中国新世纪安全战略-第26章
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太平洋地区看，美日争霸的线路几乎就是以欧洲大国争霸路径的在东方的复制：日本以日本岛为中心划圆，占领中国东部沿海地区后。先东袭击珍珠港、继而南下占领菲律宾、英属马来亚、俾斯麦群岛、关岛、加里曼丹岛和苏拉威西岛，其目的首先是将美国赶出太平洋――这正如法国拿破仑的目的是将英国赶出欧洲地区一样；然后夺取爪哇岛和苏门达腊岛以控制马六甲海峡东口；接着就是占领缅甸控制安达曼群岛和尼科巴群岛，从西面出口再锁死马六甲海峡，最终实现与来自欧洲的德国从东西两面分割印度洋的战略目标。从美国方面看，它与盟国也是从东南亚突破日本在太平洋建立的环型岛屿链条开始，继而进攻日本本土，从而恢复了从美国经太平洋进入印度洋的海上通道的安全。太平洋战争结束后，苏联占领日本北方四岛、美国占领冲绳岛和中国崛起，日本自此也就彻底失去了在亚太地区再次崛起为地区性大国的基本地缘政治条件。
第二次世界大战后，苏联与美国成了世界上最强大的国家，双方再次重复大国百年争霸的旧”棋谱“：从西欧的柏林危机开始、继而到远东的朝鲜战争，再到争夺中南半岛和巴尔干半岛，最终为争夺印度洋双方在阿富汗一决胜负。这与18世纪英俄争霸的结局大体吻合：阿富汗再次成了俄国人的”失乐园“。＇15＇
在不到6年的时间里，美国人看到了强大的苏联竟真的在眼前解体。但华盛顿也不相信眼泪。苏联解体后，美国人并不手软，乘胜追击。小布什上台后再次恢复和继续里根时期？quot；以实力求和平”政策及与其相应的“星球大战”计划，决意发展导弹防御系统以打破传统的大国战略平衡。2001年7月15日，美国国防部导弹防御办公室主任卡迪什中将表示：美今后将增加导弹防御系统试验的次数，力求在2008年之前部署可以投入实战的导弹防御系统。他计划今后每两个月进行一次主要的导弹防御试验，一年进行大约4到6次试验，其中包括海基和陆基导弹防御试验。每次试验约花费1亿美元。卡迪什说，美国计划建设一系列导弹防御试验设施，供国防部试验不同的导弹防御技术。他建议在阿拉斯加州建立一个可部署10枚拦截导弹的导弹防御试验基地。16日美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，美国将在今后5年里再进行20次导弹拦截测试。7月13日《纽约时报》报道，美国国防部最近决定对军事战略作出重大调整，取消1991年以来实行的“同时打赢两场主要战争”的战略，取而代之的新战略要求部队在一场主要的地区战争中“取得决定性胜利”。 美国前总统安全顾问兹比格纽·布热津斯基写了本《大棋局───美国的首要地位及其地缘战略》一书说：“一个扩大和民主的欧洲必须是一个没有尽头的历史进程，不应受在政治上任意涂抹的地理的限制。”＇16＇
不难发现﹐冷战后美国人面临的“棋局”虽大，但他们所用的“棋谱”却依然如故。
在中东和东欧地区，美国人通过海湾战争将军队长期插入世界石油的心脏即波斯湾地区；继而全面接收苏联遗产，通过扩大北约成员国的形式，将苏联的东欧卫星国变为西欧的卫星国并以武力打败南斯拉夫，实现对巴尔干的绝对控制。在波罗的海三国加入北约后──这是迟早的事，美国及其盟国也就北从波罗的海，南到巴尔干再次拉起有利于西方的遏制俄国的新“铁幕”，接着就是从挺进中亚。
在远东地区，为了遏制中国和俄国在太平洋上必需的海权利益，美国人再次拉起从日本到菲律宾的岛屿链条。现在美国正在与俄国人争夺越南和印度，最大限度地弱化中国在台湾和南沙地区的控制力。
经典地缘政治学将中东和中亚即北印度洋地区视为世界霸权必须控制的“心脏”地带。巴尔干与南亚地区是拱卫世界“心脏地带”的两块必需的战略基石。在初步实现对俄国和中国两翼合围战略态势后，美国立即挥师南亚。2000年3月19日，在印度政府核立场毫不退让的情况下，美国总统克林顿对印度进行正式国事访问，印度报刊报道，这次访问是美国南亚政策开始软化的标志。2001年4月5日辛格访美，5月1日布什发表NMD讲话，2日印度政府对布什讲话表示欢迎。12日，布什首次打破美在印巴之间的模糊立场，表示支持瓦杰帕伊关于克什米尔和谈方案并计划访问印度。美参谋长联席会议主席谢尔顿上将7月18日访问印度讨论军事合作问题。
与此同时，美国进一步推动“西藏问题”升级。5月9日美国参议员范斯坦和众议员兰托斯等分别在参众两院提出《2001年西藏政策议案》，这个法案要求美国政府尽一切努力，“促使北京政府坐下来与流亡海外的西藏精神领袖达赖喇嘛进行对话”，要求“设立西藏问题协调员，拨款275万美元用于对西藏难民的人道援助，给流亡藏民提供奖学金和西藏人权活动团体的资助”。估计国会将会通过这个法案，如果总统签署生效，美政府就会借口“法律依据”利用所谓“西藏问题”， 放手干涉我内政。5月17日美国国务卿鲍威尔任命负责全球事务的副国务卿为西藏事务特别协调员，这是自1997年以来任职最高的官员担任这一职务。鲍威尔表示：“西藏事务协调员办公室能帮助国务院制定出有助于藏人和中国人和解的政策。”“美国应该让中国知道，西藏问题将会影响美国与中国的全面关系”。23日，正值中国中央政府和西藏地方政府《关于和平解决西藏办法的协议》签署五十周年之际，达赖在会见鲍威尔之后又受到布什及总统安全事务助理在白宫的接见，布？quot；声明坚定支持达赖喇嘛为倡议与中国政府进行对话所作的不懈努力“。长期以来，印度给所谓”西藏流亡政府“以庇护，今年2月2日，印度政府不顾中国政府的反对，正式给予噶玛巴难民地位并取消了对他自由活动的限制。印坚决反对将克什米尔问题国际化，但在”西藏问题“国际化上，印却愿乐观其成。预计美将会压巴以较多的妥协与印在克什米问题达成某种”和解“，将国际注意力诱向西藏地区，并以此对中国东部战略目标形成牵制态势。
以史为鉴﹐可知得失。总结从拿破仑战争迄今三百年世界霸权更迭史﹐不难发现﹐三百多年大国争霸，犹如下棋﹐但不同的棋局用的却是一个棋谱，一个棋谱围绕着的只有一个目标，那就是控制印度洋。现在美国人再一次来到南亚，并将加固其在中亚中东的桥头堡阵地，以达到绝对控制印度洋的战略目的。美国是否可以达到目的，目前尚不得而知。但可以肯定的是，随着中国和印度在多极化进程中崛起及俄国的复苏，中国对台湾和南沙群岛的主权宿求、印度对印度洋安全利益的宿求以及在北约东扩的压迫下，俄国对中亚地缘安全利益的宿求日益迫切，美国的世界霸权，将会在太平洋、印度洋和中亚地区遇到相当的───也可能最终是联合的───反制。＇17＇
（作者单位：中国现代国际关系研究所）
注释：
＇1＇2000年笔者以访问学者身份在印度尼赫鲁大学学习，本文及其姊妹篇《世界地缘政治体系与印度未来安全》（《战略与管理》第三期 ）是笔者思考并草于印度的部分研究成果。
＇2＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第175页。
＇3＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第176…177页。
＇4＇《拿破仑文选o 下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第22页。
＇5＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第39…41页。 ＇6＇《拿破仑文选·下卷》（中译本），商务印书馆，1980年版，第174页。
＇7＇《彼德遗嘱》，转引自李际均：《军事战略思维》，军事科学出版社，1988年版，第145页。
＇8＇王绳祖主编《国际关系史·上册》，武汉大学出版社，1983年版，第167…168页。
＇9＇参见《日本侵华内幕》，解放军出版社，1987年版，第323页。
＇10＇详见，The Talwars of Pathan Land and Subhas Chandra’s Great Escape，People’s Publishing House（P）Ltd， New Delhi，1976 ，p。 160…164。
＇11＇马克思在《哥达纲领批判》中将“集体财富的一切源泉都充分涌流”作为共产主义社会的标准之一。但是，财富是资源的转换形式，地球上的资源是不可能“充分涌流”而是在相当长的时期内极难替代或在短期内极难再生，因而是日益减少的。在现实国际政治中，谁占有较多的世界资源，谁就有较快的发展和具有较强的实力；谁具有实力，在这个世界上才具有更多的发言权。较自然经济而言，市场经济是造就巨大生产能力并使人类屈服于这种能力的经济形式。市场经济使历史产生了资本全球化和资本多极化矛盾互动的进程，以及原来奉行计划经济的社会主义国家也转轨为市场经济并自觉参与这一进程的现象。现在的问题是，只要当今世界存在资本全球化和多极化的竞争，那么国际社会就不能避免霸权与反霸权的国家行为及其战争。列宁？quot；帝国主义就是战争“，确切地说，生发于私有制的资本就是战争。是资本造成人类对有限资源的无限制的掠夺及由此而产生的战争。如果资本及其运动没有被消灭，战争就不能消失。如果仅用历史上是否再发生人类曾经历过的”世界大战“作为战争与和平的衡量标准，那么，在核时代，就与用人类是否会在同归于尽中彻底毁灭作为测量战争与和平的标准一样没有意义。可以说，自从核武器及微电子技术继而纳米技术出现后，类似前两次世界大战的无限战争形式将为准确打击和精确制导的有限战争形式所代替，后者将是未来战争的主要形式。但仅凭战争形式的改变并不能使我们轻率地作？quot；作为时代主题的和平，就是指不打世界大战”以及“世界早已进入和平与发展时代”的结论。（参见：《世界经济与政治》2000年第4期。）
另外，仅凭人类的对和平与发展的愿望﹐而不是根据历史事实的变化﹐来判断现时代主题的方法也是不科学的。
二战结束以来出现的和平与发展的历史“机遇”的历史事实前提，是建立在1972年美苏签订《反导条约》之上的《全面禁止核试验条约》、《核不扩散条约》、《禁止化学武器公约》、《禁止生物武器公约》等一系列文件及保证这些文件精神不被破坏的国际合作力量构成的和平保障体系。现在作为世界头号大国美国已决意退出《反导条约》并正在单方面地快速发展导弹防御体系。历史经验告诉我们：一旦保障大国战略稳定的条约体系遭到破坏﹐而国际社会又无力阻止这种破坏行为继续发生﹐那么这个时代也就随之解体。正如华约组织与北约东扩意味着雅尔塔体系的终结一样，目前美国决意单方面退出1972年美苏签订并被俄国视为“全球战略稳定基石”的《反导条约》并试图变相放弃相关的《全面禁止核试验条约》、《禁止生物武器公约》等﹐那么﹐自上世纪70年代出现，于80年代发展成熟的和平与发展的历史“机遇”（小平同志始终是这样表述的）﹐将随美国NMD的有效建立（或事实建立）和大国战略平衡的破坏而终结。
＇12＇《艾森豪威尔日记》，新华出版社，1987年版，第438页。
＇13＇邢广程：《苏联高层决策七十年·第三分册》，世界知识出版社，1998年版，第403页。
＇14＇彭树智 黄杨文：《中东国家通史o 阿富汗卷》，商务印书馆，2000年12月版，第287页。
＇15＇《失乐园》，英国作家约翰·弥尔顿（1608…1674）写的关于夏娃与亚当因受撒旦引诱偷吃禁果被上帝逐出乐园的故事。
＇16＇兹比格纽·布热津斯基：《大棋局───美国的首要地位及其地缘战略》，上海人民出版社，1998年版，156页。
＇17＇2001年3月30日，美国《基督教科学箴言报》发表该报记者翰·迪林《亚洲日益崛起，美军运筹帷幄》一文认为：美国是太平洋和印度洋的主宰，它可能会遭遇到新的竞争。到2025年，中国和印度都会成为不可小视的海上对手。五角大楼正重新探讨今后20年对美军的要求。这项研究由战略家安德鲁·马歇尔负责。到目前为止，印度一直全力以赴处理与巴基斯坦风暴迭起的关系，今后20年内，它也有可能扬帆起航。五角大楼的规划者说，印度可能会跟中国一样，设法扩大海军，最终控制印度洋。美国可能会在印度洋和南中国海失去立足之地。
原刊于《战略与管理》2001年第4期
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世界霸权与印度洋──关于大国世界地缘战略的历史分析
印度人民党在印度12届人民院选举中大获成功，赢得第一组阁权，这是该党自成立以来在大选中所取得的最大的成就。
印度人民党是1980年6月4日成立的带有鲜明民族主义色彩的政党，主要代表印度北部印度教派势力和城市中小商人的利益，其核心大部分属于印度高种姓的婆罗门。它的理想和主张在印度政坛上与国大党相反相成。国大党一直主张使印度这个多种族多教派的禁欲主义国家“在多样性中求团结”，而印度人民党纲领则日益从80年代初期温和的“世俗主义和多样性的统一是印度民族主义的基石”的主张，渐进到印度应该是“一个国家的人民、一个国家、一种文化”的带有较强的民族主义色彩的主张。在经济发展政策上，印度人民党主张保护民族市场，发展民族经济，并对国大党自由化的经济改革政策持相当的保留态度。1991年拉奥政府开始推行改革政策，允许外资在100多种优先发展部门拥有的股份从40％提高到51 ％。印度人民党则认为“它给民族工业顺利发展设置了障碍”。印度人民党的智囊人物斯里·阿肖克·乔吉尔（Sri Ashok Chowgule）在《民族主义的概念》一文中激烈地批评西方经济自由化的理论，指出：“现在正在追求的经济开放政策，并不能解决国内经济发展的基本问题。日本、韩国、台湾成为经济强人并有能力接受国际竞争之前，都有一个相当长的自我保护时期，而印度对外国公司不受限制地开放，使自己的民族经济面临不平等的竞争。”“发达国家告诉印度开放市场的同时，它们对本国一些竞争力弱的工业实行保护。”面对东亚金融危机给亚洲发展中国家带来的伤害，作者在文章结尾处大声疾呼：“对于对印度有责任心的人来说，现在是认清这些事实并避免掉进发达国家设置陷阱的时候了。只有平等，才有双赢。在国际货币基金组织和其他组织的压力下，印度正在沿着危险的道路进行。”印度人民党致力于提高印度的大国地位，认为印度应理直气壮地宣称自己是一个拥有核武器的大国，在国际上也应受到相应的重视。印度人民党这些纲领在这次人民院议会大选中为印度各阶层多数人认可。看到金融危机对东亚国家经济政治造成的巨大破坏，印度人民党在许多印度选民眼中似乎成了印度强大的化身，印度选民表现出来的强烈的民族主义倾向正是冷战后国际政治经济内在矛盾发展到今天并在东亚激化的必然产物。
