会转型中的中国农村:冲突与平衡-第3章
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观 众：党老师，您好！刚才您谈到对解决农村问题现在有一个农村改革，要由过去的高集权的统治，逐渐改变为一种扁平式的社会系统，正如西方流传着一句话叫做，管得越少的政府是越好的政府，在两年前中国好像试图走一个改革方向，要取消乡政府这一级，让农民自发的形成一种合作组织，但是后来好像这个政策没有走下去，您对这个问题如何看？这个改革方向将来会走向何地？您解释一下这个问题，谢谢！
王鲁湘：非常具体的问题。
党国英：这个问题，我不赞成取消乡政府。因为我们中国一个乡的人口往往和美国有些县的人口一样大，规模一样。政府是干什么的？政府不过是个权威机构，要解决公共品的供给，我们一万人的一个乡，你说没有一个权威机构的话，那这个公共物品怎么供给，图书馆的问题，社会秩序的问题，一些基础设施的问题，需要一个机构，那么这个权威机构不就是一个政府嘛，他收税，然后给大家服务，不就是一个政府嘛，我们为什么要取消它呢？我们恐怕是要改变它的职能。所以有些地方现在做的改革，顺便说我也不太赞成。把几个村合并，其实我想就是，在我们以后可能村里面的公共品的供给职能要减弱，你一合并大了以后，反而公共品的供给问题产生了，应该怎么样呢？尽量把公共品的供给放到乡镇这一级，村里面将来就是一个居民点，没有什么公共活动，所以那个时候可能村委会选举没有必要了。因为我们现在交通很发达，骑自行车到乡镇办事，一个上午能回来，能打一个来回，那么这就是一个比较合适的规模了。我们需要这样的一个公共机构，坐公共车到县里头去，一个上午办完事以后，能打个来回，这就是一个县的范围，我想这么大比较合适。所以权威这个东西，社会是需要的，权威本身我认为是降低交易成本的制度的一个发明，我们不可能没有权威，所以我不赞成无政府主义，所以我也不赞成取消乡政府，关键是要让乡政府，我们要改革它，变革它的职能。
王鲁湘：下面进入我们另外一个环节，请您用一句话概括一下您今天演讲的主题。
党国英：我想用“相信农民”这四个字。
王鲁湘：相信农民。
党国英：谢谢大家！
王鲁湘：非常感谢党先生给我们今天带来的精彩演讲！也非常感谢中国人民大学的师生和电视机前的观众！下周同一时间欢迎收看《大红鹰·世纪大讲堂》再见！
来源：凤凰网
