产业链阴谋iii-第5章
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但据澳华黄金所解释，只要妥善编制、评估及分析现有数据，目前部分仅拥有少量已确定资源的中国矿床，均具有成为大型项目的潜力。
同时，澳华黄金现有管理团队的若干成员于1999年1月展开ChinaReviewProject，收集各地区的数据。经过三年时间后，澳华黄金已编制、评估及分析全国各地区的采矿及勘探数据。虽然ChinaReviewProject的初步工作已于2002年11月完成，但其中数据亦一直不断累积更新。澳华黄金的经理及雇员利用一系列数据来源（包括国有地质大队、其他采矿公司及政府机构所得数据），进行开采前之初步工作。ChinaReviewProject至今已包括内含超过8000个已识别黄金矿床或矿山以及另外约2000个基底金属矿床的可执行检索数码数据库。
拥有了ChinaReviewProject后，澳华黄金就能更有效地与不同省市商讨合作。对于每个矿床或矿山已有足够的数据，澳华黄金在与国内不同省市成立合作公司时就能更清楚对方的底线及可得到的潜在利益。相对于中方，由于自己的底牌已被对方知悉，所以在谈判过程中就变得更被动。不只欠缺技术，就连想在矿床含量上做手脚以夸大数目亦不能。因此只能任由澳华黄金主宰整个合作过程，令中方最终只能得到极少的矿权。
八、格瑞芬矿业公司
格瑞芬矿业公司（GnffinMiningLimited），是在中国首家由外资拥有及营运的矿山开采公司。它们在中国河北省的蔡家营矿山，以每年开采5万吨锌矿石的产量，再加上提炼在矿石中所附带的金、银及铅这些贵金属，已经在过去几年内，将格瑞芬由一家初级的勘探公司，变为一家每年制造几千万美金利润的矿业公司。究竟它的成功，全是因为它们在中国找到了一个有丰富含量的锌矿山，还是另有原因呢？
1。格瑞芬如何进入中国
在以前，中国的矿业权多数由政府无偿地分派给指定的国内矿业开发公司，外资想在中国取得采矿权的机会可以说是等于零。但是，当中国在2001年底正式加入世贸组织之后，中国在各个行业也开始采取对外开放的政策，而矿业也不例外。由以往的不许外商参与矿山的开采，到准许外商参与竞标国内矿山的开采权。可见转变是多么得大，而对中国矿业的影响亦非常之深远。
正因为这个转变，亦使得格瑞芬矿业公司能够有机会成为第一家在中国取得采矿权的外资公司。它们透过与中方合组的子公司，在2002年3月获得国土资源部批准的蔡家营铅锌矿采矿许可证。及后委托澳洲CSA公司及中国有色金属研究设计院共同进行对蔡家营铅锌矿开采的可行性研究报告和矿山的设计，正式踏入中国的采矿业。
2。略夺资源的手段
（1）CJV的合作模式
什么是CJV的合作模式呢？CJV是合作合资的意思，而一般的合资大多是EJV，亦即产权合资的意思。这两种合资的模式在很多地方也十分相似，当中最大的不同之处，是在于合作合资公司中的收益、控制权和风险等不是根据双方所投进的资金来计算，所有的条款都是经过双方的商议后得出来的。相反而言，EJV的合资公司中的收益、控制权和风险等都根据各方的合资比例来摊分。
正文 第一章 中国矿业的危机（17）
紫雨阁小说网 更新时间：2010…4…2 11：22：27 本章字数：1548
（2）不公平的条款剥削利益
为何在矿业的合资合作中，外资能够轻易取得大部分的收益，而中方仅能够从合作中获得一至两成的收益？这都是由于中外的矿业合资大多采用CJV的合作模式。CJV的合作模式和其他的合作模式的最大区别，便是由合作经营所带来的收益，并不是按双方的合资比例来计算摊分，而是从合作的合同中所订立的条款来确定各方在收益中所占有的比例。不仅如此，在合作的合约中还可以订立各种不同的条款。那些美其名曰保障双方的合约条款，在外资的手上就成了有效的掠夺资源和金钱的武器。
1994年在河北省与中方合作的格瑞芬矿业公司便是一个被外资剥夺利益的典型例子。当年，英国的格瑞芬矿业公司，和河北省的地质矿产勘察局及张家口市政府合作，成立了河北华澳矿业开发有限公司，共同在河北省合作开发蔡家营铅锌矿项目。1998年，河北华澳正式取得了中国第一个合资公司的固体探矿权证，亦即允许该公司在蔡家营内一块约11。3平方公里的土地上进行探矿的工作资料来源：格瑞芬矿业网站，griffinmining/gm_project。asp。。2002年3月，河北华澳公司亦正式成为中国第一家外资控制的合资公司取得了矿山的开采权证。当中的开采范围为1。56平方公里，在原先的探矿权证所包围的土地上。
在组成这家中外合作公司的方法上，双方所采用的合同合作模式，即是以合同为本的合作模式。在中国，大部分的矿业合作也是采用这一种合作模式。它们的合约中，中方会投入探矿权与采矿权，因为根据中国的法律，这两权是外资无法直接拥有的；而外资则投入了开采技术、管理人才及资金。外资在河北华澳矿业开发有限公司占有了60％的权益，而中方则拥有40％。表面看来，他们这次的合作中差不多各有一半的权益，并没有特别给外资剥夺。但当我们细心地留意合约的条款，便可以发现当中的故事并不是这样的简单。在合约中，中方同意把蔡家营头三年的开采利润，全部交给格瑞芬。由2005年开始录得的开采利润起计算，这条不平等的条款便为外资轻易地侵占了4亿多元人民币（表1…3）。
表1…3头三年格瑞芬在蔡家营矿山开采所录得的利润
年份（USMYM）营运利润（元）
20051283000
200628144000
200726762000
合计56189000
注：格瑞芬在蔡家营矿山开采所带来的营运利润十分可观，由2005年开始录得利润至2007年，总数为5600多万美元，以当时的汇率计算约为4亿多元人民币。
（3）不平等的合资比例
2004年，格瑞芬重施故技，但中方能否从10年前外资的不平等合约中学到了教训呢？从他们这次的合作合约当中，我们可以看到他们的再次合作，外资所剥夺的利益较10年前更加严重。在蔡家营铅锌矿的外围，外资继续发现更多的矿产资源。因为在1994年的合作中并未包括这个区域的开采权，所以外资再一次提出和中方合作开发这一带的资源。河北省地质矿产勘察局和张家口市政府与外资再次合作，让新成立的公司来申请新的探矿权。新的探矿权包围着原来探矿权的11。3平方公里，达55。7平方公里之广同上。。外资眼见在10年前的条款中，中方都这么容易的答应，外资便变本加厉，开出更加严苛的条件。虽然再没有像将头三年的收益归外资所有的特别条款，但这次的外资却占有了90％的权益，而中方则仅有10％资料来源：格瑞芬矿业网站，griffinmining/gm_project。asp。，基本上是将整个矿山双手送给外资一样。
正文 第一章 中国矿业的危机（18）
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九、加拿大明科矿业集团
1。企业背景
加拿大明科矿业集团是由明科金矿公司、明科银矿公司、明科矿业（中国）有限公司及6家中外合作矿业公司组成的综合性矿业集团公司。明科金矿是集团的核心，创立于1984年，是一家加拿大温哥华上市的初级勘探公司，勘探目标是金矿。明科银矿公司创立于2005年，总部设在加拿大温哥华市，并在加拿大多伦多证券交易所上市，主要从事银矿业务。明科集团据称是中国第一家与国外初级矿产勘察公司合作的矿产勘察企业。明科集团以投资有色金属、贵金属的勘探和开发为主营业务，于1994年进入中国。10多年来，它在中国投入风险勘探资金约2亿元人民币。它在中国拥有16资料来源：明科金矿2008年10月份简报。个金探矿权和一个采矿权，还有若干在谈勘探和开采项目，当中的矿源不少都是含量丰富的高质量矿产。虽然如此，但到现在为止还没有一个矿能够成功被开采，时至今日，这家企业还在中国运作，是为数不多、长期坚持在中国开展风险勘探的国外初级矿产勘察公司之一。
2。明科如何进入中国
明科集团在进入中国之初只是一家初级勘探公司，它的技术和实力当然不能和其他大型的矿业公司相比。但为何明科在众多想进入中国的矿业公司中脱颖而出，成功进入中国10多年仍屹立不倒呢？
（1）明科金矿
明科金矿在中国所得的矿产资源都是透过与中方地方政府成立中外合作公司的模式来实现的。以位于广州西南的长坑金矿为例，该项目位于广东佛山市高明区富湾镇江根村北部，其中已探明储存量有210万吨含金量5。61克/吨和远景储量220万吨含金量4。82克/吨资料来源：明科金矿网站，mincogold/s/ChangkengGold。asp。，该项目目前准备进行开采可行性研究。明科金矿其下的明科中国与广东省地勘局成立了合作公司——GuangzhouMinzhongMiningCo。；Ltd共同开发长坑金矿项目。明科中国投入710万美元资金、管理人才和技术得到51％的合作公司权益，而广东省地勘局和其他两家民企则“投入”680万美元占公司权益49％。但与此同时中外合作公司又以合计680万美元成本从广东省地勘局757小队将长坑金矿勘探权买过来，而这个680万美元的售价转让更获得国土资源局的批准。换言之，广东省地勘局实际上没有拿出过一分一毫的资金，而是变相投入长坑金矿的勘探权，换取合作公司权益49％资料来源：明科金矿网站，mincogold/s/NewsReleases。asp？ReportID=289872。。
长坑金矿只是其中一例。明科金矿在中国拥有的其他金矿权益，亦都以类似中外合作公司的方式得来。
（2）明科银矿
2004年，明科金矿将其拥有的银矿项目打包成立明科银矿，于2005年12月成功在加拿大上市，并持41％明科银矿股权，即1300万股。明科银矿全资拥有含量达世界级的富湾银矿，条件是只要当实现投产时分予广东地质勘察局10％的利润。这个位于广州市富湾银矿蕴藏超过1。5亿盎司的银，平均含银量182克/吨资料来源：明科银矿公司2008年11月简报。。该项目有望于2009年底投产，选矿厂矿石处理量预计为5000吨／日，副产资源为铅和锌。虽然明科银矿成立以来，其矿产财务上并未有收入，暂时还处于亏损状态，然而明科银矿凭借拥有富湾银矿的开发权而成功上市融资，投资者还是看好明科银矿的业务前景。
图1…17明科金矿权益资料来源：明科金矿2006年年报。
注：明科金矿实现拥有中国矿产的来源来自和中方成立中外合作公司，投入资金并在合作公司获得大部分权益来实现的。
正文 第一章 中国矿业的危机（19）
紫雨阁小说网 更新时间：2010…4…2 11：22：29 本章字数：1198
3。明科中国主要矿产项目
表1…4明科金矿在中国的金矿项目
项目地点明科权益储量合作公司
长坑
金矿广东省佛山市高明区富湾镇江村51％探明黄金379000盎司、远景储量333400盎司GuangzhouMinzhong
MiningCo。；Ltd
长坑
银矿广东省佛山市高明区富湾镇江村100％已探明有超过1。5亿盎司的银，平均含银量182克/吨分10％利润与广东地质勘察局
戈壁
项目内蒙古自治区西部戈壁大沙漠，距宁夏银川市以北300公里处，面积为550平方公里75％初探平均品位为14。79克/吨的黄金和1。25％的铜，矿床底部蕴藏有品位为20％铜的大型硫化物层。2002年勘探发现了近500米的黄金矿化带大漠矿业有限公司（DamoMiningCo。Ltd。）
阳山
金矿
带川、甘、陕金三角地带100％（12个探矿权约998平方公里）储量不详2004年3月与甘肃地矿局第二勘察院签订《合作开展勘察和开发甘肃陇南地区金及多金属矿产资源的合同》，2005年明科矿业取得勘探许可证
金牛
山金
矿湖南沅陵100％探矿权（0。178平方公里）和开采权（16。78平方公里）处于老硐整理和矿区外围勘探阶段2005年明科从该地区黄金公司转让获得
萧山
金矿河南陕县县城东南方位，距陕县县城45公里，隶属陕县西张村镇管辖70％葫芦峪（17。1平方公里）产权和大方山（12平方公里）探矿权储量不详河南中加明科矿业有限公司
第二节中国矿业整合之路
【本节导读】
外资企业在面临政策规管下进入中国矿业的手段，主要有两个：
（1）外资企业不采取对抗态度；而是以合作/合资方式，采取战略性投资取得开采权及矿产权益；
（2）外资以曲线收购及参股方式，进行一连串的收购及参股项目；
透过上述手法，外资成功地减少了并购矿业公司政策上的风险，规避了舆论的压力，从而加快了收购的速度。外资成功进来以后，就可以大肆整合资源产业链，并以此来调整自己的经营策略，得到最大的利益，把中国的政策规管玩弄于股掌之中。长此下去，中国矿业可能有一天会成为外国人的天下，这是非常严重的危机。
面临这个危机，我们必须予以正视，因此我们提出以下的建议：
（1）政策上，中国需要真正的产业链整合，而非价格整合。比如说煤电目前只靠价格调控，只会弄得两败俱伤。真正整合产业，才是解决煤电互相竞争的长远策略。外资的成功正是因为他们懂得整合产业链而不断强大。
正文 第一章 中国矿业的危机（20）
紫雨阁小说网 更新时间：2010…4…2 11：22：34 本章字数：1712
（2）中国并非没有技术、管理和资金，但只限于大型国企。我国矿业目前面临的问题是行业集中度低，小型企业占了大多数。小型企业在行业低潮时就很容易给外资造就一个入侵的机会——地方政府常为了自己的利益引进外资的技术、管理和资金，结果双手把矿权送给外资。因此，中国矿企必须整合以加强行业集中度，以改善地方企业的技术和管理。解决了中国自身的问题，根治中国矿业的弱势，不给外资可乘之机，才能让国家经济高速发展的命脉不致受外国人掌控。
（3）矿业是重要的资源，不能让地方政府随意断送给外资。必须密切关注外资可能进入的非法管道，建立和强化司法审查制度等加以堵塞。我们希望政府能正视问题，在危机扩大前出手阻止，避免外资吞并中国矿业。
一、云南麻栗坡：矿业整合的困难之处
20世纪80年代，麻栗坡县仅有少数几家国有和集体矿厂开矿，由于矿价低廉，导致私营企业和村民“挖小矿”应运而生。自2000~2005年，麻栗坡全县167平方公里矿区的矿权共分发予17家企业。而17家企业总计获得23项矿权，其中探矿权12项，采矿权11项。但由于麻栗坡政府对当地矿企监管不力，同时公务员普遍参股现象令大部分矿业公司都能想方设法逃税，一些矿企甚至成立数年而从未上缴过一分钱税，因此政府坐拥丰富的矿产而税收低微。另外，由于政府早年批出的矿权过于宽松，因此�
