秘密机构:美国国家安全局揭秘-第62章
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“无所不能的部队”执行的任务一样，是为了找到回避众多问题的特殊途径。中央
情报局的一位高级官员说：“昨天的密码破泽人员就是今天的系统管理人员。获取
大量秘密的最方便的途径是进入外国的数据库，进入数据库的最佳途径是通过贿赂
等办法收买那些管理系统的人。再有，通过贿赂的手段，叫人把窃听装置安装在计
算机的键盘或网络比较薄弱的地方，那么，国家安全局就会在加密软件发挥作用之
前截获信息。”
“特别收集处”的总部设在马里兰州贝尔斯维尔的斯普菲尔德路戒备森严的现
代大楼群里，位于国家安全局以南几公里的地方。在那里，有一间实景展示室，所
有目标城市都再现于电子环境中，目的是检测一下，哪些天线或接收器最能够有效
地截获情报。而且，窃听器、接收器以及天线全部都被做成日用物品的样子，以便
走私到外国。“有时候是一个非常小的天线，你也得想办法将它偷偷带进去，”国
家安全局前任局长斯坦斯菲尔德。特纳说，“有时候，你要进行窃听的地方又小又
窄，很难在那儿安装天线，我的意思是说好比在戈尔巴乔夫先生的床底下，就很难
安装。”
国家安全局或“特别收集处”有时通过收买工程师或通讯官员的做法去干扰一
个国家的整个通讯系统。重要的窃听活动往往就在美国大使馆的某些房间里进行。
但对于那些不好对付的国家，“特别收集处”的特工人员有时必须装扮成商人乘飞
机进入那些国家。特工人员可将抛物天线包装成一把雨伞带进目标国家。一部接收
机或辅助发射机从表面上看可能就是一个简单的收音机或手提电脑。“特别收集处”
的官员把经过伪装的设备安装在微波能够控制的偏僻的地方，比如说森林的树上、
农场房屋的阁楼里。这些设备截获到的信号被传到地球同步信号卫星上，再由卫星
传给国家安全局。有时在没有办法的情况下，特工人员还要爬到电线杆上直接安装
窃听设备。
信号情报的重点最终要从“动态”信息转向“静止”信息，这是信号情报史上
最深刻的一次变革，而“特别收集处”将在其中发挥举足轻重的作用。在第一次世
界大战结束前夕，第一个横跨大西洋的情报截获站在缅因州霍尔顿的古灵农场建立
起来了。此后，信号情报主要是以截获通过空间传送的信号为主。但是，由于科技
的发展，这样做越来越难，而且代价昂贵。正如一些高级情报官员们所说，将来要
转向大量的静态信息，即计算机数据库、软盘和硬盘中的信息。这些信息可以通过
电脑网络远距离获取，也可以通过“特别收集处”用物理手段来获取。
广义上说，这种不断变化的观念说明了美国间谍界转了一大圈，又回到了原来
的观点：获得秘密的最好途径就是到隐藏秘密的地方去窃取秘密。不同的是，现在
贮藏全世界所有信息的地方很可能就是一个硬盘。
秘密机构：美国国家安全局揭秘
第十二章 腹地
透过表面的这一切——尖利的铁丝网、四处嗅探炸弹的警犬、众多的武装警察、
特警小组、路障和写有警示可能发生的危险和灾难的指示牌——神秘城与其他任何
一座美国城市一样在运转着。
虽然你在任何一张美国地图上都无法找到它，但是如果合成一体，神秘城却是
马里兰州最大的行政市之一。每一个工作日里都有经过特别审查的32000 余人——
其中有平民、军职人员和承包商人——在市区内总计32英里长的各条道路上奔忙，
这些道路都是以前美国国家安全局要人的名字命名的。这些在市区各条道路上奔忙
的人们将他们的车子泊在停车场地，然后各自走进一座建筑物。神秘城共有17000
个停车场散布在方圆325 平方英亩范围内，该市共有50栋建筑物，总计建筑面积超
过700 平方英尺。从城市发展的角度来看，神秘城是全美最具活力的城市之一，在
1982年至1996年期间，它在城市新建设上所花费的投资超过了5 亿美元，另有将近
500 万美元用于租用150 万平方英尺政府用地。此外，在新世纪到来之前的最后几
年里，还有15280 万美元用于投资兴建新的城市建筑和设施。
神秘城的城市预算长期以来一直是严格保密的，在最近于该市的工程技术大楼
召开的一次秘密会议上才首次予以披露。1999年9 月，负责公共事务工作的行政处
副处长特里。汤普森在对技术雇员发表讲话的时候说：“如果我们是一家拥有40亿
美元的预算和现有数量雇员的法人公司的话，那么在某种程度上，我们便能够与体
利特一帕卡德公司相抗衡。”
事实上，美国国家安全局1995年至1999年的预算总计达175。7 亿美元，为2000
—2001年度谋求的预算达73。04 亿美元。在雇佣工作人员方面，美国国家安全局雇
员人数约为38000 人，超过了美国中央情报局和联邦调查局两家雇员人数之和。安
全局的中央安全部门另有雇员25000 人，这些工作人员负责操纵和控制为数众多的
情报站，但是不作为国家安全局的正式雇员。
在神秘城登记注册的各种车辆有3。7 万部；该市的邮局每天要分捡和递送7 万
份邮件；负责巡逻和保卫这座秘密城市的是该市自己的警察，但是执法的权利结构
分设在两个州。从规模上讲，该市的警察局在全美17358 个警察局里是占总数4。8
％的规模最大、装备最先进的警察局之一。该市甚至有它自己的特警部队。国家安
全局的巡警车每月平均巡逻3850英里，平均每年要对700 次紧急呼叫做出反应。
20世纪90年代前夕，神秘城的警力已增至700 余名着装警官。这些警官使用特
制的装备以便使他们能够在绝对安全的情况下对紧急情况做出快速反应。他们可以
使用装备有安全便携式电话和加密闭路电视系统的应对紧急情况通讯指挥中心，这
种技术装备使通讯指挥中心能够在保密状态下与该市的紧急情况处理中心和它的援
助行动计划中心取得联系。这个中心每天24小时下达指令，控制市区，保持通讯联
络畅通无阻。
如果需要查明存在的威胁，神秘城还有它自己的特别行动小组，或称紧急情况
应对小组。小组成员身着黑色准军事部队的制服，头戴头盔，手中挥舞着各种武器，
其中包括9。5 毫米自动手枪。随这个小组行动的还有由国家安全局医疗中心派去的
两名军医。无论是在高度戒备状态期间还是在其他时间，作为一种威慑因素，这个
被称为黑衣人的小组被指派把守神秘城周边的门户。另一个特别小组，行政部门保
卫小组，负责派人为市政府的行政主管和副主管充当司机和保嫖，并且在这两位市
最高首脑计划出现的地方为他们提供高级的安全防护措施。 作为国家安全局不断加强的城市周边反恐怖主义保卫计划的一部分，整个市区
的周边都在修建围栏和路障。一旦围栏和路障建成，任何一辆未经注册的车辆在获
准进入神秘城之前均需在一个花费了400 万美元建成的甄别检测中心通过检查，以
便排除携有炸弹和其他会造成威胁的物品的嫌疑。在这个检测中心，一小组操作人
员与11条经过特别训练的荷兰牧羊犬和比利时马利诺依嗅弹犬严格检查每一辆轿车
和卡车。从荷兰引进的牧羊犬还被用于救援行动和应对紧急情况。它们被装进经特
别设计的切诺基吉普车里运到市区每一处发生紧急情况和需要救援的地方。这种吉
普车装备有一间狗房、一个遥控车门开启装置和一个可以使这些牧羊犬在高温季节
免受高温侵袭的温控装置。在目前次数有限的行动中，这组探查爆炸装置的牧羊犬
每星期平均检查750 余辆各种车辆。
神秘城每年的耗电量为409005840 千瓦时，经由662 英里输电线输送——这个
数字相当于马里兰州首府安那波利斯的耗电量。神秘城拥有的计算机占地面积达6
英亩；总计重达25吨的空调设备一年里释放出的冷气超过60亿立方英尺；该市每天
需耗电5400万瓦，以点燃总计达50万只灯泡；这座城市每个月为耗电支出的费用数
字惊人，高达近200 万元，成为全州第M 大用电城市。1992年，神秘城消耗掉了35000
亿英国热量单位的燃油、电和燃气——相当于3300万加仑的燃油。
尽管有可供使用的巨大能量，神秘城仍需不时地实行用电限制。据国家安全局
的一份文件称，这样做的结果是导致“至关重要的外交情报”丢失。为了解决这一
令人恼火的问题，该市建起了自己的发电厂，可以在短时间内发出25兆瓦的电，足
够满足一个拥有3500户居民的社区的用电。
在冬季，每个小时有243000磅滚烫的蒸汽通过37英里长的隔热管道输送到每一
座建筑物，为这座城市供暖。95英里输水管道纵横交错在市区，连接着42英里长的
污水管道和排水管道，为这座城市提供饮用水，同时也使那些通过了绝密级审查的
管子工终日忙忙碌碌。该市拥有自己的消防局，还拥有32个独立的警报系统和402
英里长的喷水装置，上面装有21万个喷嘴。万一这些喷嘴失灵还有约5000个备用灭
火器。1998年，忙碌不堪的消防局共出勤扑救火警168 次，进行医疗救助41次，救
助车祸44起，进行天然气探测8 次，还扑救灌木火5 次。
让国家安全局的雇员献血要比从他们那儿获取机密情报容易得多。国家安全局
是马里兰州献血工程的最大献血户，每年供血近6500品脱。因此只要需要，国家安
全局雇员和他们的家属就有权要求用血。事实上，每天都有不少加仑的血液从神秘
城运送出去用于救助在恐怖主义事件中受害的人。像俄克拉荷马这样相距甚远的城
市，在位于该城的阿尔弗雷德。莫拉联邦大楼于1995年被炸以后就曾经接受过国家
安全局密码破译人员献的血。在美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆1998年被炸以后，
也曾经接受过美国国家安全局密码破译人员献的血。
在娱乐生活方面，神秘城放映它自己的影片，但是在该市围栏之外的任何地方
都无法看到这些影片。最近放映的影片包括：拉普语影片《开拓者》、高棉语影片
《日落时的村庄》、豪尔语（西非内陆国家布基纳法索使用的语言）影片《温德。
库尼》。
神秘城甚至还每年举办一次电影节，由该市语言学协会组织，其间上映的影片
各种各样，其中有豪萨语的尼日利亚影片《这是我们的土地》。该片描写一个堕落
的商人企图买下整个一座村庄，同时又掩盖该村地下埋藏有珍贵的宝石之事实；也
有伊朗黑色喜剧片《求婚者》，该片讲述一群伊朗人在他们位于曼哈顿的公寓献祭
一头羊，结果却是面对一个特警小组。其他还有埃塞俄比亚本地语阿姆哈拉语影片
《丰收。三千年》、塞内加尔语影片《阿罗来信》、冰岛语影片《大自然的孩子》
以及威尔士语影片《赫德。温》。在2000年的电影节上最具吸5 ！力的影片是蒙古
语影片《一个蒙古人的故事》。神秘城语言学协会就像一个独特的录像片商店，它
拥有超过105 部、讲48种语言的录像带可供出借给该市的市民。
至于那些对传统的娱乐休闲方式更感兴趣的人，神秘城有自己的代理售票机构。
这个代售机构在最近一年出售了217000张本地体育运动场、剧院和其他活动的门票，
总价值近180 万美元。没带现金买票去听歌剧？神秘城有自己的私立银行——联邦
信用合作社大楼。该信用社拥有75000 会员，总资产为41200 万美元，在马里兰州
位居第2 ，在全美位居第20。 需要日托护理？神秘城有它自己的为出生5 星期至5
岁的孩子开设的儿童世界，儿童世界拥有经马里兰州政府批准建立的幼儿园，该院
可以接纳305 名儿童，是马里兰州类似幼儿园里最大的一个。棉药签可以在国家安
全局自己的药店里买到，药店里最受欢迎的商品是块儿糖。站在商店收银台后面的
玛丽艾伦。史密斯说：“国家安全局有很多吃零食上痛的人，他们零食吃得真不少！”
这个商店第二种热卖商品是头疼药，这是一点儿也不足为怪的。
喜欢弹奏钢琴的人可以参加克莱维尔俱乐部；崇尚武艺的人有他们可以去的竞
技俱乐部；追求生活享受的人可以参加阳光。白雪和滑水俱乐部的旅游团去澳大利
亚和瑞士；业余无线电爱好者则有自由州业余无线电爱好者俱乐部（称为K3IVO ），
该俱乐部定期举办无线电“猎狐”，其间俱乐部成员尝试使用无线电测向仪来追踪
在野外用便携式无线电侧向仪发送简短信息的其他成员；神秘城还为那些希望能向
电离层以外的空间发送信号的人成立了好消息圣经俱乐部；最后要提到的是，国家
安全局所在的这座保密城市甚至有男同性恋女同性恋和双性恋雇员俱乐部，该俱乐
部还有供内部使用的网址（p 人俱乐部以杰出的英国数学家艾伦。图林的名字命名，
二战期间，图林在破译相当复杂的德军密码系统的工作中发挥了至关重要的作用。
战后，他因同性恋问题被宣告为危及国家安全的危险分子。他在曼彻斯特被判为有
同性恋行为痛好，后来被怀疑使用毒药自杀。
每年的6 月，神秘城都要举办一次为期一星期的、面向所有佩戴徽章员工的
“全美节日”，这个节日意在弘扬国家安全局圈子内的多样文化。节日管委会说：
“还有比这更好的展示美利坚民众诸多同异之处的形式吗？”2000年，神秘城的居
民就可以在弗里德曼礼堂上演“谁想做百万富翁”，或是观看玻利尼西亚舞蹈家的
表演，学跳萨尔萨舞，尝试击剑运动，或者听苏格兰风笛演奏的曲子、福音合唱团
的演唱、理发店四重唱，或是听流行音乐唱片节目主持人维特诺依兹的播音主持。
神秘城有11个自助餐馆和一个要人餐厅，因此没有人会在这座秘密的城市里挨
饿。仅OPS 大楼就拥有一个庞大的自助餐厅，面积超过45000 平方英尺，有75名雇
员在这个餐厅工作。这个自助餐厅每天准备200 加仑的汤，可以为6000多人提供午
餐。消防站的便装餐馆设计的像一个大餐厅，坐落在市郊的一条林荫路上，提供包
括热狗、油煎土豆、洋葱圈儿和各种特色菜。在纽约德里，顾客们可以让店家按照
他们的要求制作三明治，也可以自己动手制作三明治，然后根据其重量付款。神秘
城还有一家墨西哥煎玉米卷餐厅和一家比萨饼屋。
为了帮助居民通过运动和出汗的方式消耗他们日常食用的烤干酪辣味玉米片儿
和深盘水果比萨饼，这座秘密城市还设有6 个健身中心，总计建筑面积为16000 平
方英尺，神秘城的居民可以到这些中心去做有益于他们心血管健康的运动。他们可
以选择在楼梯机、走步机、生命循环器、北欧雪道、固定或卧式脚踏器。划艇、越
野滑雪模拟器以及抗气体放电管等仪器上做健身运动。每逢星期二和星期四，在OPSZB
楼里，一些具有超人武艺和技巧的人给同样痴迷此道的人讲授，教他们如何独立跨
虎，如何揽雀尾，如何云手，如何倒卷肽，以及如何做太极拳的其他五十多个
