大国崛起－日本-第13章
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革命已经无能为力，在东方只能扶持日本。另外，美国陆军部长罗亚尔认为：如果对日本工业打击过重，日本将会像德国一样成为美国的负担
。美国对日政策开始发生转变，开始改变赔偿的方针，进行对日援助，把日本纳入美国经济的轨道，发挥日本作为“远东工厂”的和“共产主
义运动防波堤”的作用。
道奇在调查后曾经这样比喻：日本的经济好像“竹马”，两脚踩高跷。一根是美国的援助，另一根是日本政府对企业的各种补贴。这种“
竹马经济”有粉身碎骨的危险，必须砍短。为此，一是实施紧缩财政；二是实行1美元对360日元的固定汇率。这两剂猛药都是为了促使日本企
业对摆脱美国经济援助和日本政府的补贴的依赖，增强竞争力。
道奇的这种急刹车的政策虽然稳定了物价，解决了通货膨胀，但也带来了相当的负作用，造成企业倒闭，工人失业，出现了稳定恐慌。就在
日本的生产开始出现呆滞的时候，一个转机出现了。日本人为之兴奋不已，称之为第一次世界大战以后的“天佑”。
那就是长达三年的朝鲜战争。
这个“从天而降的大繁荣”为日本带来了一个特殊的时代，那就是“朝鲜特需景气”。作为侵朝美军的后方基地的日本，一下子就卖完了
库存的货物。在“特需”的物资中，有７０％属于武器和军用物资，３０％属于劳务。今天著名的丰田公司，在战争之前已经濒临崩溃，一纸
军用卡车的合同又使之死而复生。
到１９５２年，日本的外汇储备在三年内增加了５倍，特需收入在１９５２年占到出口换汇的６３％。
当时在日本有一个形象的说法，只要带“ ”和“ ”字旁的行业都生意兴隆，纤维纺织业和金属业这两个特需部门的订货盈利幅度平均为
４到５倍。
两年后，日本的主要经济指标，在特需景气的带动下，已经达到战前的水平，日本也大体完成了战后经济的复兴任务。而它带动的消费和
投资繁荣又持续了两年。
但是仅仅依靠美国援助和朝鲜战争的特需景气的天佑，并不能让日本实现经济自立。
50年代，日本著名电影导演浦山桐郎拍摄了一部很有影响的影片《化铁炉林立的街道》，后来成为日本电影明星的吉永小百合首次清纯亮
相，它的背景传达的就是日本50年代大炼钢铁的气氛。
1949年9月，吉田茂内阁提出《关于产业合理化》的决议，它标志着日本新的产业政策已经形成，并在整个50年代得到贯彻。
产业合理化有四个主要原则：1，确立以合理化为前提条件的、最适合未来产业结构的各项产业指导方针；2，以迅速接近国际价格为目标
；3，依靠企业自身的创造性实现企业内部的合理化；4，积极采用最先进的技术，提高效率。
最先实现产业合理化的是钢铁行业，在其中，日本政府的通产省发挥了主导作用。50年代前期，日本钢铁业推广了大型平炉和炉前处理及
氧吹冶炼技术，初步实现了自动化、高速化、批量化和系列化生产。到50年代后期第二次产业合理化的时候，实现了高炉大型化，年产35万吨
的高炉发展成为年产450万吨的高炉。到1960年，日本钢铁企业氧气顶吹转炉的采用率将近12％，达到世界先进水平。
日本工业的发展高度依赖能源，在第一次产业合理化的过程中，政府投入最多的产业是电力产业。50年代初期，日本以水电为主要开发对
象。不久就转变成火力发电为主，以国产煤炭进行火力发电，但很快就改为用石油发电。在不到十年的时间里，日本能源的更新换代的速度是
惊人的。在这场能源革命中，日本又抓住了一个机遇，中东石油的增产，廉价的石油如同白水一样，成为替代生产成本高昂的本国煤炭。煤炭
在以后能源中的地位不断下降，到70年代石油危机之前，仅仅只有3。8％，而以重油发电为主的大型火力发电占到了77％。另外随着“美日原子
能协定”的签署，1957年，日本开始出现原子能热，各大企业相继开发原子能。这场能源革命以及带来的进步革新，为日本经济的高速发展打
下了良好的基础。
能源革命需要的石油依赖海运业的发展。造船业是日本的发达产业。日本的舰队和许多商船在战争中消耗殆尽，但造船设备和技术人才、
熟练工人经历战争大半都保留了下来。在合理化时期，日本政府为重建海运业，在财政上支持各海运公司造船，实行了计划造船的政策。造船
企业在这一时期采用了电焊新工艺和分块组合建造方式，所造的船舶吨位也向大型化和超大型化方面发展。到1956年，日本就超过英国居世界
第一位，到60年代，其造船产量占世界造船总量的一半以上。
汽车工业也是政府特别扶持的产业，1949年，美国占领当局解除了限制日本汽车生产的数量的命令。当时日本的汽车产量只有不到3万辆。
这以后日产、五十铃、丰田、日野等汽车生产厂家花大钱引进外国先进技术，为后来日本汽车制造工业的现代化打下了基础。
在日本的合理化改造中，最值得注意的是技术引进路线。几乎在日本的所有机械工业中都采用了这种后来被形象地说成“一号机组进口，
二号机组国产”的模式。日本采用这种方式，把国际最先进的技术在很短时间内吸收、改进，生产出与国外产品相匹敌的产品，打入国际市场
。汽车和电子产业表现得更为明显，其中体现出日本产业界和技术人员的学习精神和顽强的创造力。
日本在产业合理化的时期，不能不注意到中小企业和大企业之间的双重结构、差距拉大的现实。
日本的中小企业数量极为庞大，在日本经济中占有比欧美国家高得多的比重。而且日本的中小企业对大企业的依赖性很强，形成了一种垂
直的系列关系。绝大多数大企业的零部件加工都由中小企业承担，有的多达几百家，有的多达几万家。中小企业为大企业的加工任务占到自己
全部生产量的80％，这是世界罕见的一种现象。
大企业以中小企业为依托，适应能力强，弹性大，抗风险击打能力也强。
就在政府全力倾向大企业发展的同时，日本的中小企业利用手中的原料，开始生产生活必需品。1949年，日本公布了《中小企业等协同组
合法》，它决定了企业“横向发展”，促进了日本的中小企业之间的互助合作。政府还通过减免税收、提供优惠贷款扶植中小企业。
虽然和大企业之间还存在差距，但是日本的中小企业以收音机、缝纫机、自行车、望远镜、照相机这些价格低廉的中等技术产品，以及轻
纺产品，在国际竞争中处于相当的优势。在西方和东南亚，日本的这些产品大量出口，占领了国际市场的很多份额，形成了后来被专家称为“
中等先进的产品垄断”的现象。
1951年9月，美国以及55个国家召开了旧金山对日媾和会议。其中有48个国家在《旧金山和约》上签字。中国和朝鲜、缅甸、印度这些国家
被排斥在会议之外。吉田茂后来说：“对日媾和条约，对军备未加任何限制，也未提及日本的战争责任问题。”他对此很满意。但是也为日后
日本与亚洲国家的纷争留下了隐患。
旧金山媾和最大的赢家是美国。在签署和平条约的当天，美国和日本签署了《日美安保条约》，日本单方面向美国提供军事基地，美国有
在日本境内及附近配备陆海空军的权力。在这个基础上形成了冷战格局下的美日关系的旧金山体制。
日本实现了重新武装，根据美国方面的意图，日本开始重建军队。1952年，吉田茂自己亲自兼任第一任保安厅长官，他在就任的发言中说：
“新设保安厅的目的就是建设新国军。驻军的任务就是要为建设新国军打下基础。”但是，作为一个主张经济优先的首相，吉田茂对美国的要
求是有保留的。他的目的是要在美国的保护伞下，“白坐安全车”，尽快发展日本经济。
旧金山和约签字以后，日本重返国际社会，在法律上取得了独立。不久，日本参加了“国际劳工组织”，“国际货币基金组织”和世界银
行。在1953年正式加入联合国亚洲及远东经济委员会。1955年参加了“关税及贸易总协定”。日本从这些组织中得到大批贷款进行了产业合理
化，对日本的经济增长起到了重要作用。其意义在于使日本加入了战后国际经济秩序。
随着日本经济的增长，国际货币基金组织和关贸总协定要求日本实行贸易和外汇自由化。促使日本产业界认识到产品的国际竞争力的重大
意义。
1954年，吉田茂下台，鸠山一郎担任总理，在完成对苏联的和约以及日本进入联合国这两大历史使命后，鸠山内阁总辞职。
1955年是日本战后历史的一个重要分界线。在日本政坛，日本实现了自由党和民主党的合并，自民党在以后长期独掌朝纲，单独执政。自
民党、政府、财界为核心的“政、官、财一体化”的“1955体制”正式形成。
日本经济从此开始了持续18年的高速增长。
大国
1，国民收入倍增计划
５０年代末，在东京的一家餐馆里，池田勇人和一群学者定期聚会。这是他的智囊班子“宏池会”的固定活动，一周一次。作为一直主管
日本经济工作的重要人物，他在吉田茂的内阁中主管大藏省，担任过通产相和经济审议厅长官，是“吉田学校”的优等生。
也就在这个时候，年轻的经济专家下村治的见解吸引了池田勇人。50年代中期，还在读博士的下村治就认为日本经济有可能以两位数字的
速度增长。池田的经济智囊田村敏雄将他推荐给池田。但在写入正式政府计划的数字上，下村和田村发生了一场论战，下村治认为应该在11％，
田村则主张保守一点，坚持在7。2％。池田在听取了他们意见之后，认为前三年应该定在9％，在10年内不低于7。8％，在十年内实现国民收入倍
增，即翻一番。
１９６０年７月。在岸信介下台后，池田勇人以绝对高票当选自民党总裁。
在大平正芳和宫泽喜一的建议下，1960年12月27日，日本内阁会议通过了“国民收入倍增计划”。
改变日本经济的宏伟规划从此开始实行。
池田勇人和当时的日本政界人士从岸信介“政治优先”的路线中吸取了教训。岸信介在签订美日安保条约中，被全日本轰轰烈烈的抗议活
动搞得灰溜溜下台。自民党的继任者清楚地看到，在这个时候，只有把握经济优先的政策，才能巩固自己的政权。
日本经济在1955年之后也出现了大规模增长的势头，从1955年开始的神武景气期间，国民生产总值年增长12％，消费热逐渐升温，从1957年
开始，消费品的“三大神器”洗衣机、电冰箱、黑白电视迅速普及，进入寻常百姓家。家用工业品的增长率，电视机达到47倍，电冰箱达到24
倍，普通工人两个月的工资即可买一台电视机。日本的消费时代开始来临。
从1958年到1961年，日本经济经历了一场长达42个月景气，超过了神武景气，日本人称为“岩户景气”，这是用日本神话传说中的天照大
神开辟岩石，创造日本的岩户为之命名的，意味着开天辟地的大繁荣。在这一期间，国民生产总值每年递增10％以上。经济结构发生重大变化，
重化学工业投资迅速增长，生产大幅度增加。钢铁，机械、电力等产业部门形成投资引发投资的循环过程。同时随着工资的提高，食品比例下
降，耐用消费品、娱乐和交际费用比重增加，娱乐消费意识上升，保龄球、高尔夫球、滑雪、旅行成为时尚。日本的名胜古迹到处拥挤不堪。
追求生活舒适成为时代潮流，日本出现了“大众消费社会”。由于消费内容趋于均衡和一致，在将近一半的国民中产生了“中流阶层意识”。
国民收入倍增计划是一个雄心勃勃的计划。它主要提出了五个中心议题：充实社会资本；引导产业结构向高级化发展；促进贸易和国际经
济合作；提高人的能力和振兴科学技术；缓和双重结构和确保社会稳定。
日本政府在经济中发挥的最重要的作用是充实社会资本，基本任务是整顿和完善产业基础。在公路、港口、铁路、机场、电信、工业用地
和用水，农林水产的现代化方面，投入了大量的资金，投资额为前五年的4。2倍。主管这些公共投资和事业的公社、公团和事业团大批出现，
或由政府全部投资，或由地方和民间共同投资。
作为这一计划的杰出形象代表，东京到大阪的时速200公里的新干线东海道，在1964年东京奥林匹克运动会之前的9天建成通车了，从东京到大
阪只需要4个小时。
在公路建设方面，名古屋到神户的高速公路全线开通，公路客货运输得到更快的普及和发展。在航空方面，地方航线从零开始，不断增加
，而且日本及美国和英国之后，在10年代实现了国际和国内航线的喷气式化。
日本的产业结构在这一时期出现了重大变化。重化学工业的国际竞争力增强了。
日本的钢铁生产超过西德，跃居世界第三位，汽车仅次于美国、英国、西德之后居世界第四位。重化学工业到1963年占工业固定资产的比
率达到60％，出口比率在1965年达到62％。在引进世界先进水平的最新设备以后，日本建立了在经济高速增长下的重化学工业生产体系，迅速提
高了日本重化学工业的国际地位。
与国内的国民收入倍增计划相配合，在对外经济关系中，池田勇人内阁实施了贸易和外汇管理自由化。
在1955年日本参加关贸总协定的时候，日本的贸易自由化率只有16％，1960年达到40％。
为扶持本国产业的发展，日本实行了严格的进口限制政策。但是在60年代，世界经济形势发生了了变化。日本经济迅速复兴，其他国家认
为日本已经是中等发达国家，日本没有理由对贸易和外汇进行限制。而且当时的西欧各国都已经实行贸易自由化，欧洲经济共同体成立后，共
同体内部各成员国逐步实行废除关税个贸易自由化。更重要的是美国的压力，美国在1958年的时候地位就已经相对下降了，不仅工业品出口比
例由38％下降到22％。1959年日本对美贸易第一次出现顺差。美国强烈要求日本尽快实行贸易自由化。
日本走向开放经济体制是一个精密的乃至精明的过程。
由于日本经济一直以来是依赖进口配额制的封锁体系，很多日本人对开放经济有一种危机感。担心廉价的外国产品源源而来，就会影响日
本企业的生存。日本政府决定以新产业秩序取代封锁体制。他们认为，虽然自由化对日本经济会带来一些影响，但是对整个日本经济提高效率
会有很大贡献，他势必迫使日本企业和世界先进国家争夺国际市场，而只有通过技术革命、降低成本才能加强国际竞争能力。
在这个时期，日本虽然有意识地对钢铁、汽�
