财富的归宿-第26章
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治疗方面，应重视综合治疗。降低抗逆转录酶病毒治疗（ａｎｔｉｒｅｔｒｏｖｉｒuｓ）的成本，使更多已经感染的人能用到，这当然很重要，但是这只是对ＨＩＶ阳性者的综合处理的构成之一。对与此相关的疾病的防治，例如性病、结核病、肺炎、脑炎等，还有有关的行为研究，都是艾滋病综合治疗的重要组成部分，联合国已决定在6月底召开特别会议（实际在11月举行）以唤起世界各国政治领导人关注这一已经成为全球灾难的流行病。希望届时世界政治领袖们能与我们一道支持与此有关的防治并重的公共卫生项目所急需的各种措施，并给予大力的物力支援。
最后，“作为深深介入国际公共卫生问题的美国公益事业组织的负责人，我们承诺：将协助安南秘书长及其领导下的各个机构，以及公共卫生界、有关公民组织、科学界和学术界的领导，共同努力，以综合的、负责任的方式来面对这一世界性的紧急危机，动员必要的巨大资源来与这一全球性的苦难作斗争。我们期待与各种伙伴合作，致力于建立起既有财政支持，又有政治承诺，防治并重的全球项目，这已是刻不容缓了”。
以上第一封公开信既是对主导思想和意图的声明，也是在基金会运作了几年以后的工作总结。从中可以看出几个特点：
（1） 致力于平等，而且重点在全球；
（2） 重点集中于健康和数字化的普及；
（3） 目标甚高，出手很大；
（4） 讲求实效，整个公开信大部分讲实际工作。
第二、第三项声明表明盖茨很重视与联合国及其他组织的合作，这也是他行动的特色之一，其原因是他目标极高，非一家之力所能完成。
《财富的归宿》 第四部分具体支出数字
2． 具体支出数字
以下是2001年公布的几年来的累计数字，从中可以大致对其规模得出概念（为避免繁琐，本文对万以下数字四舍五入）。
从成立到2001年11月，累计支出的款项总数为43585亿美元，分别用于以下领域。
（1） 世界卫生：216464亿美元。
特别致力于缩小发展中地区卫生水平的差距，通过合作达到健康机会平等。重点在两个方面：传染病的防治和生育与儿童健康，后者包括人口与计划生育、营养等。当前优先的领域是防止艾滋病的传播、根绝小儿麻痹的接种以及向特别危害第三世界的流行病开战，如疟疾和结核。
除了已经使用的款项外，盖茨基金会1999年2月宣布，要为世界各地教育和健康项目提供33亿美元捐款，6月份又另外捐赠50亿美元，还向研制艾滋病疫苗的国际组织提供2400万美元，帮助研制预防艾滋病疫苗。联合国儿童基金会与世界卫生组织和其他医疗机构合作，希望在今后6年为1亿名妇女接种破伤风疫苗，将在印度、中国、孟加拉、埃塞俄比亚和加纳等60个国家实施，盖茨基金会出资2600万美元；帮助根除发展中国家新生儿破伤风等致命疾病。此外，还有一部分捐给英国的研究机构，剑桥、牛津的研究所都得到大笔捐赠。这些研究机构具有极前沿的科研水平，缺的就是资金。由于大多数工作要在第三世界做，大的制药企业对此不感兴趣，因此那里的科学家认为基金会的巨额捐赠是雪中送炭。
（2） 教育：166502亿美元。
这方面包括“盖茨千禧年学者”、“教师带头人”、“州教育挑战赠款”和“个性化教育环境”等项目，旨在把教育成功的范例引进教育制度以提高总体教育水平。资助重点是普及与提高并重。最后一项“个性化教育环境”是一种规模较小的寄宿制学校，激励学生努力攀登高水平，并帮助有突出表现的学生充分实现其才能。
“带头人”项目亦即对教师和教学行政领导进行培训。在一个日益复杂的世界上，学校面临四个方面基本观念的挑战：高标准、新技术、新学习者和新市场压力，基金会的“带头人”项目就是资助从教室到区教育办公室的带头人的培养，以应付这一挑战。为此，已经拨款1亿美元向全国的学监、公立、私立学校校长提供提高素质的进修机会，最终目标是达到全系统的提高，并通过吸收新技术建立一种优良表现的教育环境。做法是每一个州可以提出一份代表全州广泛性的联合申请。项目目标是到2003年遍及所有50个州的教育行政机构。
（3） 图书馆：14652亿美元。
向美国、加拿大和世界各国的公共图书馆捐赠计算机和网络设备，以打开通向数字化的大门，特别是在低收入地区。（详细活动见本章最后“盖茨学习基金会”内容。）
（4） 西北太平洋地区：23173亿美元。
主要范围是基金会所在的华盛顿州和俄勒冈州。资助广泛的社区项目。从资助的数目可以看出盖茨基金会对其所在地情有独钟，特别是西雅图的金县（Ｋｉｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ）。捐资范围极为广泛，以医疗、教育、计划生育、住房建设为主，数目从数千万美元到几千美元不等。其中有特色的一种是资助某个机构的“集资运动”，如西雅图的青年会青年发展中心项目、西雅图湖边学校等几家学校都接受过这种资助。
（5） 特殊项目：15060亿美元。
指以上诸项以外的特殊项目。例如马里兰州的奈尔逊·曼德拉之友基金会的与艾滋病作斗争项目，得到上千万美元的捐赠。麻省史密斯学院得到100万美元，用于通过5学院联合委员会建立非洲学，为期五年。这些资金一方面用以资助每年5名来自非洲各大学的年轻教师到此5所学院进修4—9个月，鼓励他们回国发展非洲的高等教育，协助非洲国家应付全球化的挑战；另一方面在这几所大学中发展美国的非洲学，使美国学者在与非洲学者在交流中了解新情况，开阔视野，更新观念。
此外，还有对联合黑人大学基金以及一些个别大学和个人奖学金及研究项目等的资助。
其他还有10万美元以下的一些小型捐赠，其中有特色的例如：5万美元给华盛顿州执法纪念基金，用于纪念因执法而殉职的官员，以引起其遗属和公众对他们的尊敬；给联合各部落印第安人基金会的捐赠；给金县的艾滋病患者和ＨＩＶ病毒携带者以直接的服务；给某地艾滋病基金会制作电影；给全国黑人医生协会在一百周年纪念时举办关于非洲裔美国医生的贡献的图片展览；以及给社区医院添置车辆计划，用于接送贫穷的老年和残疾人就医等等。
3． 盖茨学习基金会
盖茨学习基金会（Ｇａｔｅｓ Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ）前身为盖茨图书馆基金会，是盖茨图书馆创意（Ｇａｔｅｓ Ｌｉｂｒａｒｙ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ，简称ＧＬＩ）的核心部分，这项创意旨在使美国和加拿大的低收入人群也能获得计算机、网络和数字信息。广义是支持一切足以填平对技术的获得权之间的鸿沟的措施。ＧＬＩ不属于微软公司，是盖茨夫妇私人创办的非营利组织。但是微软公司是其合作伙伴，直接向各图书馆捐赠软件。
该基金会有两个重点：美国和加拿大的公共图书馆和盖茨教育行动。后者首先在华盛顿州进行在教师中普及电脑的工作。ＧＬＩ最终目标是要在美国和加拿大几乎所有公共图书馆普及电脑。近期目标是5年之内在1万家公共图书馆中普及，由近及远。通过与州图书馆系统建立伙伴关系进行捐赠，而不直接接受单个图书馆的申请。各州内单个图书馆申请资助的条件是：其所在州已经与ＧＬＩ建立伙伴关系；是州图书馆管理机构承认的公共图书馆；图书馆所服务的地区的贫困居民超过10％（根据1990年美国人口调查的标准）；以前没有接受过ＧＬＩ资助。在选择资助的州时，贫困人口多的优先。迄今已捐赠的有亚拉巴马、路易斯安那、密西西比、阿肯色、肯塔基州等的1300多家图书馆，到1998年共捐款2150万美元。根据1997年美国人口调查统计所公布的贫困人数次序，第二轮入选伙伴州为：亚利桑那、加利福尼亚、佛罗里达、乔治亚、爱达荷、密歇根、蒙大拿、纽约、俄克拉何马、南卡罗来纳、田纳西和得克萨斯，于2000—2001年实行。第三和第四轮也已排好，计划于2003年实施完毕。
捐赠的内容首先是计算机硬件和软件，包括网络服务器、学习材料等。计算机多少以及服务器的先进程度视各图书馆服务地区的人口密度而定。总之可以使人口分散的最偏远地区的小图书馆也能得到最新的信息。
盖茨认为公共图书馆比学校图书馆更重要，因为覆盖各种年龄各种职业的人群。根据美国全国教育中心的一项调查，1997年12月，将近45％的家庭有人去过公共图书馆，有18岁以下的孩子的家庭这一数字达61％。更重要的是，公共图书馆体现了美国全民终身有机会学习的民主传统。
除图书馆之外，盖茨学习基金会下属还有一个机构是盖茨技术获得中心（ＧＣＴＡ），其任务是向基金会的负责人和工作班子提供最新技术资讯，并为图书馆活动进行研究开发，提供技术帮助和培训以及网络设计和运用。ＧＣＴＡ保证任何接受ＧＬＩ资助的图书馆不会被剥夺获得信息的权利。在这方面已经建立了有效的机制，在给每一家图书馆的捐赠中都包括设计好的工作站软件和相应的硬件设备，随时都能获得新的信息，另外在人员培训中也包括此项内容。目前使用的软件，除英文以外只有西班牙语。
没有规定有关图书馆一定要用微软的软件。只是微软公司为所有捐赠的计算机免费安装好软件，图书馆管理员可自行决定是否使用。由于网络宽带费用极高，有时高达一家图书馆预算的10％。现在有一项普遍服务基金，由国会批准出资，联邦通讯委员会运作，主要是帮助图书馆和学校的联网和资料费用打折。但是即使这一计划能够实行，有些偏远地区和农村也缺乏高速信息公路，这仍是一个问题。
无论数目多大，基金会的资助都不能代替州政府和当地的企业对公共图书馆的资助。为持续进行这项计划，需要当地许多合作伙伴帮助。类似当年卡耐基开创公共图书馆之后各地纷纷响应，继续投资于其开创的事业。盖茨图书项目只是对普及计算机和网络化起开创作用，并希望以此带动其他公、私部门都来支持公共图书馆，不仅是高技术，还有建筑的维护、书籍、人员等。
盖茨学习基金会还有一项“教师带头人”计划，该计划为学校教师提供机会学习和思考如何在课堂上把高技术融入教学课程。为此，给教师开设主题研讨会、在电子邮件中讨论他们的经验等等。做法是由学校挑选5—7年级的优秀授课教师，填写申请书，承担一定义务后参加此项计划。先在华盛顿州开始。1997年暑期已有华盛顿州各地的27名教师参加5天的综合培训班和研讨会。这些教师种族和经济背景不同，其所来自的学校公立、私立、大小、知名度都各异，但是有一点是共同的，就是对技术有浓厚兴趣，并在本校是骨干教师。
一开始每人发一台手提电脑，边学习边思考如何在教学中使用高技术。通过电子邮件和其他形式的讨论，他们逐步形成对这一计划的任务的概念。然后建立一种模式带回到他们的课堂去进行试验。
1998年有154名教师参加5天培训班，由第一期培训过的27名教师指导。到9月开学时他们就把技术模式带回课堂。以后所有的教师都参加用高技术授课对学生学习效果的评估。这项工作每年都继续进行。
2000年该基金会并入盖茨基金会。
注释
① Ｄｗｉｇｈｔ Ｍａｃｄｏｎａｌｄ； Ｔｈｅ ＦｏｒｄＦｏｕｎｄａｔｉｏｎ： Ｔｈｅ Ｍｅｎ ａｎｄ ｔｈｅ Ｍｉｌｌｉｏｎｓ； Ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎ Ｐｕｂｌｉｓｈｅｒ； 1956；ｐ。3。
② Ｉｂｉｄ。；ｐ。138。
③ Ｔｈｅ Ｐｒｅｓｉｄｅｎｔｓ Ｒｅｖｉｅｗ； ＴｈｅＦｏｒｄ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ａｎｎｕａｌ Ｒｅｐｏｒｔ； 1956； ｐ。14。
④ Ｗａｌｄｅｍａｒ A Ｎｉｅｌｓｏｎ； Ｔｈｅ ＢｉｇＦｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ，Ｃｏｌｕｍｂｉａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ； 1972， ｐ。80。
⑤ Ｉｂｉｄ。；ｐ。139。
⑥ 原文“ｌｉｂｅｒａｌ ａｒｔｓ”含义广泛，在美国除我国通称的文科外，至少还包括数学，故泛译为“文理科”。
⑦ Ｉｂｉｄ。；ｐ。56。
⑧ 以上材料来源多半依据福特基金会《80年代中期总结》（Ｍｉｄｄｅｃａｄｅ Ｒｅｖｉｅｗ）。
⑨ Ｊｏｈｎ Ｂ。 Ｈｏｗａｒｄ； “Ｏｒａｌ Ｈｉｓｔｏｒｙ”； Ｆｏｒｄ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ａｒｃｈｉｖｅｓ； Ｂｏｘ 4—5。
⑩ Ｅｄｗａｒｄ Ｈ。 Ｂｅｒｍａｎ； Ｔｈｅ Ｉｄｅｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｐｈｉｌａｎｔｈｒｏｐｙ： Ｔｈｅ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃａｒｎｅｇｉｅ； Ｆｏｒｄ； ａｎｄ Ｒｏｃｋｅｆｅｌｌｅｒ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ ｏｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｐｏｌｉｃｙ； Ｓｔａｔｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ Ｐｒｅｓｓ； 1983； ｐｐ。56—57。
Ｗａｌｄｅｍａｒ Ａ。 Ｎｉｅｌｓｅｎ； Ｔｈｅ Ｇｏｌｄｅｎ Ｄｏｎｏｒｓ： Ａ Ｎｅｗ Ａｎａｔｏｍｙ ｏｆ ｔｈｅ Ｇｒｅａｔ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ； Ｔｒｕｍａｎ ＴａｌｌｅｙＢｏｏｋｓ； Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ； ｐ。267。
Ｉｂｉｄ。；ｐ。269。
The Foundation Directory， 2000 Edition； p。936。
与这个名字有关的基金会有三个，容易混淆。一是休利特—帕卡德基金会（ＨｅｗｌｅｔｔＰａcｋａｒｄ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ），属公司基金会性质；另外两家是帕卡德夫妇与休利特夫妇以各自的名义创办的家庭基金会：大卫与露西·帕卡德基金会和威廉与弗洛拉·休利特基金会。其中帕卡德基金会最大，也是美国最大的家庭基金会，并有自己的特色，这里重点予以介绍。
Ｔｉｍｅ，1997年，转引自《交流》1997年4月。
Ｔｈｅ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｙ； 2000Ｅｄｉｔｉｏｎ； ｐ。ｘｉ。
Ｔｈｅ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ 1000
，Ｃｏｕｎｃｉｌ ｏｎ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ，1999，ｐ。1724。
Ｔｈｅ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｙ； 2000Ｅｄｉｔｉｏｎ； ｐ。590。
Ｗａｌｄｅｍａｒ Ａ。 Ｎｉｅｌｓｏｎ； Ｔｈｅ Ｇｏｌｄｅｎ Ｄｏｎｏｒｓ； ｐｐ。162—167。
Ｔｈｅ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ Ｄｉｒｅｃｔｏｒｙ； 2000Ｅｄｉｔｉｏｎ；前一个数字见其总介绍部分，100家最大的基金会资产排行表（ｐ。ｘｉｉ）， 第二个数字在“Ｂｉｌｌ & Ｍｅｌｉｎｄａ Ｇａｔｅｓ Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ”条目下根据最新资料的补充说明（ｐ。2133），最后一个数字根据截稿时的网页。以下资料大多来自网页。
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