城市经营的十大抉择 作者:李津逵-第8章
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环境的设计如果对人的行为、活动未加充分考虑，则会产生种种缺陷或导致失败。巴西新首都巴西利亚的规划设计就反映了这一问题。巴西利亚是按巴西建筑师柯斯塔获奖方案建设的。设计者的指导思想是将巴西利亚城市建为有秩序、协调、雄伟的城市，同时又是方便、有效率、亲切的城市。整个城市空间构图生动，能体现首都的宏伟气魄。但是，城市僵硬的功能分区，除办公区、居住区外，还有旅馆区、商业区等具体划分，以致使本应是丰富多样的城市生活变得单调贫乏。
巴西利亚的居民区被安排在与政府轴线十字交叉的弯曲轴线上，它象征着飞机的两翼衬托着机身，在空中鸟瞰时，构图良好。但在地面上的人无法感受到〃飞机的两翼〃，只是觉得这是一片相互非常雷同的居住街坊，生活在地面上的居民感到贫乏无味。美国建筑师评价说：〃这是一个毫无人情味儿的地方，除了庞大的排成军队行列式的建筑外，什么也没有了。表现为不理解人的尺度和人在环境中的要求。〃正象现代建筑在发展中产生了过于〃纯净〃的缺陷一样，在现代城市设计中也出现了这样的异常〃纯净〃，从而失去了多样的趣味性和生气。
江苏的华西村，在经济与社会发展中创造了不俗的表现，但是从村里的金塔望下去，农民别墅直如一片〃排成军队行列式的建筑〃，我不知道，住在其中的农民，真会觉得这里的空间比从前江南水乡，〃人家尽枕河〃的风光要好么？
城市设计的方案是由设计师构想出来，由领导人在看了图纸及模型后进行抉择的。但是建造起来的城市环境的好坏，要以城市居民和来访者对这一环境的亲身感受，来评说其得失成败。有时甚至还需要历经时间的检验。因此设计者一定要了解人是怎样感觉城市空间的。
城市空间有〃图形感受〃和〃实际感受〃之间的差别。当人们研究和评议城市规划设计方案时，看到的是总平面图、透视图及模型等〃图形〃，从中想象未来的环境，做出好或不好的评价。这种感受可称为〃图形感受〃。
当方案确定付诸实施后，人们活动在环境之中，通过各种器官及大脑所产生的各种感受，可称之为〃实际感受〃。
这两种感受往往存在差别，〃图形感受〃是一回事，而〃实际感受〃往往是另一回事。结果是设计方案并未达到预期效果，但这时已很少有人再来问津，下一个任务又将开始了。由于城市环境比单栋建筑物尺度大，使用者范围广，建成的过程长，因此在设计时就更难预想这种〃实际感受〃，以使人们获得满意的人工环境。
4、建筑美，城市就美：
新建筑的集合就是新城市。美从来就是一种整体的和谐。今天中国的建筑却只考虑个体如何出奇制胜——只管自己，不管别人，更不谈后来人，构成城市形体的建筑像时装表演，各显神通，有的甚至赤身裸体，张牙舞爪。一个地域的多个建筑很难协调成一组和谐优美的城市交响乐。
何树青和窦建称北京金融街建筑群是〃上演了关公战秦琼〃的闹剧，各唱各的调，杂乱相处，主体建筑超高68米。大多数建筑放在一起看就是洋时髦加假古董、巨无霸加变形金刚的大杂烩。
上海陆家嘴的整体形象经过了统一规划，但仍有败笔。站在浦西望去会奇怪地看到一个建筑顶部缝隙中露出另一个建筑不同风格顶部局部，构图很不完整，使以前形成以东方明珠为视觉中心的有主体有序列的空间效果不断被削弱。如国际会议中心将东方明珠电视塔与陆家嘴高层建筑群之间必要的〃休止空间〃死死堵住，城市空间失去了喘息的机会，而且其〃球〃形的喧宾夺主也是对东方明珠景观的破坏。
5、快就是美：
我们在各地的城镇到处可以看到将城市街道贯通城市间干道的情景。生活在街道两边的市民，每天都包围在过往的长途汽车和大货车的噪声之中。
城市的躯体在膨胀的过程中，既被新的城市道路连接着，又被它切开，新的城市空间车流滚滚，机器代替人在空间中的地位，过去亲切的由人主宰的空间在逐步消失和减少，经济、效率的观念大大超过了历史、文化的观念，致使一些原有城市的良好建筑及空间遭到毁坏。这些现象在许多国家和地区都发生过，有些还在继续发生。
美国人简·雅各布在1962年出版的《美国城市消亡与生长》一书中提到，美国建了许多城市空间，它们既不安全又无趣味，不活跃也不经济。英国人戈登·卡伦在他的《城市景观》一书中，列举了许多历史上形成的好的城市空间设计及手法。在1971年再版的序言中，他提到，这一新版本原应以现代作品为例子，但要找到这类例子是很困难的。他认为现在城市空间设计不成功的原因之一是现代城市的变化太快，城市有了更多的人、房子、交通设施，而城市把这一个〃筵席〃急急忙忙吞下去，却不能消化。
我曾对一位建筑设计院院长讲一句笑话：文艺复兴时的欧洲，常常是几个艺术大师用前后几十年设计一座教堂，而现在中国的建筑师很忙，忙得要一天在电脑上设计一座教堂。院长苦笑：可能还不止一座。
四、城市乐章呼唤指挥
从建筑到街道，凝固的音乐就变成了流动的乐章。如果城市是一个乐章，那么市长，请不要吹小号，要做指挥！
薄熙来曾经谈到，做美一个城市，最重要的是总体规划和精品意识。（其实也可以表述为〃指挥〃意识。）他说，大连也有很多不尽如人意的地方，我们也有教训。前几年，旅顺口的建设我就没看住，建了不少不该建的住宅楼，留下很大的遗憾。要做好、做美一个城市，最重要的是总体规划和精品意识，并不是有钱就能堆出一个美好的环境。有些时候，钱越多，盖的楼越高、越密，可能城市越丑。对改造城市的人来说，可怕的不是过去那些破破烂烂的棚户区，而是新建起来的像火柴盒、麻将牌一样的五层楼、六层楼，留着难受，拆了可惜。城市建筑是凝固的艺术，欧洲人把他们的古城、古建筑都视为珍宝，文艺复兴时期那些大师的作品，也多体现在一座座建筑的设计、墙雕和绘画上。搞好城市需要有点艺术眼光和品位。城市建设的特点是，抹上一笔，就很难拿掉，几十年就是它了，搞个丑兮兮的建筑，能窝囊你一辈子，给后人都添麻烦。我们不仅要给城市以使用价值，而且要赋予她艺术气息，而且越往后，经济条件越好，人们对精神和艺术的追求就越强烈。在我们今天对城市进行脱胎换骨大改造的过程中，应该有更长远的眼光，更好的艺术感觉，把未来城市的骨架做好。
在湖南长沙，长期以来城市只是工厂的载体，忽视了对人的需求的满足，留下了相当多的〃体制毛病〃，诸如住房难、上厕所难、倒垃圾难、行路难、乘车难、用水难、用气难等等问题。这些基本的生活问题都没有初步解决，又有谁能顾及到城市环境的优化？但看到欧美许多发达国家的城市那样漂亮整洁，有人开始深刻认识和理解了基础环境的改造与改善对投资环境产生的巨大作用，于是提出：城市应该是经济效益、社会效益和环境效益的统一，提出〃路比楼重要，广场比路还重要〃的口号。
长沙〃五一〃路的改扩建工程，共拆迁20万平方米的建筑物，其中路幅拆迁15万平方米，绿化广场拆迁5万多平方米，还修建了〃五一〃广场东北角的绿化广场，以及芜蓉路立交桥西南的绿化广场。这样，〃五一〃路沿线从西到东就依次有岳麓广场、〃五一〃广场东北角绿化广场、芜蓉路立交桥西南角绿化广场和西北角绿化广场等4个绿化广场，被许多人形容为〃城市客厅〃。
2001年9月，我在长沙时，有机会去看了〃五一〃广场。这个占地大约五公顷的广场设计得相当得体。广场中空间形态丰富，人们可以在广场中散步、休闲，也可以坐在长椅上交谈，随一天里时间的推移，有不同的人群进入广场参与一天里不同的活动。广场中人气很旺，利用率很高。散步的市民们都为这个新的客厅而欣喜自豪，而且会告诉你为了建设这个广场付出了多少努力。我也以为，这个广场除了有一侧人行道在穿过立交桥洞时太过低矮，不便行人外，真是一个很以人为本的城市公共空间。
第二节 突破城市设计的五个误区
中国东南一座大城和中国西南一个小城，在前后一年的时间中突然之间就患上了一种热，叫作欧式风格。
在中国各地我们到处可以看到这种外国的月亮，以至于我们的百姓在天南地北都可以吹牛喘月。
一、城市规模，越大越好么？
一位名叫维托里奥．格雷戈蒂的建筑师说：〃欧洲的大城市和发展中国家的大都市有天壤之别。欧洲的城市有稳定性，在未来数十年内，这种稳定性还将保持下去，而非洲、南美和亚洲的大城市则以令人眩晕的超常速度发展，给城市规划留下的余地很小，从而使本已困扰大城市的问题变得更加严重。比如，饮用水的供应、垃圾处理、人们居住空间越来越大而造成的交通和运输问题。〃
城市的规模是依据市场需求的。按照〃中心地〃理论，任何一种需求品都有一定的合理的市场空间范围。需求层次越低，市场需求半径越小，所需供应的城市就越多，这就出现了许多小城市。随着需求层次的提高，需求半径扩大，所供应城市数目相应减少，这就产生了大城市。需求层次进一步提高，如文化生活和政治生活，需求半径更大所需城市数目更少。就会产生更大规模的综合性城市。因此，一个城市的规模要多大，取决于它的能级有多高。取决于它在所处的城市群中可能扮演的角色。
在新近完成的《珠海市城市总体规划（1999…2020）专题报告》中，珠海开始深刻反思城市规划。有专家表示：城市建设的失误是最大的失误，应该全面反思的不单单是珠海市。用地规模过大，对珠海机场、伶仃洋大桥的作用预测过于乐观，特大城市定位缺乏分析论证。
《专题报告》指出，珠海原来规划用地规模偏大，目前使用的土地仅为远景规划中的1/7左右，西区土地利用率甚至低至计划的百分之几，而市内的空置土地1/3被政府掌握。换言之，珠海今后10年不必新增开发用地，只要消化掉这部分土地。这证实了上一轮规划确定大力发展西区在开发时序上有失误。
据统计，珠海机场启用至今，旅客吞吐量仅为设计能力的10。8％，货邮运量仅为设计能力的2。6％。原预计吸引中山、江门两地旅客的目的更远未达到。至于伶仃洋大桥，由于受香港和珠三角地区经济关系的变化等因素影响，原来规划对该桥将来的客货运作用及经济可行性的预测过于乐观。反而，向北通往内地、广东的公路与铁路的连接对珠海意义更大。
城市的总体规划应适应市场。不顾市场的需求，把小城市定为中等城市，把中等城市定为特大城市。这样的失误是最大的失误，为此付出的代价将是十分高昂。
二、城市建筑，越高越好么？
〃9·11〃事件之后，城市聚集效应的另一面，就是高度地集聚了国家经济安全的风险，以极端的方式展现在人们面前。马克思说城市把市民的力量放大了一百倍，其实城市也把风险放大了一百倍。风险的焦点就是CBD，就是摩天大楼。
1、〃摩天大楼是犯了原则性错误〃
其实早在〃9·11〃事件发生一年前，在上海召开的国际超高层建筑研讨会上。排名世界前五名的摩天大楼都有人参加。会上，楼主们最关心的就是超高层建筑的消防、突发事件应对以及智能化管理。
超过300米的超高层建筑，可能容纳数万人，若发生事故，人员疏散极其困难。超高层建筑比其他民用建筑潜伏着更多的火灾危险性，而且一旦发生火灾，扑救极其困难。蔓延的摩天大楼综合症也是摩天大楼聚讼纷纭的重要原因。
低层建筑中一些不成为问题的事情也将被放大，比如擦玻璃。金茂大厦两架擦窗机，一天到晚不停地擦，擦完一遍也要一年。
经济问题也是很现实的问题，超高层建筑投资太大。上海金茂大厦的建造投资差不多是2万元/平方米。而建造投资和管理投资相比，如果摩天大楼的使用寿命以65年计，大体是1：3。建筑界有人士认为，高度超过300米，在庞大的维护管理费用面前，摩天大楼已经失去了节约用地的经济意义。
金茂大厦的设计者、著名结构工程师法兹勒·康说过：今天造190层的建筑已经没有任何实际困难。要不要盖摩天楼或在城市里如何处理摩天楼，那并不是工程问题，而只是个社会问题。当以菲力普·约翰逊为首的一大批建筑师拒绝在美国建造摩天大楼之时，摩天大楼的阵地转移到了环太平洋西岸的发展中国家，世界著名的建筑商已经一个不剩地进入了中国市场。
美国著名城市规划学家刘易斯·芒福特（LewisMumfort）早就指出，修建摩天大楼是犯了原则性错误。美国首先犯下这个错误，后来在欧洲重演，甚至变成了〃现代化〃的一种标志。
2、威胁环境的城市恐龙
对高层建筑的讨论和质疑已经有相当长的一段时间了，但我们时不时还会从刚褪下脚手架的建筑上感到高层建筑对城市的威胁。在有些地块，高层建筑不仅以高为荣，还向周围扩张，以庞大为美。不仅如此，建筑还缺乏工艺的精良，缺乏尺度比例关系方面的推敲，令人感到仿佛置身城市恐龙群之中。
同济大学副校长郑时龄在2001年7月撰文疾呼，近来有不少建筑还在努力长高。浦东陆家嘴沿黄浦江的建筑都在不遗余力地争容积率，争高度，争镜头，往黄浦江边靠。不仅如此，有一些建筑还争着侧转身体，把头扭向外滩，似乎黄浦江沿岸的空间和景观无需关注。这样的建筑看似〃以人为本〃，考虑使用者的利益，但是城市的利益，城市空间关系却被抛到了一边。
更有甚者，近来一些住宅也在与天试比高低。一些公寓楼造成超高层建筑，达到150米以上的高度，还不断炒作，楼价可与纽约的曼哈顿抢风头。如任其发展下去，要不了多久，小陆家嘴中央商务区那些叱咤世界建筑风云的优秀建筑都要淹没在平庸的超高层建筑群中，只露出一个头，仿佛要踮起脚尖才能看到外滩的风采。陆家嘴沿黄浦江一带尽被私家豪宅占领，成了一片城市恐龙的世界，小陆家嘴中央商务区的优美天际线将不复存在。
超高层住宅的消防和安全一直是人们担忧的问题，至今尚无良策保证万无一失。此外，离地越来越远并非是我们所需要的生态环境。我们正越来越重视城市的绿化环境，正在努力把上海建成最适宜居住的城市，而超高层建筑对城市天际线的破坏，对城市空间景观的破坏更应唤起人们的警惕。
上海正在努力塑造良好的城市空间环境，黄浦江和苏州河正经历着翻天覆地的变化，将成为世界上最优美的城市滨水地带，成为公共空间的核心。如果我们不注意，任由超高层建筑发展下去，城市的公共空间和景观资源就会被少数人所享有，这也是一种国有资产的流失。
3、拥挤和噪音是城市繁荣的象征么？
城市建筑密集地挤在一起不是什么光荣的事。成涛等华南建设学院专家提出，是由于人们的虚荣心作祟，把人流熙来攘往、车辆�
