中国食品安全现状调查-第7章
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检测标准，而又能使他们自己要打入对方国家的商品的违禁物含量让对方检测不出来，这样便极容易地在国际贸易中掌握逆顺差。
中国互联网实验室近日发布的首份《中国高科技标准战略研究报告》，引发了政、企界高层激烈的讨论：科技标准是否已经成为一场国人玩不起的奢侈游戏？该报告同时还指出，发达国家如今在很多产业上都凭借其技术的先进性及先发制人的时机制定了标准，有些产业甚至是由某一标准带动起来的。当这种隐蔽性规则在世界贸易中的力量和作用逐渐显现，标准就成为一种控制产业链、遏制竞争对手的工具，使得先发企业的竞争优势更加明显，后发企业的成长空间更加狭小，成长过程更加艰难。另一方面，标准也成为利益分配的工具，它使得产业利益分配朝先行的跨国公司倾斜，使用跨国企业知识产权的成本也越来越高，后发国家和后发企业的低成本制造优势慢慢消失。
全美亚洲研究所目前发布关于标准战略的特别报告显示，标准制定的先发国家不但希望树立标准游戏规则，更希望后发国家永远跟随他们，而不是创设自己的标准，后发国家制定自己的标准是在挑战先发国家的标准体系。
再换种说法就是，在一场纸牌游戏中，大牌“王”永远握在高科技拥有者的手中，使之成为一只武断的“上帝之手”。
惯常激情于色的前总理朱镕基，在中国加入世贸的关键一轮谈判中的那番“整整谈了十五年啦，在座的黑发人都谈成白发人了！”无疑为中国加入世贸组织从人情世故上得分不少。可是我国加入世界贸易组织后，虽然没有了关税壁垒，但西方发达国家设置的“软壁垒”，就又成为我们所必须面对的新的国际贸易壁垒，我国也随之步入新的国际经贸摩擦时期。
而“软壁垒”是相对于关税这一“硬壁垒”而言的，西方发达国家对此已早有足够准备，由于他们是在完全控制掌握和充分强化了国际性“软壁垒”手段的情况下，才撤掉“硬壁垒”的。“软壁垒”的种类繁多，主要包括：环保标准、动植物卫生检疫措施等技术性壁垒；消费市场立法、反倾销法案等市场及消费性能壁垒；不违背世贸组织规则情况下，为保护本国产品和利益而不断提出的标准苛刻的绿色壁垒、安全壁垒等新贸易保护主义壁垒；还有在不违背世贸组织规则的情况下，利用本国自然、地理、气候等方面特点和技术要求上的差别，设置的特色性壁垒，这便是我们这个农业出口大国所要面对的现实。
2002年1月28日，联合国粮农组织和世界卫生组织在摩洛哥的马尔喀什议会大厅，当即欧盟官方在会上公布决议：“自1月31日起禁止从中国进口供人类消费或用于动物饲料的动物源性产品，但肠衣及在海上捕捞、冷冻、最终包装并直接运抵共同体境内的渔业产品（甲壳类除外）不在禁止进口之列。”
欧盟的这一禁令意味着中国每年丧失6。23亿美元的水产出口额。受损的中国企业超过95家，平均每家损失300…500万美元，同时让4。96万中国劳动力直接受到牵连，此外还有十几万农户受到损失。这是对中国养殖业和水产业伤筋动骨的打击。
2002年1月，美国食品及药品管理局（FDA）出也做出反应，对我国虾产品发出预警通报；同年5月24日，美国路易斯安娜州农林部通过紧急法案，对中国进口的所有小龙虾和虾类产品进行氯霉素检测；接着，美国佛罗里达州检出中国虾类含氯霉素并有可能效仿路易斯安娜州的做法。
2002年3月，日本厚生省宣布对我国动物产品实施严格检查，并公布了11种药物的残留限量。
据农业部信息中心统计，受欧盟全面禁止进口我国动物源性食品影响，2002年前5个月我国对欧盟畜产品出口降幅达33。5％。同时对亚洲和非洲的出口也大幅下降。前5个月我国畜产品累计出口同比下降12％。
2002年2月6日，英国食品标准局（FSA）发布消息称，该局对市场上的
蜂蜜进行的检测结果显示，有7种来自中国的样品在氯霉素的检测上呈阳性。并要求对中国产蜂蜜全面禁售。
在香港鱼市，继鳗鱼之后；中国大陆供应香港澳门的淡水鱼也被发现含有致癌的化学物质孔雀石绿（Malachite green）。两地已大幅减少淡水鱼的进口。。而在新加坡；也停止了含有孔雀石绿的大陆的鳗鱼的进口。继鳗鱼后；香港政府抽查检验了市面上由中国大陆进口的淡水鱼样本；发现十九个样本中包括桂花鱼；鲤鱼在内；有七个样本含有可致癌的化学物质孔雀石绿。孔雀石绿价格低廉；治疗鱼类皮肤病有特别的效果；消毒后的鱼即使死亡颜色也较鲜亮；消费者难以从外表分辨是否新鲜。但人类食用后会引发基因变异导致癌症。
大陆出产的淡水鱼占香港整体供应量七到八成；影响层面比活鳗鱼绿严重得多。星期天；星期一；淡水鱼生意一落千丈；香港买鱼的人明显减少。香港养鱼和
零售业界表示， 大众根本无法分辨市面的淡水鱼究竟是本地出产或者来自大陆。他们要求政府采取措施，向大众保证养殖水产可以安全食用，否则不排除会罢市。
而正在这时，当地传媒又爆出大陆鳗鱼恐怖养殖法：据林先生报料，大陆鳗鱼养殖场每天都用十多种药物，如黄霉素［flavomycin］、氯霉素等喂白鳝。“昨天鳗鱼还刚下了药，今天就抓来上市，鳗鱼里含药还没有散去。”他还说，鱼贩捉鳝的方法更加恐怖，“鳝鱼钻到泥里比较难抓，鱼贩会放高锰酸钾［potassium permanganate］去毒鳝鱼，这样鳝就会好听话躺在那里让人抓。”
另外，从事皮革生意的梁先生，也大爆大陆鱼、鸡、猪场将皮革废料当饲料的骇人做法。他表示，制造皮革要用大量化学剂，大量边料都要切掉，“大陆有人专收这些废料，拿去磨成粉，与粟米粉、盐粉混合后卖出去”，梁先生指大陆东北的香港皮革厂，都有人专收废料做饲料，香港三百多养鱼户及批发商酝酿集体罢市。
几乎是在同时，俄罗斯独立电视台在星期一的晚间新闻报道，俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克（海参崴）卫生防疫人员，在一批从中国进口的猪肉中发现了水银。报道说，该市多户居民向市卫生防疫部门举报，在从商店中购买的中国猪肉中发现水银，但是由于水银注射手法高明，很多居民是在将烤肉从烤箱中取出之后，才发现残留在烤箱中的水银。一位名叫伊丽娜？布拉金娜的女士对电视台记者表示说：“可怕的是，不仅我吃了这些肉，我们家年迈的奶奶和小孙女也都喝了肉汤，吃了烤肉。”一些食用了这些猪肉的居民已被送进医院进行检查。
由于水银有毒，食用对人体有害。据推测，向肉中注射水银，是为了加重肉的份量，以便多赚利润，而且不易被发现。但该市居民表示，水银属于有毒物质，这种奸商行为实属“图财害命”，这会使本已不佳的中国商品信誉遭到更大打击。
台湾卫生署日前在全台抽样检验超市贩售的大闸蟹，结果表明，彰化县计有三家超市贩售自中国大陆进口的大闸蟹和鳗鱼，被检测出含有0。04 ppm “滴滴喂”（DDT）等致癌物质 ，“滴滴喂”（DDT）含的毒素会和人体脂肪结合，无法排除体外，严重会致肝癌，台湾早已禁用，相关部门呼吁消费者对中国大陆的农畜产品不碰为妙。
2002年3月6日，中国驻
汉堡总领事馆接到报告说，德国石荷州环境、自然与林业部最新公布的消息，该州两家小型
蜂蜜灌装厂，均已发现所灌装的来自中国的蜂蜜被查出含有氯霉素及其他药物残留。并且还有一批7。3吨来自中国的鳗鱼中的480公斤含有氯霉素。
另外，据《南德意志报》报道，最近来自中国的动物源性产品的有害残留物质问题接连不断。黑森州2月份发现中国的猪肠衣含有氯霉素；石荷州两周前发现来自中国的蟹肉含有氯霉素。
事实上，不仅在德国，而且在英国、西班牙、荷兰等其他欧盟国家，都发现了来自中国的有关动物源性产品含有氯霉素等有害物质。而在此之前，我国冻鸡、贝类产品和牛肉因不符合欧盟卫生检疫标准，均被拒之欧盟门外。在随后欧盟的禁令中，青岛成为全国损失最为惨重的城市，丢掉了水产品出口额2。1亿美元，占全国三分之一。浙江（主要是舟山和宁波）损失逾1亿美元。
2002年1月，一直把中国称为自己“菜地”的岛国日本，却把该月定为中国蔬菜检查强化月，实行100％抽样检查。3月20日，开始对中国18种冷冻菜加热后实施药物残留检查；7月又扩大到全部冷冻蔬菜。“中国产的冷冻菠菜残余农药超标180倍”，在日本媒体上经常见到这样的标题。而日本《经济学人》杂志也在推波助澜：“从中国进口的蔬菜就像在农药泡过的一样。”
早已习惯消费中国蔬菜和农产品的日本消费者，顿时产生了“中国食物过敏症”，开始对中国货敬而远之。日本一些大型连锁超市停止售卖中国进口的所有蔬菜，而饮食业者则称，“宁愿改变菜单，用其他菜种来代替中国蔬菜。”甚至一些原本决定在夏天假期到中国旅行的日本人，还决定取消行程。他们担心“到了中国会吃到含农药很高的中国蔬菜”。
随后，日本大大提高了对中国进口蔬菜的技术标准，据了解，日本实施“中国蔬菜检测强化月”，仅此一项就使山东数万农户大幅减收。
欧盟以我国出口农产品药品残留超标为由，宣布全面禁止我国动物源产品。随后，瑞士、日本、韩国等国家相继采取措施。而在加强对我国动物源产品的检测方面，德国、荷兰等国家则提出更高更严的要求。这些技术壁垒措施对我国农产品出口造成了很大的负面影响。
2002年1月31日，中国和欧盟就
食品安全问题产生纠纷，欧洲联盟兽医委员会建议暂时停止从中国进口某些肉类和海鲜品，理由是中国的食品检验制度存在严重缺陷，中国出口的肉类和海鲜品中含有抗菌素，如氯霉素等。根据欧洲联盟兽医委员会的建议，禁止从中国进口的食品包括兔肉、鸡肉、蜂蜜、软体动物、甲壳类动物、冻虾和对虾等。禁令生效，将影响价值数亿欧元的中欧贸易额。
氯霉素在国外早已被禁止使用于饲料添加剂，因为它可能导致致命的贫血症。而北京的一位农产品生意咨询顾问却说，中国国内的食品抗菌素含量标准稍微低于美国和英国的同类标准，但是，对外出口食品的标准应该是没有问题的。这位顾问认为欧盟的报告只是与少数几家中国食品公司的产品有关。美国哥伦比亚大学东亚学院高级研究员王念祖先生也说，中国的食品安全是存在一定的问题，但这是可以改进的。
据路透社报道，这已不是欧盟与中国之间第一次就食品安全问题所产生的纠纷了。去年五月，欧盟取消了一项针对中国冻鸡的进口禁令。这项禁令是五年前由于卫生考虑而制订的。另外，在去年中国出口到欧洲的冻虾中发现了大量氯霉素，这在欧洲造成大规模食品恐慌，导致二百吨冻虾被退货。
仅从1999年8月到2000年1月的6个月中，美国食品和药品管理局就扣留了中国634批进口食品，而欧盟在每年则要把数千批次的中国畜禽和农产品退货或销毁。
而2004年5月6日，因中国山东龙口粉丝传出含致癌物的事件，新加坡最大连锁超级市场总平价合作社决定停止售卖从中国进口的龙口粉丝。据了解，新加坡每年从中国进口接近22万吨的龙口粉丝，但为了安全起见，部分的商家已经暂停售卖龙口粉丝，直到获得政府当场证实粉丝是安全的。另外，新加坡不会只依据中国方面的出口检验为准，他们自己也将增加进口检验的次数，以代替以往随机抽样的检验方式。
随后，加拿大食检局着手调查龙口粉丝事件，加拿大食物检验局委派两名官员，就问题龙口粉丝事件展开调查，手段包括与中国政府、香港食品安全机构及加国主要代理商了解详情。虽然加拿大食物检验局表示目前尚未发现加国有问题龙口粉丝出售，但一般消费者为求安心，都表示会暂停食用粉丝。加拿大食物检验局发言人李察（MARC RICHARD）表示，食物检验局可以对加国市面上出售的龙口粉丝进行化验，但最快捷的方法是与中国政府有关部门及香港食品安全机构取得相关资料。李察又说，加拿大当局每年平均对超过300种食品进行检验及回收，对食品质量及安全非常严谨。
2004年6月21日，香港食物环境卫生署公布，在抽验的从大陆进口的食品中发现有些食品化学物含量超出香港的法定标准。有香港评论人士认为中国大陆政府应该加强食品安全的监测安全工作，否则将失去香港人民对从中国大陆进口食品的信心。
鉴于最近中国大陆官方媒体频频披露假冒伪劣食品制造的事件，香港食物环境署最近抽查了133个食物样本防腐剂、食品添加剂和污染物的化验。该署于6月19日公布了化验结果，香港食物环境署助理署长钟伟雄表示，在全部的食物样本中，有七个样本的化学品含量超过了香港的法定标准。其中广东南海市的燕山牌龟苓膏含有山梨酸［sorbic acid］，福建省的国圣脆瓜含铬量超标，广东佛山市的海天生抽王、深圳市的康的急汁王、广东惠州市的海联脆辣萝卜、广州市红桥烧烤汁的苯甲酸［benzoic acid］超标。而广州市的正金红泥花生含有黄曲霉毒素［aflatoxin］。
2004年上半年，由于食品安全事件，竟然出现5。1亿美元的贸易逆差。由于部分地区发生禽流感疫情、日本种苗法修正案和美国食品入境新法规的颁布等不利因素影响，今年1…5月食品的进口额已超过出口额5。1美元，而广东口岸食品到2003年逆差仅为5。9亿美元。仅内地食品在香港的销售量就降低了五成之多。而由于国人对国内食品的信任危机，导致进口食品大增。增幅最高的阿根廷竟高达370多倍！
当然中国对外国进入中国的不合格食品也进行了坚决的处置；比如；2002年3月；中国政府宣布； 以疯牛病［mad cow disease］发生国为由；对日本产化妆品及原料实行禁止通关措施。同年7月30日；一批来自日本的海带在福建被查出汞超标；遭致退货。2002年4月21日；在中国的江苏；又将一批已查出氯霉素的荷兰猪肠衣付之一炬……
据2004年10月新华社电 ，目前我国有近90％的食品、土畜产品出口企业受到国际技术贸易壁垒的限制。
根据欧盟的通报，2005年8月1日起欧盟取消了对硫丹［thiodan］的授权，对硫丹的农残检出标准由30mg/kg提高到了0。01mg/kg。按照浙江省目前的茶叶生产情况，除了少量有机茶外，出口欧盟茶叶的硫丹残留量都无法达到欧盟的新标准。虽然欧盟新标准要在12个月的宽限期后真正实施，但其影响已经显现出来。据杭州海关统计，2005年8月份浙江省茶叶对欧盟出口403。9吨，价值78。2万美元，比去年同期（下同）下降36。2％和43。1％。中国茶叶出口中的质量问题主要包括以下4方面：农药残留、重金属、有害微生物和人为掺杂使假，任何一个方面出现问题都会对茶叶出口产生不利影响。同时，目前我国有近90％的食品、土畜产品出口企业受到国际�
