世界现代前期政治史-第24章
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应于大选后30日内召集，从选举终结之日起算。议会每年至少应召集一次，
即前次会期的最后一次会议与下一会期的第一次会议，不得相距12个月以
上。众议院的权力大于参议院。在众议院中占多数席位的政党或政党联盟组
成联邦政府。执政党领袖任联邦政府总理。宪法规定了参议院、众议院的组
成及议会的权力。参议员由各州选举，每州选10名，首都地区和北部地区
各选2名，共64名。任期6年，每3年改选一半。众议员的名额两倍于参
议员，按各洲人口比例选出，人口少的州至少选出5名，首都地区2名，北
部地区1名。每届任期3年。年满21岁，且在国内居住3年以上者，均有
当选为众议员的资格。众议院至少须有全体1/3出席，方可开会行使权力，
对参议院也作了这样的规定。众议院以多数票通过议案，议长无表决权。赞
成和反对的票数相同时，由议长投票决定。参议院议长在任何情形下均有投
票权。赞成和反对的票数相同时，议案被认为否决。议会的主要职权：讨论、
修订并通过各种法令；负责组织政府，并给政府以执行任务所必需的权威
性；监督政府，主要表现为质询和财政监督。总督是澳大利亚联邦法定的最
高行政官和联邦武装部队总司令，由英国女王任命，代表英国女王，任期5
年。他享有并行使女王授予的一切职权，但受宪法限制。他有权决定议会开
会的时间；宣布议会闭会和解散众议院；批准法案；任命联邦行政会议的成
员、各部部长和法官。
宪法还规定了行政、司法、财政及贸易，州、新州及其他事项。关于宪
法的修改，须有两院过半数通过，并于通过后2至6个月内交付选民表决。
在6个州中至少有4个州的多数选民赞成，并在总数中也占多数，才能修改。
先后于1907年、1910年、1929年、1948年以及1967年经选民投票对宪法
的个别条款进行了修订。
2。新西兰
（1）毛利人起义
1843—1872年，新西兰土著居民毛利族人进行了近30年的反抗英国殖
民者的战争，史称毛利战争。
1840年，英国殖民军占领新西兰。1843年6月，英军入侵南岛威劳谷
地。当地毛利人在T·劳帕腊哈的领导下击退了入侵者。1845年，北岛科罗
拉雷卡地区在H。黑克的领导下，筑起坚固的堡垒——“帕”，多次击败武器
装备精良的英国殖民军。由于各部落之间缺乏联合，1846年起义被镇压。
1854年，毛利人在塔腊纳基召开部落际大会，成立反对英国殖民者掠夺
土地的联盟。1857年，一些部落组成毛利王国。1860年，英国宣布怀塔拉
河口的塔腊纳基地区归英国王室占有，当地毛利人在W。金吉领导下进行武装
斗争，但毛利王国国王波塔陶一世与英国政府妥协，不予支持，并禁止其他
地区对其支援。1861年，塔腊纳基起义被镇压。
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不久，国王波塔陶一世去世，其子波塔陶二世继位，与英国政府进行关
于承认王国的谈判。1862年6月，波塔陶二世宣布独立，不再受英国法律和
不列颠王室的管辖，并禁止买卖和租赁土地。1863年5月，由于塔腊纳基地
区的英国殖民军蓄意挑衅，战争再次爆发，战火迅速蔓延至怀卡托河两岸。
英国殖民当局从本土调来正规军，并征募当地英国移民入伍。英军于同年12
月攻陷王国首都恩加鲁瓦亚。1864年3—4月的奥腊考保卫战中，毛利人英
勇地阻止了英军的进攻。
塔腊纳基人特·乌阿创立了派一马里雷教，它糅合了毛利人古老的信仰
和犹太教、基督教的教义，宣传念咒语可得到神灵的保护、刀枪不入。毛利
人在作战时，高喊：“豪！豪！”（意为“起来”），故亦称“豪豪主义”。
派一马里雷教成为毛利人的精神支柱，信徒们在战斗中英勇拼杀，但伤亡惨
重。1865年5月，殖民当局被迫承认了毛利王国，并签订和约。但当时王国
管辖范围只限于怀卡托地区，其他地区的战斗仍在继续。1868—1869年，蒂
托科瓦鲁和特库蒂·里奇兰吉领导的两支队伍，采取游击战术，使英军在森
林中陷入困境。但由于王国贵族不予支持，这两支起义军分别于1870年和
1872年失败。起义虽被镇压，但也迫使殖民当局作出某些让步。自1872年
起，新西兰议院中各有两个席位被指定作为毛利人怀卡托和马尼亚波托两个
部落的代表；英国官员和土地丈量员也不得进入该两部落的领土①。
（2）争取自治运动
1852年6月30日，英国议会通过《新西兰宪法法》。规定：新西兰殖
民地实行代议制，可以设立议会，由总督、参议院和众议院组成。新西兰议
会应在总督以布告指定的时间和地点于新西兰境内开会。总督可以下令议会
闭会或解散。议会有权制定新西兰法律，但不得与英国法律相抵触。总督可
向议会任何一院提出法案。总督可批准、否决、保留或修改法案。总督应遵
守女王颁发的训令。英国国王可批驳总督所批准的法案。虽然该法已给予新
西兰以自治权，但女王及其代表总督的权力很大。直到1856年，新西兰才
建立责任内阁。
19世纪50年代，新西兰成了澳大利亚的粮食产地。1890年后，新西兰
又成为英国的畜牧业产品的基地。不久，新西兰的奥塔戈和西海岸发现金
矿，淘金者纷纷前来，移民人口大增，生产和贸易有较大发展。公路、桥梁、
铁道、电信等工程都兴建起来。
随着资本主义经济的发展，移民及其后裔中新兴的资产阶级对国内政治
生活有较大影响。工人运动、农民斗争不断掀起。1907年，英国被迫同意新
西兰成为自治领。成为英联邦成员，但政治、经济、外交各方面仍未能摆脱
英国的影响。1891—1912年新西兰自由党执政时期，政府进行了某些改革，
开发土地，实行农场主永久租用国家土地的制度。鼓励工会活动，制订工业
调停与仲裁法案。1893年妇女获得选举权。新西兰政治、经济生活发生了很
大变化，开始了政党政治的时期。
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1908年8月4日，大议会通过《立法机构法》，这是对1865—1907年
关于立法机构的各项法规的综合。全文分4部分，284条，并有附表7个。
该法规定了大议会的各种特权。众议院及其各委员会和议员，拥有、享受和
行使与大不列颠和爱尔兰议会平民院相同的或类似的特权、豁免权和权力。
议会议事录可作为证据。当任何调查涉及到众议院或其任何委员会或议员
时，议事录被认为可在所有法院、对所有法官和其他人都可以作为证据，不
必再对印刷的这种议事录出具证明。议员、议长在规定的条件下不受法庭传
讯。同一天，大议会还通过了《王位继承法》。规定：议会不因王位继承而
终止或解散，它应该继续存在多久就存在多久，但总督使其停会或解散的情
况除外；王位继承时大议会议员须重新宣誓；总督的所有任命、或依法颁布
的委任状或其他授权，都将继续有效。
第一次世界大战时，新西兰随英国参战，主要是输送兵员并供应食品和
毛织物等军需品。1916年，新西兰工党成立。工党的基础是工会会员、小农
和自由职业者。战后，新西兰参加了巴黎和会，签署《凡尔赛和约》，加入
了国际联盟，成为一个主权国家。1919年，新西兰妇女获得被选举权，是世
界上第一个实施妇女选举权的国家。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法
案》，承认新西兰自治领对内对外政策的独立。1947年，新西兰正式接受《威
斯敏斯特法》，获得完全自主，但仍为英联邦成员。
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十、第一次世界大战和十月社会主义革命
1。第一次世界大战的爆发和第二国际的破产
（1）第一次世界大战的爆发
1914—1918年的第一次世界大战是同盟国集团和协约国集团之间为重
新瓜分殖民地和势力范围、争夺世界霸权而进行的帝国主义战争。
第一次世界大战是帝国主义制度的产物。由于帝国主义阶段资本主义发
展不平衡，老牌帝国主义英、俄、法占领世界绝大部分殖民地，而后起的帝
国主义德、美、日占领的殖民地较少。但是，德、美、日的经济发展速度和
国家的实力却迅速赶上并超过了英、俄、法。1898—1905年发生的美西战争、
英布战争和日俄战争，就是帝国主义重新瓜分世界而进行的最初几次战争。
资本主义周期性的经济危机和国内阶级矛盾尖锐化，使垄断资产阶级的统治
受到威胁。为了转嫁危机和维护资本主义制度，各帝国主义国家加紧扩军备
战。
第一次世界大战爆发之前，帝国主义国家已经形成了两个互相敌对的集
团，即由英、法、俄三国组成的协约国和以德、奥为首的同盟国。两大军事
集团形成后，局部战争连年发生。1908—1909年，发生了波斯尼亚危机；1905
年和1911年，发生两次摩洛哥危机；1911—1912年，发生了意土战争；1912
—1913年，发生了两次巴尔干战争。这些危机和冲突，使得两大帝国主义集
团之间的矛盾日趋尖锐，终于导致第一次世界大战。
1914年6月，奥匈帝国的军队在波斯尼亚举行军事演习，以塞尔维亚为
假想敌人。这次军事演习是在奥地利皇太子弗兰茨·斐迪南亲自指挥下进行
的。斐迪南积极主张吞并塞尔维亚。6月28日，斐迪南在军事演习结束后，
到达波斯尼亚首府萨拉热窝检阅军队，被塞尔维亚“青年波斯尼亚”成员普
林西波刺杀。萨拉热窝事件成为第一次世界大战的导火线。
奥匈帝国在征询德国的意见并得到支持后，于7月28日对塞尔维亚宣
战。俄国根据密约支持塞尔维亚，于7月30日宣布总动员。8月1日，德国
向俄国宣战。3日，德国又对法国宣战。8月4日，英国借口德国侵犯比利
时的中立，对德宣战。5日，奥匈对俄国宣战。随后，英、法先后对奥匈宣
战。塞尔维亚和黑山（门的内哥罗）对德、对奥匈宣战。日本帝国主义为了
夺取德国在东亚的殖民地，于8月23日对德宣战。土耳其也于11月参加同
盟国方面对协约国作战。这样，战争范围逐渐由欧洲扩大到亚洲和非洲。列
宁指出：“战争是政治通过另一种手段（即暴力）的继续”。“英、法、德、
意、奥、俄这些国家的政府和统治阶级几十年来、几乎半个世纪以来实行的
政治是掠夺殖民地、压迫异族、镇压工人运动。当前的战争正是这一政治的
继续，也只能是这一政治的继续。”①
（2）第二国际的破产
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第一次世界大战爆发后，第二国际的大多数社会民主党的机会主义领导
集团，完全背弃了第二国际的几次代表大会通过的反对军国主义与战争的决
议，站到本国垄断资产阶级政府一边，号召无产阶级同资产阶级合作，煽动
无产阶级为资产阶级利益互相残杀，堕落成为社会沙文主义者。各社会党之
间立即中断了联系，国际工会组织都停止了活动，国际工人运动陷入四分五
裂的境地。
1914年8月4日，第二国际各党中最大和最有影响的德国社会民主党议
员在国会中一致投票赞成政府的军事预算，叫嚷“俄国入侵”，声明“在危
险时刻我们不会抛弃祖国”。社会民主党机关报《前进报》甚至向德国军事
当局保证：该报今后决不涉及“阶级和阶级仇恨”问题，并且派人去前线为
士兵“打气”。德国工会总委员会宣布“国内和平”，禁止工人罢工，号召
工人在战争中支持政府，煽动250万工会会员上前线充当帝国主义战争的炮
灰。另一个颇有影响的法国社会党于9月4日在众议院投票赞成军事预算。
它的两位领导人盖德和桑巴还参加政府当部长。法国总工会总书记里昂、石
屋和其他领袖们，从战争开始至战争结束，始终支持法国政府。英国工党主
席韩德逊，第二国际执行局主席、比利时工人党领导人王德威尔得都参加了
本国资产阶级政府。不少社会党和工会领导人参加了本国负责动员战争需要
的人力与物质的各种政府委员会。普列汉诺夫也鼓吹“保卫祖国”的正当性，
并怂恿杜马中的孟什维克议员赞成军事拨款。在美国，劳联的领导集团禁止
劳联所属的工会举行罢工，要求劳联的全部活动都服从于“工业和平”这一
口号。以考茨基为代表的各国社会党内的“中派”，对右派的公开叛卖采取
支持的态度。这样，第二国际已不再是国际无产阶级的革命组织，第二国际
彻底破产了。
（3）各交战国人民的反战斗争
帝国主义战争给交战国人民造成巨大的苦难。各交战国人民不顾帝国主
义政府的镇压和机会主义的叛卖，开展了轰轰烈烈的反战斗争。
以列宁为首的俄国布尔什维克党自战争爆发伊始，就采取了坚定的无产
阶级国际主义立场。它的5名工人代表由于在杜马中反对沙皇政府的战争拨
款和在群众中广泛进行革命宣传，遭到了专制政府的逮捕和流放。1914年10
月，列宁发表了布尔什维克党关于这次战争的宣言，深刻揭露了战争的帝国
主义性质，无情地谴责了欧洲主要国家社会党领导人的背叛行径，响亮地提
出了“变现时的帝国主义战争为国内战争”、使“本国政府在帝国主义战争
中失败”①的行动口号，同时还明确指出，必须采取同战争时期相适应的秘
密斗争方式，为社会主义而斗争。列宁号召参战国的工农兵掉转枪口来打倒
本国的地主资产阶级政权，建立无产阶级专政。
德国革命派以卡尔·李卜克内西、罗莎·卢森堡、克拉拉·蔡特金、弗
兰茨·梅林、威廉·皮克为代表，坚决反对帝国主义战争。1914年8月3日，
李卜克内西、卢森堡等人在德国社会民主党国会党团会议上，投票反对政府
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的军事预算。1915年5月31日，李卜克内西发表《主要敌人在本国》的宣
言，号召无产阶级起来反对德国军国主义政府和帝国主义战争。同年，梅林
创办《国际》杂志，宣传反战和革命，被称为国际派。1916年，国际派发表
署名“斯巴达克”的《政治通信》，从此，国际派又被称为斯巴达克团。1916
年5月1日，斯巴达克团在柏林波茨坦广场，组织了工人反对帝国主义战争
的大示威，提出“打倒战争！”和“打倒政府！”的革命口号。德国政府镇
