国情备忘录-第12章
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但是，随着工厂的不断扩建，这个被工厂包围的〃世外桃源〃，可能在不久也会消逝得无踪迹。
〃建成一座现代工业重镇，也许只需要二三十年时间，但小桥流水的江南乡镇所特有的文化内涵的形成，却是由千百年历史积淀而成。这自然环境之外，人文环境的代价是否也值得深思？〃在鱼米之乡正在转化成世界工厂时，《人民日报》的时评这样说。
大量耕地锐减，稻香蛙鸣变成车间的轰鸣声，越来越多的农民转变身份，这就是迅速城镇化与工业化的结果之一。
而接二连三冒出的〃地王〃，无不证明了土地的稀有性：
2009年4月7日，温州长运集团地块挂牌拍卖，经过14个回合的争夺，以9亿元成交。高达19607元/平方米的楼面地价，是2008年以来的全国最高价。
4月30日，杭州上城区南山路一地块，再次刷新楼面价地王纪录，以楼面价4。6284万元/平方米成交，总成交价为7亿元。
5月13日，上海徐汇区船厂路地块以12亿元的底价被绿地集团竞得，这是2009年以来上海出让的最贵地块。
6月10日广州城建集团3。45亿元竞得广州珠江新城的D8…C3住宅地块，折合楼面地价15324元/平方米。
6月30日，北京广渠路１５号地以40。6亿元成交。北京新〃地王〃就此诞生，最后成交价比起始价高出24。13亿元。
〃物以稀为贵〃，令人咂舌的天价地王的出现，恰恰表明了中国的土地资源越来越少。承载着5000年的农耕文明的中国土地，正在空前的城市化进程中激烈地变化着。与石油、煤炭等能源相比，耕地的替代性更差，石油、煤炭越来越少，我们可以寻找核能、太阳能等新能源替代。没有了土地，谁有足够的重量承载我们的生活？
我国城镇化水平从1978年的17。92％上升到2005年的42。99％，是同期世界平均水平的2倍之多，作为城镇发展空间的支撑基础，耕地也以空前速度转变为各种非农用地。中国科学院地理科学与资源研究所在145个中国城市进行的调研显示：中国大中城市建设用地总体扩展速度很快，占用耕地的比例也很大，平均达70。0％左右。
另一组数据是：1981年全国城市建成区面积为7438平方公里，到2005年，这个数字变成了32521平方公里，20多年增长了3。4倍。
佛山是广东的一个缩影。广东是全国改革开放最早的地方，也是目前全国耕地减少最多的地方。面对生存和发展，二十年来广东人内心承受的矛盾，或许只有这里的人自己才能体会。
他们在仅占全国1。8％的土地上，为国家贡献了1/8的GDP和1/7的财政收入；他们要为来自全国的外来打工者提供居所，为他们致富拓展空间。
佛山市国土资源局土地规划与耕地保护科科长李溟告诉我们，〃那么目前为止，这个佛山市的耕地面积，人均耕地面积只有0。11亩，那么远低于全省的0。45亩的平均耕地占有水平。〃
土地紧张，不仅仅是在广东，每一天，在中国的许多城市，都有数不清的建设项目等待着土地。
2008年，昆山、顺德、江阴、张家港、常熟、南海、萧山、武进、绍兴、太仓入围全国10强县。这里也是中国优质耕地的密集区。经济增长的背后，是10强县土地减少速度惊人。与改革开放初期相比，10强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。即便是在2008年国家控制的最严的时候，10强县的耕地面积还平均减少了5000多亩。
工业化有喜有忧。工业化、城市化的过程必然伴随着耕地的减少，只不过中国过于剧烈。工业园区、巨大的厂房、学校、商业区、成片的住宅楼，就像一个个饥饿的嘴，都在等待着。土地！土地！每一个工业化与城市化的脚步，都离不开土地。
在总量上；到2005年年底；全国的居民点及独立工矿用地为3。9亿亩，交通运输用地0。35亿亩；水利设施用地0。54亿亩，大数已达到4。8亿亩。在人均数量上，即使按全国16亿人口高峰估算，现阶段的人均建设用地面积已接近200平方米！
但是，我们真的需要使用那么多土地吗？我们对土地使用的效率，和世界其他国家相比，是否存在着浪费情况？我们的差距又在哪里？
1984年；我国大陆第一座高尔夫球场…中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东省中山三乡建成。此后；高尔夫球场兴建之风愈演愈烈。据不完全统计；目前国内已建成的高尔夫标准球场已有200多家；还有近百家球场仍在建设中。预计到2010年；全国的高尔夫球场数量将达到500家。
1998年至2007年，开发商在全国购买的房地产用地达28亿平方米，但目前进入施工阶段的仅有17亿平方米，尚未开发的土地面积达11亿平方米。
工业化程度越高，被占用的中国耕地就越多，中国耕地进入囚徒困境。要耕地，还是要发展，还是两者兼顾，耕地又给中国出了一道难解的大题。
谁在吞噬我们的耕地
除了工业化建设，生态退耕、农业结构调整和灾害损毁，都在破坏中国原有的耕地版图。
其中，生态退耕是耕地减少的最大因素，在1。2亿亩减少耕地中，生态退耕8065万亩，占70。9％。
生态退耕，指的是因生态环境建设需要，国家有计划、有步骤地退耕还林、还草和还湖的耕地。主要目的是改善农业和整个生态，提高林产品比重，缓解和减少耕地的水土流失、沙化和污染。
关于退耕还林，中央政府已经决定，以退耕还林主要为巩固成果，不再扩大规模。2008年，全国退耕还林面积仅11。4万亩。
耕地面积减少，本身就是一件危害无穷的事情，但更应值得人们注意的是，我国减少的耕地面积，很多都是在优质耕地分布的区域。这种重合，使得优质耕地最先流失。在中国50多片优质耕地分布区域，绝大部分城市也坐落其中；中国人口为50万以上的城市有84个，其中有73个分布在优质耕地区域，100万人口以上的城市，则全部落在这些连片耕地分布区域上。
耕地是土地资源中最精华的部分，为稀缺资源。不但耕地的数量有限，它的质量也是有限的，如果利用过度，耕地终将终结它的耕种使命。耕地利用过度主要表现在以下几个方面：
不重视用养结合，使土壤中的有机质含量变小，吸附营养物质的能力减弱；在灌溉过程中，不注重灌排结合，造成盐分在土壤表面的积累，导致土壤盐渍化；农药、花费、污水、垃圾等物质造成土壤污染。
中国的耕地，正在遭遇耕地过度使用的威胁：
在中国最大的连片集中分布的优质耕地黄淮海平原，由于耕地集约化利用过度，过度抽取地下水，已经形成巨大的地下漏斗，大量耕地资源的持续利用，面临着水资源的制约。
素有〃三湘沃土〃美誉的湖南，是全国粮食、棉花和植物油的主要产区，由于耕种过度，现在面临着肥力下降的危险。1997年，高产田地占当地耕地的34。37％，但目前所占比重已经下降至26。67％。
中原大地河南，曾有〃中国粮仓〃的美称，目前也存在耕地退化问题，大多数耕地含钾、磷不足，22％的耕地磷、钾俱缺，其它微量元素缺乏也十分明显。调查发现，农药、农膜和化肥的不合理使用，也加剧了耕地环境的恶化。
在中国，受污染的耕地约有1。5亿亩，污水灌溉造成的污染耕地有3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，三项合计约占全国耕地总面积的1/10以上。
自然灾害，也日益影响着我国的耕地质量。在河套平原、甘肃、内蒙古等地，一片片耕地，逐渐变成黄沙王国。几个世纪后，我们的子孙可能要居住在无边无际的黄沙之中。
最近30年，对中国农业影响最为严重的旱灾频频袭扰中国。
1978年，全国受旱率26。8％。其中苏、皖、川、鄂4省受旱率超30％。
1985年，全国受旱率16％，陕西和河南旱情比较严重。新疆春旱，全疆23个县受旱。
1986年，全国受旱率21。5％，重旱区在华北、西北和内蒙古。蒙、陕、冀、豫受旱率大于等于40％。
1987年，全国受旱率17。2％，山西夏秋冬连旱，全省出现近百年一遇的枯年径流。
1988年，全国受旱率为22。7％，辽河水量偏少4成；珠江支流西江水量偏少5成。
1989年，全国受旱率20％，新疆也发生了多年少见的大旱。
1990年，全国受旱率为12。2％，南方伏旱范围较广，部分地区伏秋连旱，旱情严重。
1999…2000年，被称为世纪末大旱。成灾面积、绝收面积和因旱造成粮食损失均为建国51年来最大值，旱灾波及全国20余个省区、直辖市。
2009年大旱，波及中国12个省份。北方冬麦区旱情为30年一遇，小麦主产区旱情为50年一遇。河南是我国小麦主产区，全省7000万亩农田，4519万亩农田受旱。而中国农业自然灾害中，还有水灾和蝗灾。西方学者因感于我国灾情之重，一度直称中国为〃饥荒的国度〃。
优质耕地生产能力渐渐衰弱，其它耕地质量更是难以保证。全国有9100万亩耕地坡度在25度以上，坡度在15度至25度之间的耕地还有近2亿亩。在黄土高原，陕西定县，3200个农户都是通过漫坡洒种来耕种，但一个山头收获的粮食却是少得可怜。
据统计，我国耕地面积只有40％，有灌溉设施的、旱涝保收，这样小的比例，加重了我国粮食不安全因素。河南周口市处于渭河平原，那里土地肥沃，但是2009年春季的一场大旱，却让过半小麦几乎绝收。
耕地的减少，是无法绕开的历史命题，是发展必须付出的代价，但不能成为占用耕地的理由，我们唯一能做的就是尽量放慢土地减少的速度，保证优质耕地的质量。
谁来养活中国
中国能否养活自己
西方世界对中国能否养活自己的疑问，起源于一个人和一本书。
1994年9月，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗发表长达141页的《谁来养活中国来自一个小行星的醒世报告》。在书中，他描述了中国日益严重的水资源短缺，高速的工业化进程对农田的大量侵蚀、破坏，加上人口的增长，最后他得出结论：到21世纪初，中国为养活10多亿人口，可能要从国外进口大量粮食，这可能引起世界粮价的上涨，将对世界的粮食产生重大影响。
上世纪90年代初期，中国人口每年增长1400万左右，同时收入也在迅速增加。收入增加源于中国经济的增长，1992年和1993年中国经济增长13％，1994年增长也在12％左右。3年时间里，中国经济增近40％，在当时世界上实属少见。
不少西方研究者认为，随着中国人口的继续增长，以及人均收入水平的提高，必须使粮食需求急剧增长。因为收入增加后，人们选择食物会倾向于选择肉类、牛奶和禽蛋，而这些都是由粮食转化而来。中国大部分地区都是贫瘠的荒地，缺乏美国广阔的农场和牧场，畜产品需求的增加直接导致对粮食需求的额外增加。同时，中国粮食生产却面临着危机：随着人口与工业经济的同步增长，中国的工厂、道路、住房以及农作物在进行土地资源争夺，结果是耕地面积的不断缩小。
虽然耕地减少，可以通过农业投入、提高农业技术和管理水平来弥补，但中国水资源的不足却成为制约因素，影响着粮食产量的增加前景，再加上空气污染和酸雨等因素日益突出，必然会造成中国粮食减产。
在布朗看来，1990年…2003年，中国一方面面临着粮食需求增长85％，一方面是粮食生产减少20％，于是造成巨大的粮食产需缺口，即3。36亿吨，即中国到2030年国内粮食生产只能满足需求的42。5％，其余的部分要依赖进口解决。
毫无疑问，中国将来肯定有支付能力大量进口粮食，但问题是是否有国家能够足额提供。布朗给出的答案是否定的，〃事实是没有一个国家，或者没有一组国家可增加其出口潜力去更多的填补中国潜在粮食短缺的一小部分。〃1980年以来，世界粮食的每年出口量约2亿吨，其中一半来自美国，但美国也面临耕地损失，布朗预计40年后的美国人口也会增加9500万，由此他得出结论：美国可供出口的剩余粮食不会增加太多。
美国粮食出口减少，布朗预计其它地区也会出现粮食短缺，2030年非洲预计需要2。5亿吨粮食，相当于日本进口的10倍，印度、伊朗、尼日利亚等国家人口也在激增，对自己的粮食缺口尚且自顾不暇。在全国一片〃粮荒〃之下，布朗总结道：〃对今后世界粮食需求影响最大的是中国，中国粮食的不足也就是世界粮食的不足。世界经济的未来已和中国的经济未来紧密联系在一起。中国未来的缺粮将迫使其他国家的政府重新估计这些国家的人口承载能力，及其人口和消费政策。〃
这个论断在西方现在还有市场。2007年英国的《每日邮报》上有这样一篇标题刺眼的文章〃中国抢高英国粮食价格〃。文章也称，富裕起来的中国人，对优质粮食的需求大幅增加，这不仅推高了全球粮价，而且正在对英国人的生活产生影响。在国外知名的媒体上，类似的文章并不少见。
但是，直到今天，布朗预测的情况并未出现。
牙碜的〃进口饭〃
〃18亿亩耕地红线〃反对者的理由是〃即使中国粮食无法自给，也可从国外进口〃：
中国的粮食完全可以依靠进口。全球的粮食供应充足。在过去50年中，世界人口增加1。5倍，人均粮食消费增加17％，粮价却下降1/2。与大多数商品一样，全球粮食供求的总形势也是需求决定产量，即有多少需求就能生产出多少粮食。如果我国国内粮食供应不足，完全可以从国际市场获得，放眼世界，日本消费的粮食中有40％依赖进口，而韩国60％依靠进口。近年来，中国在粮食方面有进有出，维持着基本平衡（平衡中没有包括大豆，只计入大米，小麦，玉米），不需要依赖进口。即使以后需要进口，凭借我国强大的外汇储备，也完全有钱可以买到粮食。
事实上，〃进口饭〃并不好吃，反而会很牙碜。大豆的例子已经给我们敲响了警钟。
由于中美政府财政补贴差距等原因，导致中美豆农在大豆生产上的不公平竞争，美国靠巨额财政补贴生产的大豆进入中国市场，中国农民生产大豆越多就赔得越多。结果，中国本土大豆生产逐步萎缩。
最近10年，中国大豆产量由原来的世界第一，退居为排在美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。中国大豆种植面积与产量大幅下降，美国大豆开始占据中国市场。2006年，中国进口大豆2650多万吨，是同年国产大豆的1。6倍，约占全球大豆贸易量的1/3，跨国粮商控制着中国90％的大豆进口量和40％以上的大豆加工能力。与此同时，大豆价格开始暴涨，中国不得不多花钱进口大豆。
大豆进口量激增的同时，我国食用油的进口也大幅增加，1986年至今增长高达200倍，仅2007年就进口838万吨，创历史新高。根据国家粮油信息中心统计，2006…2007年度，我国总消费食用植物油总量为2374万吨，人均1。8公斤左右，而2006年我国进口2827万吨大豆和671万吨食用植物油，进口依存度高�
