中国新世纪安全战略-第8章
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与历史上法国、美国、日本等国经济转入市场经济之初面临的形势一样，今天的中国也面临着维护自身发展权的斗争。对刚进入市场经济的南方国家来说，发展权意味着对国际市场和资源储备与北方国家要有平等的自由贸易权；而保障这一权利的关键是平等地享用国际海空航线。恰恰就在这一关键点上，西方霸权国家才露出了早年海盗的面目，也正是在这一关键点上，与大多数南方国家一样，中国与以美国为首的西方霸权国家产生了矛盾。
中国自80年代始，已实现了国家经济从自然经济向社会主义市场经济的转轨。不管中国与西方市场经济有什么不同，但就其对海外市场和资源的需求上，都是一样的。今天中国民主政治的推进，在很大程度上取决于海外经济，以及保护这种经济可持续发展的海上军事力量的存在水平。
台湾和南沙地区是中国领土，但更重要的是它还是中国实现其制海权的关键领土。
台湾是中国进入太平洋的最直接的门户，是日本南下必经之途。控制一个与中国分离的台湾，美国就北可遏制日本，南可威慑东盟，西可堵截中国；而动摇中国对南沙群岛的主权地位，就可使中国失去最接近马六甲海峡的战略基地，从而进一步失去对由马六甲海峡进入印度洋这一具有生死攸关意义的战略要地的天然控制力。从美国的亚太地缘政治需求看，使台湾、南沙群岛继而西藏地区与中国事实分裂，符合美国及其盟国称霸世界的长远战略。从这个意义上说：中国在台湾问题上与西方国家的斗争，不仅仅是中国为维护自身主权的斗争，同时它还是中国为维护自身发展权的斗争。发展，对当代中国来说，已具有生死存亡的意义。
亦正因如此，美国才在中国东部地区拉起从日本到南中国海的意在封锁中国最低限度制海权的岛屿链条。值得注意的是，位于这条链锁各主要环节上的国家和地区与美国的关系，从去年起正迅速向准军事同盟方向全面推进。
1999年4月27日，日本众议院通过新日美防卫合作指针三个相关法案：《周边事态法》、《自卫队法修正案》、《日美物资劳务相互提供协定修正案》。5月24日，日本国会正式通过“新日美防卫合作指针相关法案”，强调只要日本认为周边“事态”对“日本的和平安全构成重要影响”，就全力与美国合作；7月27日，日本防卫厅年度报告强调日本的自卫权，甚至包括先发制人的“自卫权”。8月3日，日本众院安全保障委员会一致通过将到钓鱼岛考察，预定将在岛上升起太阳旗。这一行动不仅得到自民、自由两党的赞同，而且得到日本共产党等各在野党的原则同意。8月9日，参院正式通过国旗国歌法，把象征日本侵略亚洲历史的“日之丸”和“君之代”作为国旗和国歌。小渊首相就制定国旗国歌法的动机再三强调说；这是对20世纪的“总决算”。8月15日，小渊内阁九名成员参拜靖国社社。目前日本正在竭力创造条件以实现首相正式参拜靖国神社。
1999年2月，菲美两国政府签署《来访部队协议》；规定：一方遭到侵略，另一方有义务帮助抵抗侵略。11月5日，菲政府指责中国在美济礁“扩建军事设施”；29日，菲军方在南沙海域扣留中国20名渔民和六条渔船。今年5月3日，菲参院就是否批准《来访部队协议》进行辨论。17日，菲总统接受美联社专访时，敦促菲参院批准《来访部队协议》，并称美在菲驻军“对于遏制咄咄逼人的中国非常必要”。22日，菲海军巡逻艇追击并撞沉中国渔船。27日，菲律宾参议院批准了菲美两国签署的《来访部队协议》。曾担任过菲国防部长的参议员恩里莱声称中国“明确无误”地制定了一个针对菲律宾的“侵略步骤”，菲美军事联盟是菲在“需要时”能靠得住的“唯一现实的”选择。7月27日，也就在台湾李登辉“特殊的两国论”出台不久，菲海军再次撞沉中国渔船。8月21日，菲律宾政府扩大了拟议中的修宪计划，准备将菲律宾对中国南沙群岛的要求纳入宪法。
值得注意的是，菲律宾反华政客还极力企图从战略上与日本右翼势力结成依靠美国的日…菲战略合作关系。去年菲律宾挑起美济礁事件后，美参议院对外关系委员会奥普莱即公开表示，在南沙问题上，日本应该支持菲律宾，因为菲“客观上是在保卫日本的生存机会”；“中国海军在米斯奇夫礁（即我美济礁）长期驻兵可能会对这条海上通道自由航行构成真正的威胁，而这条通道是日本的经济命脉，从中东和世界上其他地方运往日本的石油、铁矿和其他战略各物资都需要经过这一水域。”为拉拢日本，他认为菲政府应“公开支持”日本成为联合国安理会常任理事国，以“进一步确保东亚地区的力量平衡”。
台湾当局的分裂活动及日本、菲律宾针对中国主权的挑衅行动，得到了美国某些反华政客的默认和支持。今年3月，美国国防部提出《台湾安全形势》报告，称大陆威胁台湾安全。3月24日，美参院外交委员会主席赫尔姆斯和参议员托里切利提出《强化台湾安全法》。4月12日，美参议院通过两项支持台湾的决议案：主张台湾在世界卫生组织“应有适当而有意义的参与”；在《台湾关系法》立法届满20周年之际重申美对台湾的安全承诺。5月8日，美国为首的北约导弹袭击中国驻南使馆。18日，美众院共和党督导迪莱继参院之后也提出《强化台湾安全法》法案，该法案授权总统出售台湾希望采购的如战区导弹防御设备和相关器材、早期预警资讯和AIM…120先进中程空对空导弹、先进战机、空中预警机以及防空设备及柴油动力潜艇、空中反潜系统、宙斯盾驱逐舰等海上反导弹系统及海防联系的通讯系统。在李登辉发表《台湾的主张》后不久，美国众院特委会公布“考克斯报告”，掀起“妖魔化”中国的浪潮。7月，李登辉抛出“特殊的两国论”，向国际社会亮出“台独”底牌，美国总统克林顿7月18日与中国国家主席江泽民通话再次表示坚持“一个国”的立场。但克林顿始终没有明白说明他所坚持的“一个中国”是基于中国政府的解释还是台湾当局的解释。8月10日，以美国际关系委员会主席吉尔曼为首的美众院两党议员在结束访台前发表书面声明称：强烈支持李登辉表达台湾对于两岸关系看法；认为“两岸应以平等的地位进行对话”；称美国“对中国大陆在‘两国论’之后的种种挑衅行为及这些行为对在本地区建立安全的信心产生的影响表示关切。”他要求中国放弃对台使用武力；认为“作为一个民主国家，对于台湾地位的任何改变，只有得到人民的许可才行。在中国成为民主制之前，李登辉不应觉得有与之谈判的压力，应到那时再谈统一。”8月18日，美国家安全委员会发言人利维就台湾要求加入战区导弹防御系统问题表示，美国将根椐《台湾关系法》履行对台湾安全的承诺，如果中国大陆武力进攻台湾，美国将予以“严重关注”；美国国务院发言人鲁宾在谈及台湾加入美TMD系统时表示：“我们不排除将来售卖战区导弹系统给台湾的可能性。我们将继续协助台湾，在遵守《台湾关系法》与1982年中美联合公报的前提下，满足台湾合法的防卫需要。”
针对中国的日本军国主义的复活在相当程度上也得到美国的军事庇护。1993年，美国国防部在其《防务全面审查报告》中正式提出研制TMD计划，目的是防止某一地区遭受各类射程导弹的攻击。1998年20日，美日双方宣布联合研制和开发战区导弹防御系统。美国防部已要求1999年财政年度为TMD拨款40亿美元。日本1999年度财政预算中为TMD拨款9。6亿日元，并表示在今后五…六年内日本防卫厅还将投资200～300亿日元作为研究费用。8月16日，美日两国就有关研究TMD计划签署谅解备忘录。日本外务省声明说：“该联合研究弹道导弹防御系统的计划将涉及进行所需的设计原型机试验，以为海军战区提供全面的导弹防御。”在南中国海问题上，美国和菲律宾合作日益加紧。1999年1月，菲开始挑起所谓“美济礁”问题。继菲国防部长对中国导弹护卫舰在美济礁附近活动进行指责之后，20日，菲总统发言人说：外国军舰、包括中国海军护卫舰，有权通过美济礁附近海域。2月11日，美国国务院发言人称：中国在斯普拉特利群岛米斯奇夫礁（即我南沙群岛美济礁）修建设施是“单方面挑衅行为”，并希望中国就此事与有关各方面继续直接谈判。根据《来访部队协议》，菲美可以恢复举行大规模的联合军事演习，美国军舰可以在菲港口停泊，军队可以上岸访问等。6月7日，菲总统秘书扎拉姆说：菲将不考虑中国警告，继续派海军在南中国海巡逻。中国驻菲大使表示：菲巡逻舰撞沉中国渔船事件之后，如菲继续派军舰在这一带巡逻，“等于是宣称他们有意强迫中国接受军事解决方案”。菲总统府当日表示，由于菲美《来访部队协议》已获通过，菲美可望在2000年2月恢复联合军事演习。
如果将上述几乎是连锁出现的现象联系起来并作历史比较考察，就会发现，自冷战后，特别是科索沃战争后，以美国为首的盟国对华遏制战略在中国东部地区已进入收缩阶段，中国东部地区的安全形势已近战争的底线。
五台湾问题与中国前途
目前的形势已把中国的和平主义者逼到死角。现实迫使中国前只有两种选择：要么，象本世纪初的美国一样，走马汉提出制海权道路，冲出霸权的封锁，用强力保卫和发展毛泽东、邓小留给我们的政治遗产，为实现小平同志为我们制定的到下世纪叶“把我国建设成中等水平的发达国家”的伟大目标，中国经济的持续发展保驾护航；要么，中国就可能被迫面临因济发展受阻而经历上世纪曾国藩、左宗棠、胡林翼等同样经历的乱局。如果这种局面真的出现，接踵而至的将是中国的内战和分裂。届时，李登辉所希望的让“中国大陆摆脱大中华主义的束缚”、让中国分裂成“七个区域”的前景，不是不可能发生。
在全面推进市场经济的经验方面，美国人是我们的先生。从经济发展阶段来说，今天的中国与上世纪末和本世纪初美国的历史相似。美国南北战争后，国内建立了统一的市场，给国内经济的发展提供了新的动力。西部土地的开发、自由劳动力和国内市场的扩大、先进科技的应用和欧洲资本的输入，使美国以惊人的速度崛起并成为当时资本主义世界新的一极。从美国内战结束时的1865年到美西战争爆发时的1898年，美国小麦产量增加了256％，谷物增加222％，精糖增加460％，煤炭增加800％，钢轨增加523％，投入铁路运行的长度增加567％以上，原油从300万桶增加到5500万桶，钢锭铸件由不足2万吨增到900万吨。1890～1938年间，美国钢铁产量、能源消耗均占世界第一。
国内市场、国内资源的有限性和资本扩张的无限性之间的矛盾，不仅是资本主义经济，也是所有形态市场经济的基本矛盾之一；亦是市场经济、特别是刚进入市场经济轨道国家的社会内部矛盾产生的重要根源。1874年、1877年、1886年，美国爆发了规模巨大的工人罢工。国内市场不足和由此激化的社会矛盾，要求当时的美国经济必须向海外发展。美国早期扩展海外市场的重要经验之一并不是经济优先，而是海军先行。在当时寻找海外市场，必须解决两个问题：其一，美国必须获得更多的海上基地作为贸易和海军的中转站，以保护和扩大美国的海外利益；其二，美国必须解除当时横行于东太平洋的霸权国家即英国、德国及西班牙的海权压力。这两大现实问题使越来越多的战略家对当时美国传统的沿海战略提出质疑，他们认识到现代海军的舰只不应是单独航行或停留在美国沿岸港口，而应集中成舰队在海上采取进攻性行动。正如1887年美国一位国会议员正确地指出的那样：我们需要的是这样一支海军，“它能使我们在远离海岸的地方迎击来犯之敌。”美国振兴海军的工作于1882～1883年开始。当时的切斯特·阿瑟总统表示：“国家的安全、经济和荣誉需要我们全面振兴海军。”1882年国会决定建造军舰两艘，至此开始了美国扩建海军的计划。几乎就在中国清政府用建北洋水师的钱，建造圆明园的同时，美国哈利逊政府（1889～1893年）已将海军军费从1886年的1700万美元增至1893提的3000万美元，军舰从3艘增加到12艘。美国海军由世界第十二位跃居第五位。从1890年到1914年第一次世界大战前，美国海军军费从所占整个联邦支出的6。9％猛增至19％，至1894年美国海军已居世界第三。与此同时，美国果断地开启与英国、德国和西班牙在东太平洋上争夺霸权的战争。1867～1889年间，美国买下了阿拉斯加，占领了中途岛，迫使英国和德国接受美在夏威夷的珍珠港和萨摩亚群岛的帕果…帕果建立海军基地的权利。1895年，英国试图扩大英属圭亚那的领土，和委内瑞拉发生边界冲突。美国在“门罗主义”的旗号下强行干涉并迫使英国接受美国的仲裁。1898年，美国向西班牙宣战，利用其海上优势迅速击败西班牙舰队。后又将西班牙在太平洋和加勒比海的殖民遗产波多黎各、关岛、菲律宾和古巴攫为己有。美国在打败西班牙、迫使英国和德国在萨摩亚群岛、英国在拉丁美洲地区向美国作出让步的同时，也就真正步入世界大国的行列。
今天的中国，经济已转入市场经济轨道。一方面，近一半的国内生产总值及经济发展速度要靠外贸维持；另一方面，近20年经济的高速增长已使中国经济发展所必需的能源越来越多地依赖进口。就在中国国企改革正在将就业包袱以几何速度甩�
