mba项目管理十日通-第1章
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（一）项目管理的发展历史
从人类开始有组织的活动，就一直执行着各种规模的“项目”。埃及的金字
塔及古罗马的尼姆水道都是人类历史上运作大型复杂项目的范例。在日常生活中
也随处可见与人们密切相关的“项目”，例如组织野餐，家居装修，举办运动会，
开发新软件，研制新型航天飞机，建设巨型水利枢纽等等。随着现代项目规模越
来越大，投资越来越高，涉及专业越来越广泛，项目内部关系越来越复杂，传统
的管理模式已经不能满足运作好一个项目的需要，于是产生了对项目进行管理的
模式，并逐步发展成为主要的管理手段之一。
项目和项目管理的发展是工程和工程管理实践的结果，首先是传统的项目和
项目管理的概念，其主要起源于建筑行业，这是由于传统的实践中建筑项目相对
其他项目来说，组织实施过程表现得更为复杂。随着社会进步和现代科技的发展，
项目管理也不断地得以完善，同时项目管理的应用领域也不断扩充，现代项目与
项目管理的真正发展可以说是大型国防工业发展所带来的必然结果。
现代项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼
哈顿计划），在20世纪40—50年代主要应用于国防和军工项目；60—80年代，其
应用范围也还只局限于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。
进入90年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产
业，项目的特点也发生了巨大变化，管理人员发现许多在制造业经济下建立的管
理方法，到了信息经济时代已经不再适用。制造业经济环境下，强调的是预测能
力和重复性活动，管理的重点很大程度上在于制造过程的合理性和标准化；而在
信息经济环境里，事务的独特性取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断
变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵
活性的关键手段。他们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，
从根本上改善了中层管理人员的工作效率。于是纷纷采用这一管理模式，并成为
企业重要的管理手段。经过长期探索总结，现代项目管理逐步发展成为独立的学
科体系，成为现代管理学的重要分支。
用一句话来给一个学科体系下定义是十分困难的，但可以通过美国项目管理
学会在《项目管理知识体系纲要》中的一段话来了解项目管理的轮廓：“项目管
理就是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标
范围内完成项目的各项工作，有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指
标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。”
项目管理的理论来自于管理项目的工作实践。时至今日，项目管理已经成为
一门学科，但是当前大多数的项目管理人员拥有的项目管理专业知识不是通过系
统教育培训得到的，而是在实践中逐步积累的，并且还有许多项目管理人员仍在
不断地重新发现并积累这些专业知识。通常，他们要在相当长的时间内（5 —10
年），付出昂贵的代价后，才能成为合格的项目管理专业人员。正因为如此，近
年来，随着项目管理的重要性为越来越多的组织（包括各类企业、社会团体甚至
政府机关）所认识，组织的决策者开始认识到项目管理知识。工具和技术可以为
他们提供帮助，以减少项目的盲目性。于是这些组织开始要求他们的雇员系统地
学习项目管理知识，以减少项目过程的偶发性。在多种需求的促进下，项目管理
迅速得到推广普及。
目前，项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域，而且已经在
电子、通信、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际
组织中成为其运作的中心模式，比如AT&T、Bell、US West 、IBM 、EDS 、ABB 、
NCR 、Citybank、 Morgan Stanlev、世界银行等在其运营的核心部门都采用项目
管理。
（二）项目管理科学的发展
项目管理从经验走向科学的过程，应该说经历了漫长的历程，原始潜意识的
项目管理萌芽经过大量的项目实践之后才逐渐形成了现代项目管理的理念，这一
过程大致经历了如下四个阶段：
1。潜意识的项目管理。这一阶段从远古到20世纪30年代以前，人们是无意识
地按照项目的形式运作。
有项目，就有项目管理问题。因此有人提出，人类最早的项目管理是埃及的
金字塔和中国的长城。但是应该看到，直到上世纪初，项目管理还没有形成行之
有效的计划和方法，没有科学的管理手段，没有明确的操作技术标准。因而，对
项目的管理还只是凭个别人的经验、智慧和直觉，依靠个别人的才能和天赋，根
本谈不上科学性。
2。传统项目管理的形成。这一阶段从20世纪30年代初期到50年代初期。本阶
段的特征是用甘特图进行项目的规划和控制。
早在20世纪初，人们就开始探索管理项目的科学方法。横道图又名条线图，
由亨利。劳伦斯。甘特于1900年前后发明，故又称为甘特图。甘特图直观而有效，
便于监督和控制项目的进展状况，时至今日仍是管理项目尤其是建筑项目的常用
方法。但是，由于甘特图难以展示工作环节间的逻辑关系，不适应大型项目的需
要，因此，在此基础上，卡洛尔。阿丹密基于1931年研制出协调图以克服上述缺
陷，但没有得到足够的重视和承认。与此同时，在规模较大的工程项目和军事项
目中广泛采用了里程碑系统。里程碑系统的应用虽未从根本上解决复杂项目的计
划和控制问题，但却为网络概念的产生充当了重要的媒介。应该指出的是，在这
一阶段以及这一阶段之前，虽然人们对如何管理项目进行着广泛的研究和实践，
但还没有明确提出项目管理的概念。项目管理的概念是在第二次世界大战后期，
在实施曼哈顿项目时提出的。
3。项目管理的传播和现代化。这一阶段从20世纪50年代初期到70年代末期。
本阶段的重要特征是开发和推广应用网络计划技术。
20世纪50年代，美国军界和各大企业的管理人员纷纷为管理各类项目寻求更
为有效的计划和控制技术。在各种方法中，最为有效和方便的技术莫过于网络计
划技术。网络计划技术克服了条线图的种种缺陷，能够反映项目进展中各工作间
的逻辑关系，能够描述各工作环节和工作单位之间的接口界面以及项目的进展情
况，并可以事先进行科学安排。因而给管理人员对项目实行有效的管理带来极大
的方便。
网络计划技术的开端是关键路线法和计划评审技术的产生和推广应用。始创
于1956年的关键路线法在次年应用于杜邦公司的一个投资千万美元的化工项目，
结果大大缩短了建设周期，节约了10％ 左右的投资，取得了显著的经济效益，该
方法由凯利和沃克于1959年公之于世。计划评审技术（缩写为PERT）出现于1958
年，是美国海军在研究开发北极星号潜水舰艇所采用的远程导弹F。B。M 的项目中
开发出来的。PERT的应用，使美国海军部门顺利解决了组织、协调问题，缩短工
期近25％。此后，美国三军和航空航天局在各自的管辖范围内全面推广了这一技术。
美国国防部甚至在1962年发文规定，凡承包有关工程的单位都需要采用这种方法
来安排计划。政府也明确规定所有承包商若要赢得政府的一项合同，就必须提交
一份详尽的PERT网络计划，以保证工程的进度和质量。所以，这一技术很快就在
世界范围内得到了重视，成为管理项目的一种先进手段。
这一技术是由维拉。费查在洛克希德公司导弹和空间部的协助以及布兹、艾
伦和哈密尔顿的咨询帮助下开发出来的。20世纪60年代，耗资400 亿美元，涉及
两万多企业的阿波罗载人登月计划，也是采用PERT进行计划和管理的。
PERT考虑了项目各工作环节在完成时间上的不确定性，在实际中却必须明确
考虑其他不确定因素，如网络中是否每个活动都要完成，网络中是否应有回路等
等。 1966 年，普利茨克尔等提出的图示评审技术GERT（Graphical Evaluation
& Review Techniques ），是扩展了的网络模型，增加了随机适应性是其一个重
大突破。GERT综合应用了流线图理论和随机函数，求得随机问题的解答。但是，
GERT把费用看成是从属于时间的变量，未能对预算费用进行必要的控制，也没有
确定预算费用对时间的影响。
1970年，美国陆军研制出名为MATHNET 的计算机程序模拟技术，其后又陆续
产生了若干改进的计算机程序网络技术，如“风险系统费用分析”RISCA （Risk
Information System CostAnalysis ），以及STATNET 与SOLVNET 等。
1972年，莫勒尔在MATHNET 与STATNET 的基础上，开发出了风险评审技术 VERT
（Venture Evaluation & Review Techniques）。此法在网络的节点逻辑和数学
关系式的处理上有较强的适应性，能统筹考虑“时间、费用、性能”问题，并给
予三者以同等的处理层次。
1979年，依据VERT和TRACENET完成了VERT…2。 在此基础上，莫勒尔和迪格曼
又于1981年研制成一种全新的网络计划技术VERT…3。
VERT…3不仅能分析完成计划的进度，显示各项成果的范围、性能和费用水平，
还能突出显示关键最优路线，提供成功的可能性和失败的风险度，因而在处理风
险决策问题上，有着较大的价值。
网络方法的出现，给管理科学的发展注入了活力。它不仅促进了1957年出现
的系统工程，而且使第二次世界大战中发展起来的运筹学也得到了充实。网络技
术也由此而成为一门独立的学科，项目管理因之更加充实，并逐渐发展和完善起
来。
此时，项目管理有了科学的系统方法，但当时主要应用在国防和建筑业，项
目管理的任务主要是强调项目的执行。
4。现代项目管理的发展。这一阶段是从20世纪70年代末到现在。这一阶段的
特点表现为项目管理范围的扩大，以及与其他学科的交叉渗透和相互促进。
进入20世纪70年代以后，项目管理的应用范围由最初的航空、航天、国防、
化工、建筑等部门，广泛普及到了医药、矿山、石油等领域。计算机技术、价值
工程和行为科学在项目管理中的应用，极大地丰富和推动了项目管理的发展。在
这一阶段，项目管理在理论和方法上得到了更加全面深入的探讨，逐步把最初的
计划和控制技术与系统论、组织理论、经济学、管理学、行为科学、心理学、价
值工程、计算机技术等以及项目管理的实际结合起来，并吸收了控制论、信息论
及其他学科的研究成果，发展成为一门较完整的独立学科体系。
当前，项目管理的发展有了新的突破，其特点是面向市场，迎接竞争；项目
管理除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多
的重视，并形成了现代项目管理的框架。为了在迅猛变化、剧烈竞争的市场中迎
接经济全球一体化的挑战，项目管理更加注重人的因素，注重顾客，注重柔性管
理，力求在变革中生存和发展。在这个阶段，应用领域进一步扩大，尤其在新兴
产业中得到了迅速发展，譬如电信、软件、信息、金融、医药等。
总的来讲，项目管理科学的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。从最
原始的实践活动来看，人们本能及潜意识行为是完成所给定的项目活动，也就是
以完成任务为其最终目标。然而，为了完成任务，人们的活动常常受到一定的限
制，即对项目的实现需要在时间、费用与可交付物之间进行综合平衡。传统项目
管理的概念就是基于实现项目的三坐标约束而提出的一套科学管理方法，它追求
的目标是在给定的费用限额下，在规定的时间内完成给定的项目目标。在这一界
定下，传统项目管理着重大项目实施的环节，并且更多的是站在项目实施方的立
场上，分析如何才能更好地完成项目。然而，项目管理的涉及面非常广泛，有投
资方、设计方、承包方、监理方及用户方等等，为此项目管理中就必须充满多赢
的思想，这也就是现代项目管理的理念，现代项目管理已经为项目管理的应用提
供了一套完整的学科体系，其追求的目标是使项目参与方都得到最大的满意及项
目目标的综合最优化。当代项目与项目管理是扩展了的广义概念，项目管理更加
面向市场和竞争、注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，是一套具有完整理
论和方法基础的学科体系。项目管理科学的发展归结起来，可以参见图1…1。
二、项目的概念
项目和项目工作往往要与过程进行对比：过程描述的是一个组织的一般日常
活动，而项目往往被用来描述发生在日常工作之外的事情。当然，在某些领域，
如建筑、研究和软件设计上，一般的日常工作就是实施“项目”。那么什么是项
目呢？
美国著名学者罗伯特。J。格雷厄姆曾说过：“因为项目是适应环境变化的普
遍方式，故而一个组织的成功与否将取决于其管理项目的水平。”由于社会环境
变化是绝对的，而当今社会唯一不变的就是变化。因此，一个组织要想存在和发
展，就必须适应环境的变化，就必须开展项目。
（一）项目定义
许多相关组织及学者都给项目下过定义，如：
1。美国的项目管理权威机构———项目管理协会认为，项目是一种被承办的
旨在创造某种独特产品或服务的临时性努力。
2。R。K。Wysocki ，R。Beck。Jr。，D。B。Crane 认为，项目是由一些独特的、复
杂的和相关的活动所组成的一个序列，它有一个必须在特定时间内、在预算之内
及根据规范完成的目的或目标。
3。德国DIN 69901 认为，项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：
（1 ）具有预定的目标；
（2 ）具有时间、财务、人力和其他限制条件；
（3 ）具有专门的组织。
4。J。R。Meredith和S。J。Mantel，Jr。 认为，项目是具有以下特性的、必须完
成的、特殊的有限任务：
（1 ）目的性；
（2 ）相互依赖性；
（3 ）独特性；
（4 ）冲突性；
（5 ）寿命周期。
5。R。J。格雷厄姆认为，项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，
它与常规任务之间关键的区别是，项目通常只做一次；项目是一项独特的工作努
力，即按某种规范及应用标准导入或生产某种新产品或某项新服务。这种工作努
力应当在限定的时间、成本费用、人力资源及资财等项目参数内完成。
6。Graham认为，一个项目是一组人员和其他资源临时被集合起来去完成一个
明确目标，该目标通常具有一个固定的预算和一个固定的时期。项目一般与第一
次所做的产品或程序相关，或与正在调整的已知程序相关。
7。Buchanan和Boddy 同样阐述了独特而
