浅，轮船难以驶入，南北有事，接济迟延。又省城必须建筑坛庙衙署等，经费浩繁，无由筹办。伏思台北居台湾之上游，衙署局库略已成工，商民辐辏，铁路亦通，舟车之利两备，故拟以该府城为台湾省会。“十八年，先止城工，而省会遂移于台北矣。
台南府领县四：曰安平，曰嘉义，曰凤山，曰恒春。厅一，曰澎湖。
安平县
安平为全台首善之地，开辟最早。荷兰之时，筑垒于赤嵌社，台人谓之赤嵌楼，则今之县治也。而《台湾府志》以为台湾建屋多用赤瓦，水滨高处，闽人曰墸镂叮视氚财匠蔷愠瞥嗲丁Ｇ∈辏蔡ㄓ贩断套鳌冻嗤吒琛罚渥孕蛟疲骸疤ㄈ宋萃呓猿啵轮燎皆！贝顺嗲冻侵擅病�
如志所言，拘泥文字，此与解释台湾之说相似。夫台湾原作埋冤，漳、泉之音也，故或曰台员，或曰大湾。而府志乃谓“荷人建城，制若崇台。海滨水曲曰湾，又泊舟处亦谓之湾。”此台湾所由名也。言之误谬，余已论之。夫赤嵌为番社之名，固无庸讳。《稗海纪游》谓《明会典》太监王三保赴西洋水程，有赤嵌取水一语，是赤嵌固土番之部落，其井尚存，为最古之迹矣。
延平郡王克台之后，建承天府，置天兴、万年二县，改一鲲身为安平镇。安平为泉州安海之名，延平起师之地也，入台之后，移置于此，又建桔柣门，以存故土之念。而安平城或称王城，赤嵌楼乃为承天府矣。清人得台，建台湾府，领县三，以台湾为附郭。二百余年，文化日启，制度典章，蔚为上国，信乎东南之大邑也。光绪十四年建省之后，移台湾县于台中，以作会城首邑，而旧县改名安平。又以巡抚暂驻台北，大府初建，冠盖云从，仕宦之徒，争趋利禄，而台南乃日退矣。县之疆域本窄，东负群山，气象雄伟，罗汉外门实当其冲，故前设县丞以治之，今已裁。山之土番悉已归化，其近郭者且同汉人，故他县尚须防抚，而安邑早敉矣。治西六里有安平镇，前阻大海，非舟莫济，今已淤为大道，车马可以往来。旧志谓台江汪洋，可泊千艘。台江为安平镇之内海，则今之鱼塭。 道光二年，夏秋淫雨，兼旬不霁，曾文湾里各溪之水，淜涨而出，涂泥归虚，积为平陆，而沧海变为桑田矣。安平镇之左为鲲身，右为菅仔埔，其西则鹿耳门，风涛喷薄，夙称天险。荷兰、郑氏之时，均筑炮台，守海道。今亦半沈，仅存沙汕，巨舟不能入，其大者须泊四草湖。夫安平镇为互市之口，驻领事，设海关，以振兴贸易。故台南商务冠全台，犹不失为富庶也。唯南至二层行溪，与凤山界，北至曾文溪，与嘉义邻，相距不逮五十里，而土尚膏腴，人怀礼义，士游于庠，农歌于野，商勉于廛，工集于肆。乔木之思，尚足起后人之感，况于古都旧邑乎？生斯土者，能不葆而爱之欤！
嘉义县
嘉义古诸罗也，诸罗番社名，又山名，而旧志以为诸山罗列，非矣。康熙二十三年，始设治于佳里兴，划曾文溪以北隶之。佳里兴亦番社也，滨海而居，疆域广漠，远至三貂，其时北鄙犹未启也，嗣以水土不宜，移于今治。
及朱一贵平后，划虎尾溪以北为彰化，而疆域稍小，然垦务日盛，人民殷庶，巍然为府治之左臂。乾隆五十一年，林爽文之役，彰、淡俱陷，被围逾岁，婴城死守，效命弗去，诏嘉其义，改今名，永垂千古矣。建省之后，又划牛稠溪以北为云林，而疆域愈小，然绝长补短，犹为百里之邑。县负山面海，田畴交错，形势与彰化埒。而玉山屹立东北，高至一万三千数百尺，为东洋群山之王，坤舆磅礴，特钟于是，亦足豪矣。阿里山为玉山之子，森林之富冠东洋，天赋之宝藏也。火山在治之东南，烈焰腾空，下有温泉，居民引火以炊，挹泉以浴，奇境也。前时斗六门设县丞一员，分资治理，今为云林县治。而安、嘉交界之处曰大武陇，设巡检。沿海之地，港湾多，唯布袋嘴较深，巨舟可入，若盐水港则久淤矣。夫嘉义为山海奥区，物产殷富，士慕忠贞，女怀节烈，风俗之美，与南郡同。此则教化之功，而一道同风，日臻于善也。
凤山县
凤山以山名，旧治在兴隆里，为郑氏之万年县，自二层行溪以南归之，远及琅■，为府治之右臂。乾隆五十二年，林爽文之役，庄大田起兵应，蹂躏县城。事平，迁今治，则埤头也。凤山在治南三十里，状若凤，实则一培塿尔。疆域之大次诸罗，而辖境且至卑南，但事羁縻而已。光绪元年，划率芒溪以南为恒春，而形势稍小，犹为山海之区也。其地东北至弥浓，丘陵起伏，路险阻。西行五里为旗尾，安、凤交界之旁径也。西南临海，沙汕纡回，鱼盐之饶甲全台。打鼓山在治之西十八里，建垒驻兵，以防海道。其旁为旗后，各国互市之口也，港内水深，可泊巨舰。又旁二十里为东港，亦商船互市之口也。小琉球屿在治之南六十里，与东港对峙，屹立海中，一苇可航，固围约二十里，耕渔并耦，境绝清邃。下淡水溪为台湾大川，源自内山，溁洄数十里，会赤山之冷水沟而入于海，引水溉田者万甲，岁丰人庶，凤山之巨利也。渡溪至阿猴林，素为奸宄出没之处，故设下淡水县丞以驻之，率芒溪为凤、恒之界。沿北行，有枋藔焉，僻处海滨，渐近内山，前时设汛。同治六年，置巡检，以诘盗贼，卫行旅，为南顾之策。夫凤山旧邑也，深山大海，物力充仞，然以闽、粤分居，踞地相长，一言不合，趣起干戈，而今乃稍息矣。兄弟阋墙，外御其侮，急公义而弃私仇，尤有望于凤人士焉。
恒春县
恒春处极南之地，设县之议，起于讨番之役，而成于开山之时。先是，福建船政大臣沈葆桢以牡丹之事，视师台湾，亟求边备。光绪元年，奏划率芒溪以南，新设县治于琅■之猴洞山。山形环抱，中拓平原，其地常燠，故名恒春。实为全台之南，唯县之北境，与凤山接壤。东西南三面皆滨海，自率芒溪历嘉鹿塘，经枋山，过枫港，而至柴城，凡六十里，为福康安驻师，以木为城，今改土堡。其旁有统领埔，相传郑氏屯田之地，土厚而腴。自治东越射麻里、万里，得高士佛而至八瑶湾，计程五十三里，为恒、卑之界。
又二十五里为牡丹湾，则凶番栖伏之处，今已平矣。县之三面虽滨海，而港湾浅狭，不足以容巨舟，若大板埒、射藔、枫港等，则时可出入。苟以人工而凿之，则善矣。鹅鸾鼻斗出海中，下有暗礁，夙称天险，上建灯台，以示航路。顾其地南连南峤，盈盈带水，为东西洋往来孔道，未可以僻远而置之。
恒春之番向分上下，各十八社，今可纪者五十有八，性较驯。苟勤抚以化之，徕人民以垦之，辟水利以溉之，刊道路以通之，开物成务，教养并行，不数十年而炎风瘴雨之地，皆称乐土矣。
澎湖厅
澎湖固海疆重地，群岛错立，风涛喷薄，天险也，荒古以来，不见史策。
隋开皇中，虎贲中郎将陈棱始略其地，其居于此土者，固犹是轩辕之胤也。
或曰，楚灭越，越之子孙迁海上，或居于澎湖。唐、宋以来，居民渐长，及元之末，始设巡检司，隶同安，未久而废。明初，宇内未平，无业之民聚啸其间。洪武五年，乃墟其地，迁其民于漳、泉，已而复至。嘉靖间，以海防故，复设巡检司，旋罢，而澎湖弃为瓯脱矣。夫澎湖为滨海之藩篱，而东西往来之冲也。墟地之举，诚为失策。是以岛夷攘之，海寇据之，俶扰昏垫，靡有穷期。迨我延平郡王东略台湾，先收其地，设安抚司以治之，而澎湖乃为我有。康熙二十二年，清军入东宁。翌年，设巡检，隶台湾县，以水师副将驻之。雍正五年，改设通判，别为厅，兼海防事务，屹然海上重镇矣。朱一贵既平之后，廷议以澎湖失而郑氏降，澎湖存而台湾复，拟移总兵于此。
总兵蓝廷珍以为不可，上书论之，议始罢。夫澎湖固海上重镇，而地瘠民贫，不产五谷，恃台为援，一旦遏绝，势可立毙。守之之策，在筹持久。建炮台以御之，设舰队以巡之，练民兵以用之，讨军实以充之，而后可以言守，可守而后可以言战。战之得失，阃外寄之，其机在于一时。守之轻重，有司任之，其谋在于平日。故曰，兵可百年而不用，不可一日而不备。何也？东南之地势纽于台湾，而澎湖者台湾之门户也，海疆有事，澎湖必先被兵。故筹台湾者，必先筹澎湖，法人之役，是其殷鉴。澎湖距府治一百七十有五里，南趋南峤，北走登、莱，西渡金、厦，近者一日，远或数日。海天万里，不过衣带之水尔。故以巨大海军扼险于此，则南北之交通可绝，而台湾恃以无恐。诸岛之中，大山屿最大，妈宫在其西，文武居之。外以西屿为屏蔽，而内以新城龟山相犄角，驻兵置垒，防患未然。其地东至阳屿，西至花屿，南至大屿，北至目屿，周围二百四十二里。旧言三十六岛，实则有名可纪者五十有五也。渔村蜃舍，以海为田，顾其人习水，冒险耐劳，颇有坚毅之气。
生聚教训，克日并行，则此帕头短袴之民，皆海国干城之选也。君子于此，知所务矣。
台北府领县三：曰淡水，曰新竹，曰宜兰。厅二：曰基隆，曰南雅。
淡水县
淡水据北台之枢，荷兰以前未之闻，归清以后，始隶诸罗，嗣属彰化。
雍正九年，设淡水同知，治竹堑，凡大甲以北皆归之，经营缔造，二百余年，声名文物，蒸蒸日上，信乎可为大郡也。先是，同治十年，同知陈培桂徇厅民之请，议升直隶州，增学额。未及行，而开山抚番事起。钦差大臣沈葆桢奏裁同知，建台北府，以淡水为附郭，治艋牛！◆慌｛旧时贸易之地也。建省以后，乃趋于大稻埕，而艋牛酝耍蝗嗣裼淌Ｏ刂颍现镣僚９担胄轮窠纾槐币匀跸蓿胍死剂冢欢荷钌剑胺Γ璋乐�
滬尾距治西三十里，各国互市之口也，设关征税，驻领事以管侨民，故建炮台，卫重兵，以守之。其水自鸡笼山而来，历八堵、五堵，经圆山，出关渡，而入于海。旁流支脉，交衍于艋牛⒋蟮聚糁洌皆酥敌松桃担嗵镉裙悖什榷唷７虻匾玻笥倒曷刂剑椅帐ㄇ蛑耄鹘淮恚稹⒚骸⒘蚧侵逃谏希浴⒉琛⒉哪局簧谏健Ｈ恢Ｊ现保粤髯锶耍怠⒂褐剩锌嗾勿荨Ｖ劣诮穹被依觯谟谌ǎ嗽蛉酥沃б病Ｈ灰怨诟清塾危宸皆哟Γ磕叫槲模案栉瑁旧菀喙谌ǎ蛴帜┧字滓病Ｒ品缫谆偌褪钦牛撬诘耸垦伞�
新竹县
新竹固土番部落，原名竹堑，郑氏曾用兵其地。旧志以为环城植竹，故称竹堑，此大谬也。夫郑氏之时，尚未设官，已有竹堑之名，则蓝鼎元筹理台疆，亦有开垦竹堑埔之议，唯其所名者，举县辖而总言尔。归清之后，始隶诸罗，农功未启，行旅鲜通，故犹以荒远视之。雍正元年，划入彰化，并设淡水同知，稽查北路，兼督彰化捕务。九年，又以大甲溪以北刑名钱谷专归淡水同知管理，而犹驻彰化也。乾隆二十年，始移治竹堑。及光绪四年，台北设府，裁同知，而知府仍暂驻其地。五年三月，淡、新分治，划土牛沟以南为新竹，以北为淡水，其所辖者有六堡。十五年，又析为新、苗两县。
于是南至中港，与苗栗邻，北及土牛沟，与淡水界，西滨大海，而东入番山，南北相距八十五里，东西六十五里，泱泱乎大邑也。土壤膏腴，人民殷庶，文学之盛，冠冕北台。而又士重然诺，农勤稼穑，非如淡水之靡丽也。然以山野之间，闽、粤分处，械斗之风，长年不息，且地与番接，馘首相雄，沿山之人亦多习武，此则自然之势也。夫新竹为北台之奥区，群山崒嵂，拱若列屏，巍然而独立者，则雪山也，高至一万一千数百尺。中港香山之溪，皆源自内山，流远而缓。唯入海之处，水浅不足泊巨舟，故航运之利，犹藉淡水。山川钟秀，人物效灵，发扬光大，尚有待于此邦之君子焉。
宜兰县
宜兰即蛤仔难，番语也，或曰甲子兰。三面负山，东临大海，平原沃壤，久置荒芜。及吴沙垦土以来，三籍之人相率而至，筑堡以居，自头围至于五围，拓地愈广，浸成都聚。沙死，侄化能抚其众，请入版籍。嘉庆十五年，乃设噶玛兰厅，置通判，理民事，治于五围。百务草创，棋布里堡，多就番语译之。同治十三年，开山议起，设台北府，改厅为县，曰宜兰，以为北台屏翰，而前后山之襟带也。北界三貂溪，南逮苏澳，自三貂�
