城市经营的十大抉择 作者:李津逵-第31章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
〃由于经济发展中环境资源付出了相当的成本代价，环境的价值转移进了国民经济，如果衡量国家经济的发展，光拿一个GDP指标，毫不考虑环境方面所付出的成本，发展将不可持续〃，参加国务院发展研究中心社会部组织的〃环境、十五计划与可持续发展座谈会〃的专家呼吁将环境资源成本纳入国民经济核算体系。
国家统计局国民经济核算司的曹克瑜说，他们正开展〃中国综合经济与资源环境核算体系〃的研究，它将包括流量部分与存量部分，其流量部分反映国民经济的一般经济活动（不包括资源产业和环保产业）与资源产业、环保产业之间的供给和使用关系，体现我国的自然资源产业活动、环境保护活动与一般社会经济活动之间相互促进、相互制约的有机联系；存量部分反映我国经济活动中创造积累的庞大的生产资产、丰富的自然资源等构成国家财富的重要内容的存量规模与结构，以及生态环境的质量状况，体现我国进行可持续发展所需要的经济资产条件、自然资源的潜在支撑力和生态环境的容纳度。自然资源和自然资源存量规模的不断扩大以及环境质量的逐步改善，是我国可持续发展的重要量度。
2001年两会期间，不少人大代表和政协委员也提到建立〃绿色会计制度〃。〃什么是绿色会计制度？〃北京大学中国可持续发展研究中心主任叶文虎解释道，〃就是将自然资源、人力资源和生态环境资源纳入企业的会计核算对象，从而使自然资本和社会效益在企业的活动中清楚明了地反映出来。〃叶文虎委员建议组织中国的绿色会计制度和新的国民经济核算体系，建立中国绿色会计研究会，推动中国绿色会计早日实现。
中科院院士殷鸿福提出了进行绿色GNP评估：〃最佳的发展不是不顾环境的盲目高速发展，而是人与自然保持和谐的发展。〃他提出用统计指标和评估体系这根指挥棒来调节人们的盲目行为，即设计一种评估体系，使速度和环保的协调发展成为工作好坏的指标，将生态环境的改善或损失加以量化，用市场运作方式来调节企业和从业者的利润。要达到这个目的，需要进行绿色GNP的评估。
据《中国经济时报》记者刘建锋报道，国外已有如上的核算方法并且已经成文，但在我国，还存在一个难于推广的问题。有专家反映说，即使在国家统计部门，现任各个部门的主管官员都颇感棘手，反而是已经退休的原主管官员们在努力推动，可能现在提出的核算方法在可操作方面存在着一定的缺点。专家们表示，将尽可能使有关的核算方法在合作研究解决操作层面的问题后得以尽快地进入实施。
四、对绿化效益的经济测算
上海市在做《城市绿地系统规划》时，就进行了绿化效益的测算。由于绿化效益的测算是受多种因素影响的复杂过程，各国有多种测算方式和公式。天津园林局贺振、徐金祥研究了瑞典、前苏联、日本以及国内的大量测算方法，汇总成〃园林效益测算公式〃。上海市的绿化效益的测算就运用天津园林局研究、汇总的成果，结果相当可观：
1）、产氧量
按规划绿地16559公顷、行道树35．56万株（以500株相当l公顷绿地计），共合绿地17270公顷。
17270公顷*12吨／公顷＝20。72万吨（产氧）
20。72万吨*3000元／吨＝6。22亿元
2）、吸收二氧化硫量
按每株树吸二氧化硫0。06公斤，可减少污染损失费0。033元计：
（16659公顷*2000株／公顷＋35。56万株）*0。06公斤=2008．4吨（吸收二氧化硫）。
（16559公顷*2000株／公顷＋35。56万株）*0。033元／株=110。46万元。
3）、滞尘量
每公顷绿地滞尘10。9吨，每吨除尘费按80。69元计
17270公顷*10．9吨／公顷*80。69元／吨=1518。58万元
4）、蓄水量
以每公顷树木相当1500立方蓄水池，每立方米水0。30元计。
17270公顷*1500立方／公顷*0。30元／立方=777。15万元。
5）、调温
每公顷100株大树计算，一株大树蒸发一昼夜的调温效果等于25万大卡，相当10台空调机工作20小时，室内空调机耗电0。86度／台，电费按0。40元／度计；则为0。344元/小时。每年按60天使用空调器计：
16559公顷*100株／公顷＋35。56万株＝201。15万株
201。15万株*l0台*20小时*60天*0。344元/小时=83。034亿元
这样算下来，上海市主城规划绿地每年仅环境效益一项合计为89。49亿元。
五、我国城市的绿色负债
目前，全国被监测的176条城市河段，绝大多数受到不同程度的污染。主要污染物有COD，BOD5，氨氮，挥发酚和石油类。城市河流污染程度，在雨量少的北方重于南方。
大气状况更不言乐观，经数年的控制和治理，1998年中国城市空气的污染程度仍较严重。北京、天津、甘肃、陕西、山西、河南、吉林、内蒙、山东、河北、山东、辽宁等北方城市主要属悬浮颗粒物污染区；宜宾、贵阳、重庆等西南地区城市以及山西、山东、河北、辽宁、内蒙古、河南、陕西等耗煤地区，是SO2严重污染区；长江流域以南，青藏高原以东及四川盆地受酸雨影响较重，上海、北京、广州等汽车消费集中城市，氮氧化物污染严重，以国家环境空气质量标准衡量，1998年，达到国家二级标准的城市只有89个，占统计城市数的27。6％，至少有一项指标超过国家二级标准的城市有233个，占统计城市数的72。4％，超过三级标准的城市有140个，占统计城市数的43。5％。
大气、水环境的恶化，直接结果是森林资源的破坏，水土流失与荒漠化，以及生物多样性资源遭受破坏等。总之，中国环境状况的恶化与中国城市化进程的迅速推进直接相关。王茂林等：《新中国城市经济50年》
第二节 建立绿色指标
对，指标也有绿色与非绿色的区别。不顾实际的生态效益的统计指标，只不过是一种精确的形而上学。
一、绿地率不等于绿化覆盖率
绿地率与绿化覆盖率都是衡量居住区绿化状况的指标，即都是指居住区内各类绿地的总和与居住区用地的比率，但因〃绿地〃的具体含义不同，二者不能等同视之。
国家及地方的有关规定对计算绿地率时的〃绿地〃要求都非常严格，并不是所有长草、有树的地方都能算作绿地。绿地率所指的〃居住区用地范围内各类绿地〃，主要包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。其中公共绿地包括居住区公园、组团绿地及其他一些块状、带状公共绿地，要求宽度不小于8米，面积不小于400平方米，有1/3的绿地面积要能常年受到直接日照，而且公共绿地中要设置休闲娱乐设施；宅旁绿地等的面积计算，要求距建筑外墙1。5米，距道路边线1米。此外，还有几种情况不能计入绿地率的绿化面积：如小区的地下车库、化粪池表面，这些设施的地表覆土一般达不到3米的厚度，在上面种植的大型乔木成活率较低，所以不能计人〃居住区范围内各类绿地〃中；屋顶绿化、晒台绿化虽也对居住区的美化有益，但这类绿化也不能算作正式绿地。目前，凡符合规划标准的新建居住区，根据国家的有关规定，绿地率不得低于30％，且要保证区内人均2平方米的规模。
绿化覆盖率中所指的〃绿地〃则范围较宽泛，国家对此也没有具体的规定，开发商往往把所有有树、有草的地方都算人了绿化覆盖率的绿地面积中。因此，在一些房地产项目中，有时绿地率虽只有30％多，绿化覆盖率却听起来很高。购房者在考察时要注意弄清这两个概念。
二、绿地要讲究〃可进入性〃
人们都注意到大连〃路比楼重要，广场比路还重要〃这一〃绿色思路〃，注意到众多的城市广场使大连已经成了中国北方最漂亮的客厅。但是是否充分注意到，大连提出建成没有围墙的城市进行拆实墙、推临建、还地为绿的全民性工程，特别是将屋前、街边那些零星散地用来绿化。大连整体绿化体系深入到了每个街区、每个巷道、每栋建筑。
大连提醒人们，除了城市绿化覆盖率和人均绿地率之外，衡量城市生态环境质量还有一个重要的指标：〃绿地分布均衡度〃。
在城市生态系统的建设的过程中，城市绿色系统的空间布局，成为城市生态系统中关键的一环。新加坡城市建设的一个指标，就是让人们在走出办公室，家或学校时，感到自己身处于一个花园式的城市之中。为此新加坡达到了如下指标：在公寓型的房地产开发项目中，建筑用地应低于总用地的40％；在每个房屋开发局建设的镇区中应有一个10公顷的公园；在每个房屋开发局建设的楼房居住区，500米范围内应有一个1。5公顷的公园；在房地产项目中每千人应有0。4公顷的开放空间。
据报道，上海也提出了使任何一个市民走出家庭500米，都能遇到一块大型绿地的指标。
绿地是供市民进入的，如果一个城市绿地很多，面积也很大，但都是栏杆围起的禁地，那又怎么是以人为本呢？
三、绿化要算投入产出
大连随处可见大片大片绿油油的草坪，让外地前来参观学习者在赞叹的同时，也掀起了一阵竞相模仿的热潮，甚而走极端：重草轻树，或干脆只种草不种树。
有关专家算了一笔账。植1平方米的草坪平均需投入20元人民币左右，是种植相同面积乔木、灌木的20倍。而且草坪维护费惊人，大连草坪每平维护费就高达1000多万元。一般草坪每3年还需要新一次，而种树则不需如此高昂的成本。
专家研究表明，在调节城市湿度温度、制造氧气、消音隔尘等方面，草坪远不如树木。同等面积的乔木与草坪的生态值相比，吸收二氧化碳量、释放氧气量、蒸腾水汽量、蒸腾吸热量等，分别是草坪的27。2倍、25。5倍、23。3倍、32。2倍。还有一个不能不算的账：每平方米草坪的造价一般5－10元，有的高于此数几倍；修剪、除草、浇灌、病虫害防治等，每年每平方米要5元左右，而以树木为主的绿地管理，每平方米每年只要1－2元。于是一些专家呼吁城市绿化栽花种草不如植树。
经过专家呼吁和市民提意见，有些城市已经改变以草为主的绿化思路。湖北省十堰市1996年斥巨资在市中心修了个万余平方米的大草坪，市民提意见：草坪一修，老人没地方散步，年轻人没地方谈恋爱，小朋友做游戏的场所也占了，好看有什么用！市政府尊重群众意见，在大草坪中铲出纵横交错的通道，把草坪分割成许多小块，通道两旁栽上树，安上可当坐凳的不锈钢栏杆，成了市民休闲的好去处。现在武汉以树为主建绿荫广场，也是顺乎民意合乎科学的做法，所以受到市民的普遍拥护。
1亩树木每天吸收的二氧化碳和释放的氧气，分别是同样面积草坪的2。8倍和3。1倍。1公顷树木每年的吸尘量为67吨，而同样面积的草坪，吸尘量仅占树木的三分之一。此外，由于树木根系比草长，可以更深地吸收地下水，耗水量比草少得多。而草坪则需往常浇灌，每平方米草坪每周浇一玩水，一般需1。2吨的耗水量，造成极严重的水浪费。
草坪占用大片土地，且禁止市民随意入内，市民本已有限的休闲空间就显得更为局促了。夏季白天多为烈日照射，如果没有树荫遮阳纳凉，谁又会前来欣赏这片绿意？
所以目前许多城市已经提出，城市绿化植被应以树木为骨架，同时做好灌木和草坪的组景，充分考虑自然植物的共生互补，生物种的多样性，尽力把乔、灌、草（花）结合，形成最佳的景观，又有遮荫、降温、除尘的最大效能。
胡永球在2001年6月12日《中国青年报》上撰文〃城市绿化：以树为主还是以草为主〃提到，武汉市去年落成洪山广场、西北湖广场，以草为主，结果现在刚到初夏，水泥地面就晒得发烫，谁还敢去〃游〃？而今年将建成的青山区绿荫广场，改为以树为主，市民为之叫好，同时希望另两个广场能改一改目前的状况。
绿化的原则应是〃上乔中灌，下面黄土不露天〃，以植群多样性来保持绿化效果的稳定性。
提出这种原则的依据是，绿化的重要指标是看叶面积大小，绿地的吐氧、防尘、吸埃、消音等能力，主要由叶面积来决定。乔木的叶面积可达其树冠正投影面积的20倍以上，灌木为5——10倍，草坪只有2倍左右。以我市常见的黑松为例，这种树的叶面积不是很高，其树冠正透影不及同龄法桐的三分之一和塔松的二分之一，但每公顷的叶面积总和仍可达75公顷，比每公顷草坪的叶面积高10倍以上。而生产100年左右的黑松，针叶总长度可达200公里，叶面积更大。一棵树比与其树冠正投影面积相同的草坪，消减噪音能力要高出40％左右。
同时，草坪成本和维护费用远远高于乔木和灌木。冷季型草坪的栽植成本和后期管护费用累计一年可达每平方米20元以上。草坪又不属于永久性植被，一般3——5年就需更新一次。而栽种树木，第一次投入成本可能高些，但管护起来很容易，而且一经成活，就始终不停地在积累财富。
由此更可以看出，那种为了〃美化〃和〃洋化〃，而把原生态的植被铲平，再植上草坪的做法，无异于将城市生态的资产项变成了负债项！
四、警惕：大面积单一树种造林的弊端
建国以来，我国营造的大量人工林，成为经济建设所需木材的主要来源，并对保护生态环境起到了重要作用。但随着时间的推移，大面积营造单一树种的造林方式，逐渐显露出弊端：病虫害严重、地力衰退严重、生态环境恶化、生物多样性下降。
中国林业科学研究院研究员盛炜彤指出，全国人工林针叶树占68％、阔叶树占32％，而南方各省针叶树的比例更大，在90％以上，而且集中连片，连绵千亩万亩单一树种、品种的人工林在很多地方都可以看到。南方一些杉木产区县，杉木人工林面积占森林总面积的70％…80％。有些平原地区还存在着单一无性系连片造林状况。这些人工林采伐后又常常更换同一树种，造成多代连作。随着时间的推移，我国人工林的营造方法显露出不少弊端，已造成许多不良后果。
目前全国人工林病虫害严重，特别是松毛虫发生面积年均高达5000万亩以上，每年造成的生长量损失达1000万立方米；杨树林中天牛的危害也十分严重。由于大面积单一树种造成这些病虫害的防治十分困难，很多人工林被害虫啃食得千疮百孔，甚至全军覆灭。
单一树种和成片连作造成的地力严重衰退，已在杉木、桉树、柳杉及落叶松人工林中有明显表现。杉木人工林由于土壤肥力下降，生产力一代不如一代。二代和三代20年内每公顷人工林损失蓄积量30…45立方米。
还有一个弊病是造成生物多样性严重下降。天然森林都是多树种混交，如贵州梵净山的栲树林，参与构成乔木层的就有182种，整个森林有4个层次构成，维管束植物就有407种。这种环境为多种生物提供了栖息地，也使森林具有涵养水源等多种功能。单一树种或少数几个树种的大面积人工林，由于生物多样性严重下降，林区的生态环境恶化，森林的适应能力和稳定性也大大下降。
盛炜彤认为：首先要转变人们的观念，适地适树，搞多�
