国内窃密泄密案纪实-第14章
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拿到试卷后，吴晓刚给了邱柯300 元左右，很快在约好的地点下了车，走进一
家私人旅社内。早已租了一个房间的夏方友正在等他。而在这5 个房间里，夏方友
组织的做题教师与自考班的学员“代表”更是跃跃欲‘’试“。由于时间紧张，他
们要求做题的老师重点”攻关“选择题和填空题。出于安全考虑，他们要求学生”
代表“做完题后，将答案用自己的笔迹抄给其他学员，免得被人察觉。
过了几个小时，上午的试刚考完，吴晓刚又出现在了八中门口。他又用那辆车
将邱柯送到教育局交卷子，同样拿到了下午考试的试卷，叉给了邱大约300 元……
考试两天，他们分别请人做了《外国文学》、《现代文学》、《中国革命史》、
《基础会计》、《微机应用》等考试题目。其中，《民事诉讼法》与《民法》是由
市检察分院批捕处副处长许鹏“代劳”的。
此后。吴晓刚与夏方友采用以上手段，又在2000年4 月、7 月、10月的自学考
试中“大展身手”。
2000年10月29日，全国高等自学考试遵义市第八中学考点第八考场内，监考老
师发现两名考生神情诡异，仔细观察，他们竟在传抄试题答案，当场将其抓住。后
经调查了解，发现了试题被提前泄露的问题。当晚，在及时立案调查下，有关部门
初步确认了吴晓刚和夏方友二人涉嫌非法获取绝密级国家秘密的问题。通过深入调
查，一起精心策划、有组织、有预谋、相互勾结非法获取国家秘密的案件浮出了水
面。
保密局及时介人此案并不复杂且事实认定清楚，从问讯笔录可以看出，吴晓刚
等人对作案的事实供认不讳。2001年7 月20日，红花岗区纪委给予吴晓刚开除党籍
的处分。
一审、二审的结果披露后，引起了遵义市教育局的强烈反应。教育局认为吴晓
刚等人的犯罪行为危害极大，不但合谋窃取绝密级国家秘密，而且导致了一大批不
具有真实学历水平的在校老师获得文凭后去教书误人；一审判决本已太轻，二审判
决更让人不可理解。
案件很快上报贵州省保密局，很快，贵州省第一期《泄密案件专报》被送到了
省委领导们的办公桌上。省委书记钱运录批示：“要过问一下处理情况和有关试卷
的管理问题。”省委副书记、省长石秀诗批示：“此文只给我们提出了问题，不知
问题是否得到处理。”省委常委、省政法委书记、省委保密委员会主任姜延虎以及
原省委常委、纪委书记夏国华都对此案做出了明确批示。
贵州省保密局派人对此案进行调查。 据了解，该案的公诉机关红花岗区检察院在提起公诉时，没有明确指控吴等人
窃取国家秘密多少次、多少项。但根据公安机关提供的笔录：吴供述2000年10月，
仅一次就窃取了5 项国家秘密。后经保密部门认定：他们共20次、每次数科（项）
窃取属于国家秘密的全国自学考试的试卷。省高院有关同志说，这种行为应属非法
获取国家秘密罪情节特别严重，应判处3 年以上有期徒刑。
利欲熏心买卖考题
此案涉案人员很多，既有负责提卷的校长、教师，更有吴晓刚、许鹏这样的纪
检监察干部。作为重要的涉密人员，他们应当接受过保密教育，是什么使他们利欲
熏心，置党纪国法于不顾？
为了几百块钱，为人师的可以置基本的师德、考纪于不顾。
还是为了钱，党的纪检干部可以行贿买题。吴晓刚从1996年起多次向市教委、
区教委、考点负责人、考场巡视员和提卷人等有关人员行贿，金额达7 万余元。
遵义市保密局和负责侦察该案的公安人员都认为吴晓刚身为纪检干部，知法犯
法，特别严重的是，2000年10月29日上午该案已发，公安机关进行立案侦查后，下
午，吴晓刚再次伙同夏方友，将答题老师转移，继续顶风作案。该案暴露后，他还
伙同夏将相关证据销毁。实属情节特别严重。
但吴晓刚“出事”后，他的家人曾放话说：“花五十刀兀，也要保他的工作”。
而被吴晓刚聘请为“丰乐自考班”法律顾问的许鹏，只是于2001if…5月24日，被遵
义市人民检察院通报批评。经反复核对公安部门的询问笔录和庭审案卷，都没有见
到曾多次作“枪手”参加为吴晓刚答题的许鹏的询问记录。
目前，贵州省保密局已建议检察机关提起抗诉，对吴晓刚进行再审，使窃密者
受到应得的惩罚。吴晓刚现已被开除公职，其案卷已上调至省政法委。人们还在等
待着更加公正严肃的处理结果。
贵航职大集体舞弊加窃密
32人被查处
易豫州
震惊省内外，被多家新闻媒体曝光的2000年贵州航天职工大学成人高考舞弊、
窃密案近日被查处。32名涉案人员分别受到了法律和行政惩处。
为了追求经济利益，2000年成人高考前夕，贵州航天职工大学党委副书记、校
长吴光耀授意该校党委委员、校长助理吴翔到遵义市红花岗区招生部门联系，要求
将该校设为成人高考考点。红花岗区招生办经过研究决定在贵航职大设立50个考场，
其中1 至20考场为报考该校的考生。5 月7 日，吴翔召集校基础科学系主任犹鹰、
校教务处副处长仇为渊和校招办工作人员周泽义等人商议窃取试卷的办法（依照 校党委委员、校长助理高超，在考试期间，按吴翔的安排领取已非法开封的试
卷袋，掩盖窃密行为，纵容所监考的考场宣读、传递答案，处以撤销党内职务，行
政撤销校长助理职务的处分。
校党委委员、校长助理范永宽，在监考中对本考场发生的公开宣读、传递答案
的严重舞弊行为不制止，放弃职责，受到党内严重警告、行政记大过处分，免除其
党委委员职务。
教务处副处长仇为渊已被逮捕，涉案人员犹鹰、周泽义、王豫香3 人被刑事拘
留，等待司法机关处理。另有23人受到党纪、政纪处分或通报批评。
贵州省教育厅依照有关法规，取消了贵航职大1 至20考场的成绩，该校全国统
一考试考点资格同时被取消。2000年12月26日，贵州省纪委报经省委批准，决定对
贵航党委进行改组。
贵航职大党委是建国以来贵州省首例受到改组处分的地厅级党委，涉案人员中
受到党纪、政纪处分和移交司法机关处理的处级干部之多，在教育系统也是罕见的。
作为党培养多年的共产党员、领导干部，在物质利益的驱动下，为了小集体的私利
而践踏法律，其中的很多问题值得人们认真反思。
中考试题原来如此被泄
粤密
2001年6 月20日至22 13 ，一年一度的中考在广东省肇庆市如期进行，又一批
孩子带着他们对未来的美好憧憬和亲人沉甸甸的期望步入考场。然而，一起突如其
来的泄密事件，却令这场原本平静的考试变得异常紧张。三遭试题被泄，4144名考
生重考，家长、学生愤愤不平，责任该由谁负，问题又究竟出在哪里？
中考试题竟然被泄
2001年6 月20 13 下午，政史科考试结束后，肇庆中学考生向学校举报，第五
中学的考生在上午考完语文后发了一份重点复习题，上有三道试题，其中两道是政
治题，一道是历史题。题目与下午政史科试题中的三道题目非常相近。肇中考生对
此表示严重不满，认为考试不公平。学校领导非常重视，立即向市教育局汇报，并
将学生拿到的其中一份重点复习题样本送交市教育局。
市教育局经分析后发现，该重点复习题的政治题与政史科试题政治部分第十一、
十三题完全一致，历史题与政史科试题历史部分第一题基本一致（涉及17分，政史
科全卷100 分），怀疑有泄题的可能。
经过追查了解到题目是市五中教导主任陈志荣从高要市回龙中学杜境基老师处
得来的。为提高本校学生的成绩，陈志荣经学校领导同意后，由该校的政治、历史
科任课教师做出答案，在上午语文考试结束后印发给五中考生。市教育局方建生、
莫火荣、杨干三位局长立即赶赴高要市教育局追查试题来源。直到21日凌晨4 点，
高要市教育局查出，题目是由一名叫季通尧的复习资料推销商在19日晚上10时左右
用电话向回龙中学校长钟锦宽和蛟塘中学校长冼锐添提供的，钟、冼作了记录后在
20日上午分别给了本校教师麦键华、杜境基。回龙中学政史教师杜境基于当日10时
左右在经得校长钟锦宽同意后向市五中陈志荣提供了题目。事情清楚后，凌晨5 时，
高要市教育局向分管教育的市领导汇报了此事，并请高要市公安局协助，根据钟、
冼两校长提供的季某的电话号码，追查季通尧等人。
保密人员监守自盗
经查明，季通尧与其同伙汤永梅是向肇庆市镇一级中学兜售复习资料和学习用
品的社会人员。季通尧，男，39岁，江苏大丰三圩东联村人，2000年11月，曾因伪
造端州区教育局教研室公章向肇庆市县区学校推销辅导资料被端州区公安局依法处
理过；汤永梅，女，39岁，湖南津市天后宫居委人，住端州区杏花庄303 号宿舍。
但当办案人员赶到那里时，两人均已去向不明。事后了解，当日凌晨5 时，季通尧
已得知市教育局追查。即与汤永梅离开了住所。办案人员发现，该房是以德庆县莫
村镇教育办工作人员梁海林的名义租用的，季通尧所用住宅电话和移动电话也是由
梁报装，而梁海林正是这次中考奠村考点的保密员。
得知这一重大情况后，市教育局立即向市领导报告，并将梁海林带回审查。
据梁海林交待，6 月19日中午，德庆县教育局派车将中考试题送到莫村后，放
在莫村中学保密室保密箱内，粱与莫村中学一名教师担任保密员共同看守。下午7
时左右，他趁另一名保密员出去吃晚饭和洗澡之机，利用掌握的保密箱钥匙和自己
的另一把旧钥匙，打开保密箱，取出肇庆市中考政史科试卷闭卷部分，从试卷袋底
部撕开封条，取出试卷，抄下三道试题，然后把试卷放回试卷袋封好，放回保密箱。
待轮到梁海林吃饭时，梁用电话把试题内容告诉季通尧，季于19日晚上i0时左右把
试、题内容用电话告诉回龙中学校长钟锦宽和蛟塘中学校长冼锐添。试题也由此扩
散到肇庆市第五中学。至此，肇庆市中考政史科部分试题被泄一案的真相全面揭开。
目前，本案直接责任人梁海林已受到“开除党籍、开除公职，，的行政处分，
对于其刑事责任的追究和对连带责任人的追查，仍在进行之中。 问题究竟出在哪里
肇庆中考政史科试题泄密事件已经过去，4000多名考生的重考工作也已进行完
毕，但不少学生家长仍愤愤不平，他们认为，不论考题是否真的存在泄密，学校与
市教育局分管出题的部门都应负主要责任，一纸重考决定，令学生承担了泄密的全
部后果，对学生不公平。许多学生也认为自己受到无辜牵连，产生很大的思想负担，
并直接影响了成绩。那么，此次泄密事件的责任究竟该由谁负，问题又出在哪里呢？
我们不妨进行一下简单的分析。
其一，“管人”不严。管住人是防止国家秘密泄露的一项最基本的措施，对进
入涉密岗位的工作人员，要按照要求进行严格审查，并要经常进行教育。对此，《
保密法》第28条第一款有明确规定：“任用经管国家秘密事项的专职人员，应当按
照国家保密工作部门和人事主管部门的规定予以审查批准”。而本案却正是在“管
人”上出了问题。中考试题在未考试以前，属机密级国家秘密，应严加保管。各县
（市）区均要成立试题保密小组，指定政治可靠、作风正派、组织纪律性强、保密
观念强、当年无直系亲属参加中考的干部专门保管试题，日夜值班看守。但德庆县
没有认真检查落实。案发前，有人反映梁海林在平时所交的朋友中，有一个江苏的
贩卖资料商；也反映他经常打听中考信息，并向信息提供者许诺有丰厚的报酬。这
些迹象都没有引起当地主管部门足够的重视，还任用他为中考保密员。可见，主管
部门在涉密人员的任用管理上仍有许多不到位的地方。
其二，“管事”不力。保密制度是处理涉密事项的规则，只有做到有健全完善
的制度，并狠抓落实，严格按制度办事，才能保证国家秘密的安全。肇庆中考政史
科试题泄密事件，有关的保密制度和规定不能说没有，关键是没有落实。按规定，
当天考试的试卷提前2 个小时送到考点，但有关部门考虑该镇考点离县城较远，所
有试题提前一天运到镇考点保密室。在这段时间内，保密员既有保密箱钥匙又参与
值班，有单独作案的机会。
其三，“普法宣传”不到位。法律的作用不仅仅是给予违法者制裁，更重要的
是对社会行为的预先规制，为人们提供一种行为的规范和准则。我国保密方面的法
规已基本上可以做到有法司依。但与之紧密联系的普法宣传却往往流于形式。近年
来，我国各类考试试题泄密事件屡有发生，中考泄题案件也已出现多起，从1997年
山东泰安中考试题泄密案，到1999年广东中考化学试题泄密案，再到这起肇庆中考
政史科部分试题被泄，案件具体特点虽不尽相同，但反映出的问题却带有共性。如
果说本案中兜售复习资料的季、汤二人文化程度有限，法制观念淡薄的话，那么受
过良好教育的学校领导、老师对法律的漠然，毫无保密观念的事实就着实令人深思。
片面追求升学率的急功近利、“不是为个人。而是为集体”的思想误区，为窃题、
卖题者提供了广阔的市场，也成为试题泄密案件屡禁不止的诱因之一。把宣传保密
法律法规的工作做实，让每个公民懂得，保守国家秘密不仅是保密部门、保密人员
的责任，更是每个公民应尽的义务，这项工作看似简单，却意义重大。
重大考试试题的保密，是关系考试的公平与公正，关系社会秩序稳定的一个大
问题。泄密事件发生后，彻底查清责任人，并依法予以惩治是必要的，但关键还是
要找到问题的症结所在，我们可以容忍错误，却不能容忍一次次在同一个问题上犯
错误。
“积极防范，，是保密工作的方针之一，时刻绷紧保密这根弦，不折不扣地抓
好保密规章制度的贯彻执行，切实做好保密法律法规的宣传，以防为主，恐怕是这
起泄密案件带给我们的惟一的收获。
孝感中考，出题前就泄密了
刘建国
今年，湖北省孝感市的中考被一群教师给搅乱了。2002年7 月26日，孝感市孝
南区人民法院以故意泄露国家秘密罪分别判处原孝感市教育局教研室教研员李宝安、
昝旺木和安陆市教研室教研员李兴安三人有期徒刑2 年、拘役6 个月和拘役3 个月。
历史试题泄密了
2002年6 月4 日，对孝感市教育局来说，是一个黑色的日子，离2002年度中考
只有6 天了，中考试卷已经印制完毕。
可就在这一天，孝感市城区某中学的一名教师向市教育局某教研室主任反映，
市�
