03-合同法问答-第19章

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　　　　公务人员私自收受回扣、手续费的，也以受贿论处。回扣，指在商品流通过程中，买方经手人私自与卖方勾结，以多付贷款（如提高价格）按比例扣回的办法所谋得的利益，属于将公共财物据为己有的行为。手续费，指非法擅自规定某种提成指标而获得的好处，也属将公共财物转为己有的行为。
　　　　根据我国刑法和有关规定，对受贿罪的处罚，原则上按照对贪污罪的处罚实行，具体说：
　　　　（1）受贿数额在五万元以上，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，可并处没收财产；情节特别严重的处死刑，并处没收财产。
　　　　（2）受贿数额在一万元以上不满五万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。受贿数额在两千元以上不满一万元的，处一年以上七年以下有期徒刑，情节严重的处七年以上十年以下有期徒刑。
　　　　（3）受贿数额在两千元以上不满五千元的，犯罪后自首、立功或者有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚，或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
　　　　（4）受贿数额不满二千元，情节较重的，处两年以上有期徒刑或拘役，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。二人以上共同受贿的，按照个人所得数额及其在犯罪中的作用，分别处罚。对受贿集团的首要分子，按照集团受贿的总数额处罚，对其他共同受贿犯罪中的主犯，情节严重的，按照共同受贿的总数额处罚。对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。
　　　　除上述内容外，对受贿罪的处罚还有这样几项特别规定：
　　　　（1）受贿数额不满一万元，使国家利益或者集体利益遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑；受贿数额在一万元以上，使国家利益或者集体利益遭受重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。索贿的从重处罚。作这一规定是由受贿罪的特定性质决定的，因为虽然贪污罪与受贿罪的犯罪主体都属利用职务之便，但受贿罪却可能导致对公共财产的更严重的损害后果。并且，若以暗示、要挟、勒索、刁难等手段索要贿赂的，犯罪性质也就更为恶劣。
　　　　（2）因受贿而进行违法活动构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
　　　　（3）全民所有制企业事业单位、机关、团体，索取、收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
　　　　三、对与经济合同有关的行贿罪的查处
　　　　什么是行贿罪？根据全国人大常委会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定中有关规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的，是行贿罪。
　　　　在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予上述人员以回扣、手续费的，以行贿论处。
　　　　行贿罪有如下特征：
　　　　（1）犯罪主体可以是企业事业单位、机关、团体，也可以是公民个人。
　　　　（2）犯罪行为的实施对象只能是从事公务的人员（特别是国家工作人员和集体经济组织工作人员），这与犯罪性质有直接关系。因为行贿的直接目的就在于以非法手段，要求从事公务的人员利用职权的便利，为行贿人谋取不正当利益提供条件或者直接获得不正当利益。
　　　　（3）从主观方面说，行贿罪显然属于故意犯罪。
　　　　（4）行贿罪的发生与受贿罪的出现是同时成立的，即是说，行贿罪一旦被认定，对非法接受财物的另一方来说，就必然构成受贿罪。但不能反过来说，受贿罪一旦被认定，就必然意味着行贿行为。所以，法律中也明确规定，因被勒索给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。这里所说的“没有获得不正当利益”，是指被迫提供财物的单位或个人的要求是合乎法律规定，并具备了正常和完全的手续。比如，在行业不正之风中，为一些紧俏合同的签订而索贿的现象是普遍存在的，但被迫提供财物者却并非都是行贿行为。
　　　　根据惩治贪污罪贿赂罪的补充规定中有关规定，对犯行贿罪的处罚是：
　　　　（1）犯行贿罪的处五年以下有期徒刑或者拘役；
　　　　（2）因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益、集体利益遭受重大损失的，处五年以上有期徒刑；
　　　　（3）情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
　　　　对行贿人在被追诉前，主动交代行贿行为的，可以减轻处罚，或者免予刑事处罚。这一规定鼓励行贿人坦白自首，有利于受贿罪行的查处。
　　　　因行贿而进行违法活动构成其他罪的，依照数罪并罚的规定处罚。
　　　　企业事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以回扣、手续费，情节严重的，判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的非法所得归私人所有的，则视同行贿罪查处。
　
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