国情备忘录-第21章
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侨蜃畲蟮穆糜问谐 ８╊泄飧�13亿人口的巨大市场，潜力正在被加速释放。
我国人口多，劳动力充裕，劳动力价格相对较低。低价劳动力大大促进了中国经济的快速增长。
不过，对于经济和社会发展，人口既是生产力中最活跃的因素，也是经济所必须承载的负担。因而，人口众多也是一把双刃剑。
随着社会现代化的进程，劳动力量上的积累不足以代表一个国家的竞争力。我们在简单的农业生产中依靠体力时，人多就是生产力。现代化的生产，生产要素中光有劳动力远远不够，还需要有资金，有设备，有管理人才，也得有原料。如果只有劳动力，而且还是没有受过训练的劳动力，劳动力多并不能增加生产。
〃人手论〃越来越走下坡路，而〃人口论〃则在残酷的现实面前逐渐占上风。到上世纪80年代，人口已经不堪重负，人们最看重的吃饭和就业问题并没有因人手增多而迎刃而解。相反，在吃饭问题上，人口平均的粮食越来越少，并带来住房困难、入学困难等问题。人口多，工作就成了〃狼多肉少〃，只得低工资多就业，手里抱的是铁饭碗，工资却很低。
现代化的生产对人才的要求，已远远超出了量上的要求，在资本、技术、管理等方面都需人才相匹配。
人口需要与经济协调发展，如果人口过多，超出了一个国家自然资源及社会生存要素的承受力，人口过多反而适得其反。
我国的资源环境已不能容纳更多的人。单就土地而言，我国的耕地很少，我们的耕地已经到头了，国家死守18亿亩的底线。耕地稀少，中国这么多人吃饭，应该怎么办？科学不能解决所有的问题。袁隆平发明了水稻，但再优良的品种如果没有水也是徒劳，并不是每一寸土地都能种植水稻。所以，解决人口问题，不能只靠科学家，还要依靠社会学家与人类学家。
人口增多也加大了污染环境的系数。西方人认为中国在破坏全球的环境，我们也很委屈中国的人均排放量并不高。但是，从GDP的角度，我们生产同样的GDP，制造的污染要比西方国家高很多。这是粗放型经济增长带来的后遗症。
哪里人多，哪里水污染就最严重，这似乎已经成为中国当今水问题的一大定律。2007年5月29日，江苏无锡城区的自来水发出了一种难闻的气味，市民们纷纷跑到街上抢购纯净水。与此同时，无锡太湖的水位下降到了五十年来的最低水平。根据中国科学院的调查，这场水危机的〃罪魁祸首〃是太湖沿岸严重的工农业污染和生活污染。人口太多是这造成太湖水污染的主要原因。太湖地区人口密度高达每平方公里1000人，这里已经是世界上人口密度最高的地区之一。这么多人要生活，必然会产生巨量生活垃圾。这么多人要吃饭，要工作，就要千方百计增产粮食、发展工业，当地农业和工业飞速发展了，污染排放也出现了天量。光是太湖流域每公顷耕地一年的化肥施用量就已经达到将近67公斤，是30年前的3倍！
〃人口多，底子薄〃的特殊国情，也把就业问题凸现出来。国际上就业年龄即劳动年龄是16岁到65岁，我国处于劳动年龄的人口总量为9。09亿，比全世界发达国家人口总数还多三个亿。如何安排这9。09亿人的工作，恐怕哪个国家都不能轻而易举地解决。
大学毕业生、城镇新增失业人口、农村转移劳动力，再加上原来国有企业、集体企业下岗的没有安排工作的职工，这样每年需要解决的就业岗位就是两千多万个。虽然我们创造的新增就业岗位已经连续四年超额完成任务，目前已经达到一千多万个，但依然有一千多万的巨大缺口。从2003年的212万到2008年的559万，中国的大学毕业生每年都在以六、七十万的速度递增。他们是中国经济的新生力量，然而这些天之骄子却已经习惯了〃一毕业就失业〃的尴尬。
有些人喜欢拿新加坡、日本和中国比较，说这些国家人口密度比中国还大，没有搞人口控制，但就业问题不是也解决得很好？这里面忽略了一个最大的国情，就是我们的人口基数要远远大于这些国家。当年'四小龙'的就业问题可以靠外贸，甚至劳务输出来解决，但我们不可能到2010年中国适龄劳动人口总量比全世界发达国家劳动力的总和还要多，作为一个负责任的大国，我们不能完全依靠国外资源来解决就业问题，把自己的问题推给别的国家。
人手论已无用武之地，我们需要正视人口的利弊，如果我们控制人口不得力，将是利多弊多甚至利少弊多。
中国怎么办
中国改变了世界人口格局
〃我和你，心连心，同住地球村。〃
全球化不是风靡一时的时尚，更不是一场各国短暂扮演各种角色的天堂游戏，而是一种趋势。全球化在以特有的逻辑、规则，潜移默化地对每个国家的政治、经济产生着直接或间接的影响。经济学家弗里德曼告诉我们：在经济全球化的趋势下，使每一个人都可以参于到世界的竞争中来；在经济一体化的现实中，科技、政治和经济革命正在消除各种壁垒，国家之间早已没有了国界。
中国，也不可避免地卷入了全球化的浪潮，与全球经济甚至政治共冷暖。同样，中国人口生产革命能否成功，一样与世界息息相关。
在国家统计局，人口统计数据是最受关注的统计数据。我国1982年第三次人口普查被称为10亿人口普查，接着11亿人口日、12亿人口日，也都作为人口发展的重要里程碑记入史册。之所以重视以亿计算的人口里程碑，目的就是提醒人们对待人口问题要有忧患意识。
1987年7月11日，18点23分46秒出生的婴儿；将是第50亿个人；联合国人口活动基金会宣布这一天为〃50亿人口日〃。世界上第50亿个居民出生在原南斯拉夫萨格勒布市。这是全球第一次出现人口日的概念。
1988年6月30日是亚洲30亿人口日。1999年10月12日成为世界60亿人口日。每一个这样的日子，世界各大媒体都对这些全球人口标志性日期进行了显眼标注，而这样的报道后面，人口众多的中国，每每成为倍受关注的力量。
中国在人口控制方面的努力，拆除了〃人口爆炸〃的引信，使世界人口到达50亿的时间推迟了2年，使亚洲达到30亿人口的时间推迟了3年，使世界人口达到60亿的时间推迟了至少4年。
人口问题绝不是一个抽象的数字话题，它关系到全球居民的生存环境与健康问题以及全球的可持续发展。如果对中国人口的繁衍放任自流，全球对人口的承受能力将会瞬间增加。中国人口过多所产生的负影响力，将会迅速通过全球化的链条传播到世界各个角落。中国对人口踩刹车，让世界松了一大口气。
中国的人口政策也在世界产生了示范效应。由于我们坚定的人口政策，中国妇女总和生育率从实行计划生育前的5。8下降到目前的1。8左右。中国的人口政策和成就，促进了原来不重视计划生育的一些国家政府，使其认识有所改变。中国的人口政策产生了深远的国际影响。
人口钟为谁而鸣？不但为中国而鸣，也为世界而鸣。控制中国人口的使命，来自中国内部，更来自世界。过去，世界因担忧中国的人口钟过快而心跳加速；今天，中国成为改变世界人口格局的重要棋子。
未来任重道远
计划生育政策的实施，为中国创造了大较长时间的人口抚养费用较低、劳动年龄人口充裕、储蓄率较高的有利时期，节约的社会和家庭抚养费用，实现了社会财富与家庭财富的积累。现在中国经济增长，每4块钱里就有1块钱是因为人口控制实现的，保证了总体小康目标的实现。如今，中国每对夫妻生孩子的数量已经从将近6个，下降到1。8个。从高生育阶段走到低生育阶段，发达国家用了将近130年的时间，而中国只用了30年。
然而，这一切只能代表过去。尽管三十年来中国在人口政策上取得了很大成就，但是我国仍然面临着重重压力。
上一拨人口高峰出生的人，现在差不多都到生孩子的年纪了，而且都是符合二胎政策的独生子女，新的人口高峰已经提前到来了。同时，〃无子不成家，有儿万事足〃的传统生育观念，依然影响着每个中国人。富人超生、名人超生、农民工的超生问题，都一一摆在人类学家和政府的案头和会议桌上。这一切都暗示，中国好不容易才维系住的人口总量与社会资源的平衡，依然脆弱，而且随时都有可能被打破。
但是，即便我们保持现在的生育水平，人口规模的压力依然存在，因为未来的二、三十年，中国的人口总量每年还会以1200万到1700万的速度惯性增加。
根据联合国的预测，到本世纪40年代中国人口才能达到15亿的峰值。一旦放松警惕，我们就很可能会突破之前讲到的16亿、17亿的人口承载极限。因而，在未来的二三十年，对于每个中国人来说，还应当承担控制人口的社会责任，我们的使命并没有完结。
从现在开始的未来三十年，中华大地上还将新增2亿人口，还将有3亿农民要从乡村走向城市。这意味着，至少有5亿中国人需要在有限的国土空间上重新布局。
那些人口低密度国家，可能永远无法想象中国人为了让每一块土地都产生效益付出了多少成本，可能永远无法理解重新安排家园对中国人来说是怎样一种心灵体验。
中国的人口现在约为13亿5千万。我们刨掉4亿未成年儿童和青少年，刨掉1亿5千万的老人，剩下的大约7亿5千万，应该是支撑我们国家发展的人力资本。但是这7亿5千万我们还得往下减。因为其中1亿是文盲，减掉。
十七大报告对小康社会目标的内涵已经进行了拓展，从2020年GDP比2000年总量翻两番，转变为人均GDP翻两番。这是重大变化，因为单纯以经济总量来衡量，只能表明中国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。
在巨大的就业压力和资源压力下，我们必须确保人口总量这个〃分母〃保持稳定，未来五到十年，我们依然要使生育率稳定在1。8的水平上，这是中国人口发展战略里一个非常重要的目标。人口不是商品，生产多了可以销毁。人口惯性增长是不可逆的，中国在人口问题上不能再有失误了。
如果本世纪中叶，中国人口峰值能被控制在15亿左右，到那时中国人的平均收入，就能达到中等发达国家的水平。中国人也将因此而完成人类历史上最伟大的人口控制。但是，由于千年积淀下来的庞大基数，我们仍然不能掉以轻心。
人口国情还有哪些短板
还是在改革开放初期，我们国家人口多、底子薄，发展不平衡……这样的话以一种难得的清醒被写入了中学教科书，但将近30年来，究竟有多少人记得这样的话？作为制造业大国，我国还处在世界产业分工链的低端，这也是由中国的人口状况决定的。我们要着力提高人口素质，建设人力资源强国，但我们也要在国情面前怀着一种诚惶诚恐、如履薄冰的心情选择我们要走的道路。
除了巨大的人口基数及很容易越过警戒线的人口增长速度，中国其他方面的人口国情仍然严峻且不容乐观：
从还在娘胎里的胎儿到成年人，都遭遇着疾病的侵扰。
由于环境污染、经济相对落后造成的营养不足、地理偏远造成当地都是亲戚等因素，中国还有很多缺陷儿。尽管通过多年努力，全中国的婴儿出生平均体重已经达到了发达国家水平，但现实依然残酷目前在中国，每30秒就有一个缺陷儿童出生。
当出生缺陷问题在中国拉响一级警报，癌症也开始成为成年人最大的杀手。发展中国家高发的肺癌、肝癌在中国一直居高不下，而发达国家高发的乳腺癌、大肠癌这几年也开始迅速攻占中国人的健康领地。日益复杂的中国癌症图谱，正越来越清晰地暴露出中国各地之间的经济发展失衡。
性别比例失调也是当前人口国情一块明显的伤疤。中国1953年第一次人口普查时，出生性别比还是正常的，但到2000年第五次人口普查时已经达到117。而在海南、广东和湖北，男女比例失衡已经到了历史上最严重的时候。未来中国可能出现三千万光棍儿。中国的人口生态遭到极大挑战。
在中国，计划生育也造就了某个特殊词语独生子女。今天，有超过一亿人的中国独生子女大军。独生，意味着众星捧月，有越来越多的家庭资源用于孩子的培养。虽然中国民间早就深知〃独柴难烧，独子难教〃，但是在中国的城市里，人们依然眼睁睁地看着众星捧月般养大的独生子女，在道德上出现滑坡，在经济上开始〃啃老〃。计划生育，也在一点点吞噬独生子女的道德价值资源。
同时，4…2…1，8…4…2…1，这种倒金字塔式的新型家庭结构考验着我们的社会。当几个家庭的赡养义务全都压到两个人的头上时，瘦弱的肩膀该如何承受？与此同时，另一个白发苍苍的群体，也正步履急促地走进人们的视野。
整个21世纪，中国注定将和〃老龄化〃三个字相伴。
新中国只用了短短不到六十年，就将中国人的平均寿命从35岁延长到了72岁，离发达国家平均水平只差三岁。2007年，青岛每10万人里百岁老人超过了9个，成为当之无愧的〃世界健康长寿城市〃；上海人也创造了新的〃生命奇迹〃，当地人口期望寿命超过了80岁，离世界长寿地区标准只有一步之遥；
不过，当这银发潮逐渐蔓延开来，中国人也不得不开始接受另一个现实中国，正在加速变老！按照联合国的标准，60岁以上老人的比例如果超过10％，就算老龄化社会。中国早在1999年，就已经步入老龄化。截至2008年，中国老年人数量已经高达1。5亿，全世界每5个老人就有一个是中国人，全亚洲每两个老人就有一个是中国人。中国将在2030年全面进入老龄化加速的阶段，所以留给我们的战略准备期只有20年了。
老龄化原本并不可怕，这是人类发展的必然趋势，它代表着社会进步，人们更健康、更长寿，截至目前全球发达国家基本都已经进入老龄化。但是中国的老龄化很特殊，三十年严格的人口控制加速了我们经济发展的脚步，也加速了老龄化，中国是发展中国家中最早进入老龄化的国家之一。现在中国的问题是，既要面对发展中国家的人口总量控制问题，又要面对发达国家的老龄化问题，这是双重困境。发达国家进入老龄化都是在人均GDP5000到1万美元的时候，可我们现在人均GDP才3000多美元。
中国进入未富先老或未富速老时代。老龄化对一个国家的影响将是全方位的。因为医疗支出大幅上升，从事生产方面的投资会相对下降，经济增长速度可能会放慢，另外，劳动力比例下降，社会创新能力的下降，都会影响国家发展。被经济学家、社会学家们津津乐道的中国劳动力金字塔，用不了20年就将不再是金字塔，将变成一朵蘑菇云压在中国人的头顶。
而且，〃孝子之至，莫大于尊亲；尊亲之至，莫大乎以天下养。〃2050年中国的老人总数加起来将比英、法、德、意、日五个发达国家的人口总和还要多，到那一天，我们该拿出怎样的一个〃天下〃去面对他们？
