中国新世纪安全战略-第18章
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日美间的“防卫合作”，不管他们作何种解释，它已将中国台湾纳入所涉“周边事态”的范围之中。一旦失去对台湾事态变化的控制力，中国就失去在中国主权范围内的进入太平洋的入海口，届时，中国将再次面临被围于“环岛锁链”之中的形势这是美国1997年完成了的部署。如果1998年美国再在南亚和中亚完成类似的部署这是美国新南亚外交可能要达到的目的，那么，一旦中国与以美国为首的西方大国关系出现紧张，我们就会面临在经济腾飞需要大量能源的情况下，石油进口线被截断的可能。美国世界战略的要点是中东石油；美国对华外交的重要目标是在地缘政治上阻止中国国力西进并打断由此引起的中国与其接壤的富油地区直接联系。美国已用促成苏联解体的方式使俄国远离中东富油区，下一步美国也会用同样的思路即分离中国西藏来在中国达到同样的目的。就西藏本身而言，它并无太大意义，但分离西藏却能在中国和中东富油区间再楔入一道政治屏障，这符合美国为首的西方大国的战略利益。所谓“西方七国集团”实质上是世界石油资源垄断地位共享集团。他们的投资利益可以不同，但在石油垄断利益上，他们是一致对外、毫不含糊的。这就是西方大国在对待达赖分裂主义
活动一致持倾向态度的原因。
听其言而观其行，是判断美国外交走向的最简洁的方式。美国外交的实用主义原则在海湾战争中暴露无遗：海湾战争后期向伊拉克政府军发起攻势的库尔德人曾确信高喊“人权”的美国人会支持他们的行动，但结果大出所料，美国人竟保留了战争中的死敌萨达姆。其实，原因很简单，只要萨达姆不倒，科威特等国就会对美国的军事有所依赖，美国在海湾长期驻军就有正当理由；只要美国在海湾长期驻军，美国的石油就不会断流。为了中东石油，美国可以把伊拉克搞得颠三倒四；同样为了石油，美国也会不惜让中国在西藏新疆地区与祖国的分裂中血流成河。 ＇7＇美国所谓“西藏人权”，其实质就是石油控制权。控制了中东和中亚，就控制了石油；控制了石油，就控制了世界。这是美国的逻辑。对中国而言，稳住了西藏新疆，就有了完全的石油供给线；只要有了完全的石油供给线，中国经济的新世纪发展才有切实保证。
今天的历史，象是在往冷战政治回归。二战结束之初，美苏开始了对欧洲的争夺，由此便出现了北约和华约的对抗；接着美苏又在东亚争夺，由此便产生了日美军事结盟及为“遏制共产主义”而拼凑的“环岛锁链”。60年代后，美苏争霸的重点移向中东和南亚地区。80年代，苏联侵略阿富汗把这场争夺（自50年代的朝鲜战争后）再次推向高峰。90年代苏联解体之初，历史似乎又回到二战刚结束时的无序状态。过去为冷战而结成的各种军事或政治联盟，一度都相互冷落了。90年代中，随俄国的复苏和中国经济的迅猛发展，美国及其盟国在没有明显对手的情况下，又重操旧业，默不做声地从东西两翼完成了对俄国和中国的战略包围； ＇8＇ 现在他们又开始把触角伸向南亚，对此我应未雨绸缪、早作准备。
＇1＇ 《1995年美国国防部中东战略报告》。
＇2＇Balkanization巴尔干化。帝国主义国家为了推行侵略政策和殖民主义，把某一地区分裂为若干对立的小地区，使其相互牵制。第一次大战前西方强国就这样在巴尔干制造对立并长期从中渔利。
＇3＇ 此处采用中国战略与管理研究会刘峻同志“大西南石油运输线”的见解。
＇4＇ 这条线路已为大国关注。1995年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访问日本，日本承诺投资10亿美元解决石油加工运输问题。日本三菱财团与美埃克森石油公司联手，致力于推进“跨世纪工程”——横跨亚欧大陆、长8000公里的“泛亚石油大陆桥”。这是一条连接中亚和远东的天然气管道，它西起土库曼，经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，横贯中国北方，最后一直抵达日本。它在逶迤东去的路上汇集土、乌哈三国和中国新疆塔里木盆地的天然气，集中向东亚地区输送。据日本外交官披露，这项巨大工程将耗资220亿美元，日本三菱财团会同土库曼及美国埃克森石油公司等“正在研究其路径”，估计从土库曼到中国沿海地区的那一段管道需要120亿美元投资；然后，能源管道将从海底下通日本，约需100亿美元。这位外交官坦言筹划这一巨大工程的原因是到2010年，日本对天然气需求将翻一番。（资料来源：杜幼康：《中亚大角逐》，见《国际展望》1997年第18期第7页。）
＇5＇ 《中国下世纪石油从哪儿来？》，见1997年10月27…11月2日《亚洲周刊》。
＇6＇ 1997年10月15日俄《独立报》文章：《阿拉木图选择了北京》。
＇7＇ 这里需要说明的是，从美国地缘战略的角度看，中国西藏和新疆还是有区别的。我们注意到，美国的对华外交宣传中，不怎么提新疆分离主义活动。这是因为美国在新疆问题上有两难选择：从经济上考虑，新疆与中国分离，可以隔开中国与中亚富油国的直接联系；从政治上考虑，新疆与中国分离，又意味着起西自伊斯坦布尔的伊斯兰力量进一步向东扩展。根据苏联解体以后形成的中西新的地缘政治布局看，美国外交比较倾向经济选择。美国上前正在不遗余力地拉拢从前苏联独立的中亚诸国。美国传统基金会中东事务高级政策分析家詹姆斯·菲利普斯就美国对外政策所写的报告认为：“美国必须明确地表示对前苏联新独立国家继续保持独立、主权和领土完整的承诺，与这些新独立国家的政府合作加强它们不受莫斯科控制的独立地位。总之，不应在欧洲和中亚地区给予俄罗斯以外特殊的势力范围。”
＇8＇ 中国现代国际关系研究所研究员阎学通博士在《中国崛起的国际安全环境》（《国际经济评论》1998，1…2期）一文中认为：“随着美国和日本签署了《日美安全保障联合宣言》、中俄战略协作合伴关系的建立和北约东扩，使冷战后大国不进行军事对抗的局势向潜在的军事对抗的危险方向发展，第二次世界大战后世界和平的最稳定的时期结束了。”
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中日关系与二十一世纪日本的持续发展
日本近代以来的国家发展大体分为战争与和平两条路线，两条路线都围绕着一个目的，这就 是资源与市场。由于日本乏矿的缺点，于是，保证资源的外来供给，便成了日本政治家的首要考虑。
从19世纪末到20世纪初，东亚羸弱和西方帝国主义的大规模扩张，大大刺激了刚刚转入资本主义经济轨道的日本向外扩张的政策选择。当时中国正处被瓜分的边缘，俄国也在一战中被拖得疲惫不堪，美国尚属新进但羽毛未丰的资本主义强国。在这样特殊的历史条件下，日本政治家们排斥和平的发展道路，选择了军国主义战争扩张的歧途。
1895年中日甲午海战，日本在海上打败了中国，1905年，日本在黄海又打败俄国，1910年日本又强行合并朝鲜，这样日本就实际上控制了东北亚地区。1927年田中内阁提出“田中折奏”，明确表露出了日本独霸亚洲的计划。1937年，日本又制造卢沟桥事变，全面发动了侵华战争。1941年12月，日本先发制人，突袭美国珍珠港，发动了意在控制整个东亚的太平洋战争。然而，时隔4年，日本就在亚太大国联手和整个亚太人民的团结抗击下，遭到毁灭性的打击。失败使日本几乎断送自明治以来的全部政治经济成就和国民财富积累。现在看来，太平洋战场上日本惨败不仅仅是战术性的，它更是20世纪初以来日本选择用战争的方式实现国家发展战略的失败。20世纪前50年的实践证明：用战争扩张实现发展，对日本来说是绝对行不通的，结果必然是灾难性的。
为什么这样说呢？
从地缘政治格局看，日本地处亚太三大国钳形合围之中，北有俄国，西有中国，东有美国 ；加上境内缺乏矿产资源的国情，迫使日本必须有一条有保障的直通南中国海再入印度洋和阿拉伯海的海运线路。日本若要绝对控制这条线路，就必然要与视南中国海航运线路为生命线的美国产生矛盾，这样，日本在亚太的扩张便天然地与中俄美三大国发生矛盾，如果这些矛盾激化，那么，其中任何两国联盟都会致日本于毁灭的境地。日本在20世纪初的军事扩张，就是在中国和俄国暂时软弱的情况下发动的。在20世纪中叶，太平洋战场上日本的毁灭性失败，也是在中美联合打击及苏联出兵中国东北的条件下出现的。历史证明，只要亚太地区中美俄三国的大国地位不变，日本在任何时候都无法打破这种被动的地缘政治格局。
如果说，20世纪前半叶日本想改变受大国钳制的地缘政治格局的努力遭到惨败的话，那么 ，21世纪的日本就更不可能改变这种格局。为了改变这种格局，日本在20世纪先是与俄国 结怨并成宿敌，后来日本又在太平洋与美国发生了旷古未有的大血战。太平洋战争结束时， 俄国占领了日本北方四岛，美国则占领和驻军日本南部冲绳岛，并最终形成了北有俄国踩尾 ，南有美国执缰的态势，再加上中国自80年代以来的迅速崛起，这使今天日本战争扩张的政策选择与20世纪前半叶形势相比，更具毁灭性。
然而，战后50年日本的历史却证明了和平发展是有利于日本发展的正确选择。我们知道，日本在亚洲的扩张政策不仅给亚洲而且也给日本带来了灾难性后果：由于战争，日本丧失了对北方四岛的国家主权，死亡人数多达222万，国民财富损失42％，海外贸易几乎断绝。战后日本政府进行了一系列非军事化改革，修改宪法，并认真向国际社会承诺“永远放弃以国权发动的战争、使用武力或武力威胁作为解决国际争端的手段”，“不保持陆海空军及其他战 争力量，不承认国家的交战权”。 以和平外交为基础，日本经济到1955年多数指标超过战前水平，1968年赶上联邦德国，1971年，日本出口贸易总额超过英国，居世界第三。1973年，日本黄金储备仅次于联邦德国，居世界第三。1985年，日本年人均收入为17000美元，超过美国。1996年，日本国民总产值已跃居资本主义世界第二位。从日本前半个世纪的山穷水尽到后半个世纪的柳暗花明，证明了这样一个定理：永远放弃战争，实行和平与合作的外交路线，是保证日本21世纪持续发展的正确选择。
就其战略意义而言，日本的对外合作首先是与美国和中国的三角合作，因为这两个国家是日 本资源补给线上不可逾越的亚太大国，同时又是日本贸易最大和最有潜力的伙伴国。日本传统上的资源补给线是经台湾海峡、马六甲海峡入印度洋和阿拉伯海，最终直达波斯湾的海 路。历史证明：日本只有与中国和美国，特别是与美国合作，才能保障经由这条运输线路的资源供应，特别是石油天然气资源的供应；同时我们也注意到，在21世纪，随着贯通中国大陆的欧亚大陆桥的深入开发和中国经济西进势头的推进，它也必将发展成为中亚和中东石油输入中国大陆乃至东北亚地区的重要线路。如果这条线路贯通，将大大减缓日本能源补给的海路风险。因此，帮助加速欧亚大陆桥中国部分的建设并与中国合作修建途经中国的连接中亚和东亚油气管道，对日本说来，具有十分重大的战略价值，有远见的日本政治家都应看到这一点。
不管从市场的角度还是从能源补给的角度看，日本在21世纪的持续发展离不开与中国和美国的良性互动合作关系。分析起来，中日合作在其间具有首要的意义。这是因为中日经济具有很强的互补性：中国需要日本的资金和技术，日本也需要中国的市场和中国在国际事务中对日本的支持；而美日经济则具有较强同极竞争的性质。近年来日美经济发生的一系列贸易 摩擦便是证明。在21世纪已来临之际，日本与美国签署的《日美新防卫合作指针》从另 一层面看也是对日本安全的威胁。《日美新防卫合作指针》对美国言，它是一柄双刃剑：一面威慑亚太各国，一面又遏制着日本；它对日本言，却是一杯不得不吞下的苦酒：它对外引起邻国的警觉，对内则引起国民的反感，日本政府为此还不得不反复向国内外解释。其中苦衷，欲吐不能。今之日本犹如被扼骏马，这对日本21世纪发展和国民心理来说是一个严重的压力。日本要想卸去这一压力，在联合国五大常任理事国中就不能不与中国合作。中国是太平洋战场上的战胜国，但胜利的中国并没有占领日本领土，日本向占领自己国土的人寻求“安保”，与从未占领自己领土的人对抗，恐怕天下难有这样的道理。
显而易见，积极和建设性的中日关系对于21世纪日本的持续发展具有重要的战略意义。为日本长远计，笔者在此向日本的政治家们提出如下建议。
第一，放弃军国主义或军事大国道路的选择，坚定不移地把和平发展的既定外交政策带入21世纪。 第二，进一步支持中国的改革开放。中国建立完善的市场经济体制是日本经济得以持续发展 的必要环境。与英国和欧洲大陆的关系相似，日本明治崛起与中国大陆封闭体制瓦解同时发生的现象说明，21世纪日本的持续发展有赖于中国社会主义市场经济的深化与扩大，中国市场经济的强劲发展，不仅对日本而且对整个东亚经济的持续发展会起到很大的拉动作用。
第三，与中国合作，把中亚石油出口持久地引向东方，这符合中日两国乃至整个东北亚的利益。1997年日本首相提出“欧亚大陆外交”设想，日本三菱财团与美国石油公司已计划推进修建一条横跨欧亚大陆，长达8000公里连接中亚和远东的天然气工程。这条经中国到日本和韩国的管道工程的完成，对中日及东北亚地区的发展都有世纪性的意义。保持中日长期 友好的基础是培育双方共同利益的生长点。这条连接中亚和东北亚的新的油气管道，对保 证中国，尤其保证对日本长期能源供应具有深远的战略意义。只有开辟多条能源供给线才能 更多地降低日本能源供给的海路风险，从而保证日本21世纪稳定和持续的发展。从这个角度 看，日本在中亚的利益及其外交与中国有着很广泛的合作前景，如果日中两国的政治家都能推动本国外交向这一前景迈进，这对亚太地区政治合作将有积极的和深远的意义。
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印度的地缘战略与中国西藏问题
1998年5月以来，印巴核试验和印度人民党政府突然对中国发难，引起世界大国在南亚问题上一阵纷忙。这迫使人们对南亚问题进行思考，人们想问：在中印关系日益好转的情况下，印度却突然反目，它究竟想干什么？印度是南亚核竞赛的始作俑者，在制裁问题上，与伊拉克相比，以西方大国为主导的国际社会对印度如此软弱，这究竟是为什么？长期困挠国际社会的南亚问题的焦点及中国周边安全的重点是什么？南亚问题对世界和平的影响是什么？
1。印度在南亚的目的何在？印度在历史上的孔雀王朝时期（公元前324�
