贺龙军事文集-第48章

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，我们必须改进我们的领导方法和工作作风，密切联系群众，大大提高工作效能，以保证革命的彻底胜利。　
　　第七、必须大批的培养干部，提高老干部，教育新干部，注意大批培养城市产业工人干部来负担许多新的重要工作。并要改造与使用蒋区各方面的各种人员，以适应革命工作的需要。总之，我们采用适应目前形势和需要的正确的干部政策来完成刻不容缓的培养干部这一重大任务。　
　　以上七项，我认为就是一九四九年我们迎接胜利的中心工作；如果能把这些工作都作好，我们就一定能够胜利。　


　　【注释】①指彭德怀同志，当时任中国人民解放军副总司令兼西北野战军司令员兼政委。　
　　②指西北地区的胡宗南和马鸿逵、马步芳的军队。　
　　③一九四八年九月八日至十三日，中共中央在河北省平山县的西柏坡召开了政治局会议。会议以“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”为中心议题。十月十日，中共中央发出了关于九月会议的通知。　
　　*本文原载一九四九十月二日《群众日报》。　

对西北军区地方部队建军计划的意见（一九四九年七月十九日）
　　　　　　　－－——在军区党委会上的总结发言（要点）　


　　　

　　在今天这个会议上，我先谈一点个人意见，然后整理出一个材料，发给大家补充修改，再提交下一次会议讨论决定。我今天主要讲两个问题。　
　　一、关于军区机关过去工作中存在的问题　
　　仲勋同志①提出，军区机关首先要总结经验教训。这个意见很好。我认为，检讨军区机关过去的工作，主要有下面三个问题：　
　　第一、不注意及时总结经验。彭老总曾讲过：没有督促检查总结，就是没有群众观点。我们军区机关各部门，在过去黑天白日忙，做了大量工作，形成了比较完整的一套工作方法，就是没有及时地、系统地把它总结起来。从大的方面来说，我们西北军区坚决贯彻执行了中央的路线，毛主席的建军思想。如军队建设、发展生产、屯兵开荒、整风审干、新式整军、拥政爱民、贸易政策、金融政策、供给政策以及处理大公小公等方面，都是按照中央的路线方针做的。这不仅改变了历史形成的“当兵吃粮”的制度，而且除了自给自足外，还向上面交公粮。一九四七年投资农业生产达九十万现洋。　
　　在军队建设上，我们坚决贯彻了毛主席提出的关于发展的方针。因此，我军从小到大，从弱到强，从小的游击队，升级为地方兵团，再由地方军，升级为野战军，有了一套完整的做法。在日本帝国主义投降后，根据中央指示，我们晋绥向东北输送了一万多人，西北局去了两个书记②，军区政治部、卫生部差不多走光了，晋绥几条川的骡马也拉走了，兵站一直设到阳高，还让谭政同志③带去了一大笔经费。对这些，我们只做不讲，始终没有举行很好的总结，写出一个有价值的材料来。军区司令部在部队组建、作战训练和保障前方野战军作战等方面做了大量工作，但都没有进行系统检讨和总结经验教训。不是没有总结报告，就是报告中没有具体数字，这样使领导对一些单位有成绩的没有根据表彰鼓励，有缺点的无法批评，有错误的不能及时进行纠正。政治部也作了许多工作，如召开了政工会议，对加强部队政治工作，建设地方军起了很好作用，但也没有很好总结经验。后勤部在保障部队日常的被服、粮秣供应、战时的武器装备和弹药的保障上，作了大量的工作，但从一九四七年至今，我始终没有看到一份这方面的总结报告。卫生部把百分之八十以上的干部、医药用于保障西北野战军的作战，为抢救伤病员，日以继夜的工作，也未见到反映这方面的情况。总之，我们过去做了大量工作，在各个历史时期，对贯彻党的方针政策有比较完整的一套，如现在西北野战军的新式整军运动，就是过去河东的那一套作法。我军每打一仗，对俘虏兵先进行教育，再补充到自己的部队，五六天就能拿枪同敌人打仗，在运城、灵石、临汾等战役中就是这样做的。我们这个经验，在全国各战场都在应用。所以，今后军区司、政、后、卫各部门每做完一件工作，部队每打完一仗，就要及时进行总结。只有及时总结工作和战斗中的经验教训，才能发扬成绩，克服缺点和错误，使自己提高一步。　
　　第二、工作中缺乏组织计划性。军区机关各部门有科长、参谋、干事，工作要有分工，要把大家的工作积极性调动起来，这既是个组织工作问题，也是个工作作风问题。工作缺乏组织性和计划性，在力量分配上，就会出现忙闲不均，有的人忙死，有的人没事做。在工作上，就会出现脱离实际。有计划没有检查，有检查没有总结，许多事情就做不好。比如今天这个会议，就是缺乏组织计划性的证明，开会之前没有做好充分准备，司令部和政治部对建军计划也没有共同研究，拟定出一个全面的规划供开会时讨论，这种没有经过组织准备的会议，就不可能达到预期目的，希望要从中吸取教训。今后对任何工作，都必须加强组织计划性。　
　　第三、有计划的培养干部做得不够。我们的党和军队从无到有，从小到大，打倒日本帝国主义，关键是干部问题。现在要打倒蒋介石，改变社会制度，也是干部问题。苏联从第三个五年计划，经过第二次世界大战到现在，恢复经济，发展科学技术，很注意干部的培养。所以，我们今后取得政权，转入经济建设，仍然也是干部问题。现在回过头来看，过去我们有计划的培养干部虽然也做过一些工作，军校前后毕业了两千多人，但从总的方面来看，与战争形势发展需要相比，还是做得很不够的。其他解放区培养了两三万干部，我们才两千多，实在太少了。如果我们从日本投降开始，就注意有计划的培养干部，那么这几年就会培养出很多干部来，就不会出现像今天这样到处喊干部不够的现象。　
　　现在各个区域都说我们这里干部老，老干部多。说干部老是正确的，而要说干部多，只是表面现象，实际只是一层皮，揭去了就没有了，因为下面接不上来。我们过去在土改和其他运动中，对培养干部做得很不够。为了提拔新干部，培养新知识分子，甚至还斗争了一些同志。把知识分子派到连队当指导员，几天就被送回来了，说他们只能做文化工作。但王震同志注意培养干部，他搞了两千多名知识分子，悄悄地对我说：“他犯了个小纪律。”抗日战争胜利后，我们也未能有计划地把地方干部向部队调，再把地方下级干部和新知识分子补充上来。因为当时晋察冀正在搞精简退役，有的军分区把电话员都减掉了，司令员自己守电话。所以，我们认为，大家在精简，我们搞补充，就会发生矛盾，于是就没有搞。党的“七大”召开以后，形势有了很大的转变，特别象东北、华北条件好，搞游击队、地方兵团，部队很快扩大了好多。而我们这里没有这个条件，地区小，人口少，粮食有限，地方上总共不到十万名党员，所以也无法一下子培养出大批干部来。　
　　现在我们办了两个党校：文党校由西北局领导，主要培养党政干部，同时培养一部分军事干部。武党校是军政干部学校，主要是培养军事干部。同时，机关各部门也要注意有计划地在工作中培养干部，帮助他们提高文化、理论水平和业务能力。机关中培养一个参谋人员是不容易的。武参谋和文参谋都要有战略战术思想，懂得技术，会作操场动作，作战参谋还要能打仗。一九三七年，我在庄里镇同关政委商量之后，曾招了一批学生进行培养，有的当小参谋，有的分配到“战斗剧社”、《战斗报》，后勤部也办了会计训练班。因为当时供给制度比较严格，接着机关精简，在执行中变了样，把好多干部精简掉了，留在部队的多数成了骨干。抗日战争中，对吸收知识分子做得不够。我在检查晋离工委工作时曾提议炮校、艺专要招生，但搞了几次没搞起来，后来贺彪④招了一千多人。一九三九年，我们在冀中把张萌梧那个训练班接了过来，分配到各部门，现在成了一批高干。但总的来说，我们在内战时期和抗日战争时期，吸收知识分子，培养干部工作做得不够好，所以现在到处叫喊缺少干部。　
　　二、关于今年下半年的建军方针和计划　
　　第一、加强干部的培养。根据当前的实际情况，对干部的培养应区别对待，大致可以分为以下四类情况：　
　　第一类，从机关中抽调一部分年青、有发展前途的副科长、参谋、干事和老通信员、老警卫员进行短期训练。学习内容：一是军事，包括组织训练和使用部队，利用地形地物和战术技术；二是政治，包括党政工作、党的方针政策，如供给、金融、贸易等政策，法令、军纪、党纪、群众观点等。　
　　第二类，对优秀的地方党员、工人、农民和知识分子进行训练。学习内容以政治为主，军事为辅，主要学习党的各项方针政策。第一批先培训千把人，以后继续补充。　
　　第三类，对地方游击队和民兵，按老、中、青成员不同情况，分别进行训练。学习内容，也是以政治为主，军事为辅。　
　　上述三类人员的情况不同，训练的要求不同，通过培训解决问题的侧重点也不同。从思想上说，对机关人员，要求克服平均主义、自由散漫现象。对地方军和民兵，要求克服游击习气。对学生、农民，要求克服小资产阶级和农民意识。这三类人员都是我们的骨干。　
　　第四类，对在乡军人进行训练。有多少就训练多少，训练后能用多少就是多少。西北军在历史上与我们有联系，有的到我们这边来了。　
　　对干部的培养由政治部进行安排，先交军大培训，之后再由政治部审查分配。对一批年大体弱的干部，去野战军干不了的要妥善安置。对技术干部、后勤干部也要进行训练。同时，还要招收一批有文化的青年学生加以培养。　
　　第二、搞好地方军的建设。建设地方军的方针是：稳扎稳打，逐步发展。先打下基础，再逐步发展，发展一定要慎重。首先要解决组织问题，建设好党团组织。党是领导核心，有了党的工作，就有了基础，部队的建设，组织纪律和其他工作才能搞好。比如，这次地方大华纱厂的复工、宝鸡工厂的复工，都是因为有党组织的领导才搞好的。今年，全军区要发展地方部队三个师九个团，配备好营、团、师的全套干部。为此，军区政治部对建设地方军要有一个通盘的计划。明确规定各分区的发展任务，如何发展，学员从什么地方来，怎样培训，训练的内容等。这个计划报中央军委批准后，再训令各分区执行。　
　　发展地方部队，首先要发动群众，吸收积极分子参军，由各分区办教导队进行培训，要反对招兵买马式的扩兵方法。　
　　建设地方军需要武器，各分区对现有的枪支和其他武器装备，要进行认真的清理和统计，包括有多少在民间，把数量和品种搞清楚，并订出装备计划，使班、排、连装备的武器尽可能统一。　
　　第三、分区对敌伪武装的处理。军区政治部要根据过去的经验，提出对土匪、保安队、乡保和地主武装等敌伪人员如何处理，哪些是要消灭和瓦解的，哪些是应该争取和改造的，要制订出一个具体的规定，发到各分区贯彻执行，使下面有个遵循的依据。现在，虽然也有些规定，但是不够明确、具体，下面执行时比较困难。　
　　第四、甘宁青问题。除调回民支队去青海外，现有的回民团、三边的回汉支队，加上另外四个大团，就可以解决宁夏问题。甘肃问题，交野战军负责解决。　
　　第五、关于工作方法问题。我们各部门的工作，都是相互影响、相互制约的，所以必须彼此通气，加强协调。比如，我们的军事工作，都有政策的内容，都要有政治工作来保证，因此，司令部和政治部必须保持密切联系。司令部组织部队训练，执行作战任务，就要有后勤部的物资保障。打仗会有伤亡和病号，就要有卫生部门保障。所以司、政、后、卫各部门要加强联系，必要时，司令部、政治部可以请后勤、卫生部首长来汇报研究工作。　
　　各级领导对工作要抓住中心。不仅搞好日常工作，还要深入部队，深入基层，亲自下去看看，在上面光看报告是不行的。　
　　各部门要加强请示报告，部门领导外出要请假。比如前方部队对后勤工作有意见，后勤部就召集下面后勤部长来开会，事先也不请示，开会后作出什么决定也不汇报，这种现象必须改变。　
　　召开会议应作好准备。要预先把会议内容通知大家，把文件准备好，或提前发给大家征求意见，然后再开会讨论，这样参加会议的人员就能根据会议的内容和要求，准备好自己的意见，会议才能达到预期的目的。过去大家整天讲要学毛主席的工作方法，实际并没有真正学到。彭老总是一九四八年十二月学会的。当时，他对毛主席说要开个会。毛主席问他开会的内容，要解决什么问题？并向彭总要材料。彭总说没有材料。毛主席就让彭总写一个材料送给他修改后才正式开会。可见，毛主席的工作方法，就是每做一件事，预先要有计划、有准备。像我们今天开会研究的这个建军计划，事先应准备好材料，发给大家征求意见，经过反复修改，再拿到会上来讨论，才能形成一个成熟的方案，但我们没有这样做。毛主席领导书记处，要把每个人的意见都集中起来，这样就能使大家对工作做到明确、合拍。这种民主集中制的方法不是为了争你大我小，你的威信高、我的威信低的问题，而是要看谁对问题解决得正确不正确。毛主席说过，一百个问题解决得都正确，大家都会信任你，如果有一个问题解决得不正确，就应当作自我批评。这次李卓然同志⑤在去东北以前，毛主席找他谈了四个钟头，讲了两个内容：“要靠自己的进步，靠司令员老资格都不行。”我们西北军区是个兄弟班子，要进行集体领导，互相学习，不能说我是司令员就比大家高明，谁的意见正确，就按谁的意见办，不对就推翻，这是个民主集中制问题。今天我们开这个会，事先没有给大家通气，这种工作方法，今后应改变。　
　　现在这个建军计划要重搞，计划中要明确规定老区、新区各发展多少人。对晋绥地区可先和李井泉同志⑥商量一下，我看不是发展，而是要结束的问题。宁夏、甘肃、青海怎么搞，搞多少部队？请大家研究。这个计划由王维舟和马明方同志⑦抽时间抓一下，作为对外向民主人士谈话的内容。具体做法可以分头搞，司令部由张参谋长⑧组织座谈，政治部由杨尚高、谭生彬同志⑨负责；后勤部由陈、周部长负责。去年，毛主席就对我说搞一个材料，任弼时同志对材料要求也很迫切，我们把材料整理好后，就上报毛主席和党中央。　


　　＇注释＇　
　　①即习仲勋同志，为西北军区政治委员。　
　　②即原中共中央西北局书记高岗、晋绥分局书记林枫，在日本投降后先后被调去东北。　
　　③谭政原为陕甘宁晋绥联防军副政治委员，日本投降后调往东北，任东北军区政治部主任。　
　　④贺彪为晋绥军区卫生部部长。　
　　⑤李卓然为陕甘宁晋