世界现代后期经济史-第16章
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有下列特征。
①军国垄断资本主义经济的兴起。 1937～1941年，是日本军事国家垄
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断资本主义经济的崛起和发达时期。这个时期，日本政府为了发展军国垄断
资本主义，推行战争经济，有目的地将国民经济转向军国垄断资本主义的轨
道。
日本帝国主义企图灭亡中国，1931年9月18日事变后，就开始实施积
极征服中国和世界的狂妄计划。1936年8月8日，日本“五相会议”制定了
“国策基准”，一方面确保帝国在东亚大陆的地位，另一方面向南方海洋发
展，并于1937年7月7日对中国发动了全面的侵略战争。由于蒋介石实行消
极抗日，积极反共卖国的政策，使日本侵略者在约一年的时间内占领了中国
的华北、华中、华东、华南等大片国土。但是，中国共产党领导中国人民坚
决抗日，粉碎了日本侵略者灭亡中国的迷梦。
由于日本侵略战争的延长和扩大，造成了日本经济实力与战争需要很不
适应。为了解决经济矛盾，日本推行国民经济军事化政策，将国民经济转向
帝国主义战争经济轨道。为了实行战争经济，日本法西斯政权采取下列措施：
一是制定国家经济军事化计划。1937年5月，日本陆军省制定了发展战
争经济的“五年计划”。同年，又改为“扩充生产力的四年计划”。它的目
标包括：第一，建立“日满华经济联盟”，目的是使中国的沦陷区沦为日本
的工业原料和农产品的附庸地。第二，发展日本国内经济，主要是全力发展
动力、冶金、机械、化学工业，目的是摆脱日本对欧美国家的经济依赖性。
第三，扩大军费，为了实现经济军事化计划，要求在1937～1941年期间，国
家投资500亿日元。其中军费约占国家总支出的70％左右。为了保证国家财
政来源，一方面是提高捐税；另一方面发行公债。实质上是采取军需通货膨
胀办法来剥削人民，实行经济军事化。
二是颁布战争经济管制法令。为了推行战争经济，1938年4月日本政府
颁布了“国家总动员法”。它规定，由国家统一管制有关武器、弹药、飞机、
通讯器材、船舶、工业设备、建筑材料、燃料、电力、食品、饲料、药品等
军需品，同时，授权日本政府根据战争需要，征用物资，监督企业工厂投资
方向，决定企业利润，发布有关雇工命令，规定工资及劳动条件，以及禁止
罢工、解散工会等事务。它的目的旨在将日本的人力、物力和财力完全管制
起来。
三是加强对中国占领区的掠夺。 1937～1940年，日本侵略者先后通过
所谓“产业开发五年计划”、建立满洲重工业公司、满铁分工、华北开发公
司、华中振兴公司等名目和手段，劫掠中国人创办的工商企业、霸占沦焰区
的交通、运输、车站、码头、电力、邮电、采矿、盐业、渔业等重要部门，
从中牟取暴利。同时，在京沪等地建立了中国联合准备银行和中国储备银行，
发行了巨额不兑现的银行券，掠夺中国人民的财富，控制中国金融银行业。
这个时期，日本的新老财阀企业也张牙舞爪向中国的被占领区进行侵略扩
张，强占中国工商企业，实行倾销政策，推销过剩和劣质产品，劫掠中国的
重要原料和农副产品。这些掠夺活动，也推动了日本经济军事化的发展。
四是劫掠日本人民和其它殖民地人民的财富。 1937～1941年，日本帝
国主义为了推行战争经济，一方面加强对日本工人和农民剥削；另一方面加
强对朝鲜、中国台湾和东南亚殖民地的掠夺，从中劫夺了大量金钱财富和原
料，推动了日本军需品的生产。同时，推行强制征粮政策，掠夺了农民收获
量的70％以上。
日本帝国主义对本国人民和殖民地人民的掠夺，攫取了大量财富，推动
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了日本军工的发展，为日本生产了大量的载重汽车、飞机、军舰、坦克、装
甲车等军需品，增强了日本军事力量，使日本成为仅次于英美的世界第三大
强国。但这个时期，日本面临着严重的经济矛盾和内外政治矛盾。
②军国主义经济的高度发展。日本于1941年12月8日发动太平洋战争
后，军国垄断资本主义经济获得了高度发展。它主要表现在以下几个方面：
第一，实行政治新体制和经济新体制。太平洋战争后，日本政府推行政
经新体制。它不仅加强了日本政治的法西斯化，而且也推动了经济军事化的
发展。并使军国垄断资本主义获得了极度的发展。所谓“政治新体制”，就
是指日本政府实行赤裸裸的法西斯专政的统称。 1940年10月，日本法西
斯政权颁布取缔一切政党，解散议会的法令，并于1942年初建立辅佐日本天
皇施政的“大政翼赞会”的法西斯组织，实行法西斯统治，日本各级法西斯
组织残酷地镇压进步势力，宣扬军国主义思想，它为发展军国主义经济创造
了政治条件。日本法西斯政权除了实行“政治新体制”外，还在经济领域中
推行“经济新体制”。所谓“经济新体制”，就是指从1941年12月起，所
有重要工业部门和金融部门要根据《重要产业团体法》规定，建立“统制会”，
并由“统制会”安排企业的军工品生产，新老财阀或代理人充当统制会的领
导者，因此，“统制会”是日本法西斯政权和垄断资本结合的一种形式，也
是日本发展垄断资本主义的工具。
第二，建立产业设备营团。日本在经济中存在着严重的原料、设备不足
问题。为了解决工业原料、设备及其使用的矛盾，日本于1941年12月组建
了产业设备营团。日本政府颁布命令强行关闭一般中小企业，将其机器设备
分配给财阀的垄断企业经营使用。为了加强军国主义经济，1942年5月，日
本政府颁布了 《企业整饬令》。强令非军工企业转业或停业，以便将其所有
的机器设备作为钢铁工业原料，用于生产军需品。所以，建立产业设备营团
的措施就成为促进日本军国垄断资本主义发展的一个手段。同时，也破坏了
大量非军工企业和设备。
第三，发展“国策公司”。建立与发展国策公司，是日本发展军国垄断
资本主义的政策，所谓国策公司，就是指直接从事为日本帝国主义侵略政策
服务的一种组织。它是由日本政府和财阀联合投资经营的公司。1936～1945
年，日本先后建立了112家国策公司。它分布在国民经济各个部门。比较有
名的是：日本制铁公司、帝国燃料公司、帝国矿业开发公司、日本发送电公
司、日本煤炭公司、东洋开拓公司、台湾拓殖公司、华北开发公司、华中振
兴公司、满洲重工业公司、南洋拓殖公司等。这些公司疯狂地掠夺殖民地和
被占领国的土地、矿山、企业和财富，因此，它是日本国家通过垄断资本掠
夺殖民地人民的重要工具。
第四，推行劳动统制法令。日本帝国主义者发动侵略战争，造成劳动力
严重不足。为了解决劳力问题，日政府颁布了劳动统制法令。1941年颁布的
《劳动供应调整法》、《重要事业场所劳务管理法》，1943年公布的《勤劳
报国队整饬纲要》等，这些法令，要求对工人实行军事警察统制，废除企业
劳动时间的规定，组织“妇女勤劳报国队”，强迫大中学生参加工厂劳动。
1944年，日本又颁布了“国民总动员令”，强迫12岁儿童、40岁妇女、60
岁男人，一律参加服劳役。同时，还从朝鲜、中国等地劫掠劳工运至日本，
强制为日本帝国主义进行军工生产。因此，这个时期，法西斯统治下的日本
全国变成了一个残酷的、骇人听闻的、军事苦役的场所。
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第五，加强农业管制。为了加强农业生产和粮食管理，日本政府颁布了
一些法令。1941年12月发布了《农业生产统制令》，其目的是限制农民弃
农，强迫农民按政府规定进行种植农作物。同时，1942年2月颁布了《粮食
管理法》，旨在统制粮食征收工作，不准农民自主地从事粮食生产、销售和
消费，违者依法处罚。这样，农民成了日本法西斯政权的农奴。
③日本战时经济的瓦解。现代后期，日本政府采取了一系列经济政策，
推动了军国垄断资本主义的高度发展，但没有根本扭转日本经济面临崩溃的
局面，从1941年至1945年，日本经济日趋衰落和瓦解。它表现在下列几个
方面：
一是工业生产衰落。1941年以前，日本采取帝国主义手段，促进了工业
的发展。1941年，日本的工业生产指数为1935～1937年的169。1％，达到了
其发展的顶峰。但1941年以后，工业生产逐渐衰落、崩溃。1945年，日本
工业设备的90％以上处于闲置状态，全部工业生产指数为1935～1937年的
28。5％，其中：生产资料为29。2％，消费资料为20。8％。这些数字说明，日
本工业生产能力已处于瓦解的境地。
二是农业生产严重下降。日本的农业生产象工业一样，也处于衰落状态。
由于在战争期间，大量耕地被军事目的占用，使耕地面积减少14％。农村百
万青壮劳力被征入伍当兵，从事农业生产的大都是老人和儿童。农业生产资
料和机具大幅度下降，如1/3的农用马匹被征为军队服役，化肥和农业机器
都分别减少了80％左右。所有这些都导致了农业生产大幅度下降。例如，1945
年，农业生产总指数仅为1933～1935年的58。2％。其中稻谷、豆类、蚕茧、
其他农作物、牲畜的生产都大幅度下降。日本人民陷于饥饿状态。
三是对外贸易严重恶化。1937年，日本对外贸易在资本主义世界的对外
贸易总额中占4％。1945年，日本的对外贸易出口总额从1937年的33。18
亿日元 （折合9。14亿美元）下降为3。88亿日元 （折合0。91亿美元）。
四是各国人民开展抗日战争。日本帝国主义发动的侵略战争，不仅给日
本人民和殖民地及占领国人民带来了巨大的灾难，也给日本造成了人力、物
力和财力的消耗，并将日本国家和民族推上了灭亡的道路。在战争中死伤人
数达646万人，其中死亡300多万人。国家财富损失约643亿日元。日本帝
国所发动的侵略战争给东南亚殖民地、中国等被占领国家及人民带来的苦难
和祸害，实属罄竹难书。日本帝国主义者对殖民地、日本和中国人民的残酷
统治、掠夺、压榨，激起人民的反帝斗争。中国人民在中国共产党领导下所
进行的抗日战争，给日本帝国主义势力以沉重的打击，使日本帝国主义处于
崩溃的边缘。在全世界人民和反法西斯力量的联合打击下，日本帝国主义被
迫于1945年8月15日接受波茨坦公告宣布无条件投降。从此，日本战时经
济也告崩溃。这是世界人民反法西斯战争的伟大胜利。
3。中国经济
1918～1945年，中国社会经济发生了巨大的变化。这个时期，中国经济
的发展大体可分为下列几个时期：即中华民国初期经济（1911～1924年），
其中包括北洋军阀统治时期的经济；广东革命政府时期的经济 （1924～1926
年）；南京国民政府统治时期的经济（1927～1937年）；抗日战争时期的大
后方经济和沦陷区的殖民地经济（1937～1945年）；半殖民地半封建经济向
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新民主主义经济过渡 （1945年）等。
（1）中国半殖民地半封建经济的发展
自1840年开始，帝国主义国家采用武力侵略中国，强迫清政府与其签订
了一系列不平等条约，从中攫取了协定关税、设立租界、领事裁判权、片面
的最惠国待遇等特权，控制了中国社会经济命脉，从此，中国逐渐地从封建
社会变成半殖民地半封建国家，并建立了半殖民地半封建经济体系。
1911年，孙中山领导辛亥革命，推翻了清朝的封建统治，建立了中华民
国，从而结束了两千多年的封建君主专制制度，为中国的经济发展创造了条
件。袁世凯窃取政权后，中国进入了北洋军阀统治时期，袁世凯在经济上表
示要以发展“实业为先务”，并令有关部门制定和颁布了一些经济政策和法
令，这些政策在一定程度上推动了当时民族资本主义的发展。但袁世凯政府
却出卖国家经济主权，以换取帝国主义的支持，并借外债达47870万元。①
1918～1927年，帝国主义不仅控制中国社会经济命脉，而且对中国进行经济
侵略。
①中国农村自然经济的衰落。这个时期，由于帝国主义加紧对中国的经
济侵略，军阀、地主阶级、官吏残酷地统治、压迫和剥削农民，造成了中国
自然经济的解体和衰落，大批农民破产。中国农村经济衰落的主要表现在以
下几个方面：
第一，农产品商品化的发展。从辛亥革命后至1927年期间，由于帝国主
义在中国大量收购农产品，运往欧洲市场；垄断阶级扩大资本输出，在中国
投资建立工厂，就地利用廉价农产品作为原料；中国民族工业兴起对农产品
原料的需求日益扩大；这一切都直接或间接地推动了中国农产品商品化的发
展。而中国对外贸易的发展，则是促进农产品商品化的一个原因。据有关资
料记载，1913～1921年，中国对外贸易总值从 973469千海关两扩大至
②
31507376千海关两。 中国农产品商品化的发展主要表现在以下几个方面：
一是农产品商品率提高。因帝国主义经济侵略和商品入侵农村，破坏了
农村的自然经济，迫使农民多售农产品换取货币，购买工业品。因此，农民
出售的农产品在全部农产品中所占比重不断提高。1921～1925年，河南、河
北、山西、江苏、浙江、福建、安徽等省的农民出售的农产品约占全部农产
品的40—60％左右。
二是商品性作物播种面积扩大。主要是棉花、大豆、花生、油菜、芝麻、
小麦、玉米等商品性作物播种面积不断扩大。 1924～1929年度棉田面积在
总耕地面积中所占比重从1914～1919年度的14％上升到18％，而稻谷、小
米、大麦、高梁、罂粟等自给性作物的播种面积则逐渐减少。扩大经济作物
播种面积，不仅破坏自然经济结构，而且使经济作物商品化的程度继续扩大。
三是农业产品出口增长。这是农产品商品化发展的一个标志。这个时期，
中国农村逐渐成为帝国主义的农业原料产地和工业品倾销市场。从辛亥革命
后至1927年，中�
