mba项目管理十日通-第12章

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　　　　在制定项目计划之后就要贯彻执行，并不断根据项目进展的实际情况对其进
行调整。在项目计划执行过程中要进行控制，使得项目进程按照计划的轨道进行，
这就意味着要不断根据计划来控制项目的各项工作。项目一开始就必须定期、及
时地监测项目的各项指标，以确保项目按计划进行。努力获取项目进展的最新信
息，然后与原计划目标作比较，若有偏差就要采取相应的措施进行纠偏，必要时
修订计划。
　　　　项目计划的制定与修改都是一件很麻烦的事情。尤其是在项目计划的制定阶
段，项目经理、业主、管理人员、技术人员等都要积极参与，一定要让计划既具
有前瞻性又具有可操作性，切忌草率应付。否则，后面的工作再出色，项目都很
难成功。
　　　　项目计划的制定往往需要经过多次反复。例如，计划草案可能只是一个大致
的计划和未标明具体日期的粗略日程，而最后定稿时的计划则要指明具体的资源
和精确的时间。项目计划一般用于：
　　　　（1　）指导项目的实施；
　　　　（2　）记载项目计划的前提假设；
　　　　（3　）记载根据选择的方案做出的决策；
　　　　（4　）促进项目干系人之间的沟通；
　　　　（5　）确定项目管理的内容、范围和时间；
　　　　（6　）作为度量和控制项目进程的基准。
　　　　项目经理在制定计划过程中应发挥总体协调的作用，与业主及其他项目干系
人进行深入的交流和沟通。在这一过程中，项目经理应当随时向技术人员请教，
以免闹出笑话。总之，在项目计划的制定过程中，项目有关各方，尤其是项目团
队的技术人员，务必要充分认识到计划的重要性，积极参与，为整个项目的规划
做出自己的贡献。
　　　　实践中的许多项目都缺乏完备的计划，更不要提真正的执行计划，进行有效
地控制了。如何制定一份好的计划，下面是一些有用的建议：
　　　　（1　）计划的本质是在人们真正开始一个项目前，先停下来想一想，以便考
虑如何能够将它做得更好；
　　　　（2　）把精力集中到工作上，要抓住实际工作这一根本；
　　　　（3　）当面对问题时，要问一问以前是如何处理的，以便获得以往的经验；
　　　　（4　）避免过于乐观的估计，尤其在项目初期更是如此。如果认为可能会需
要额外的资源，如时间、人力、物力等，应明确提出；
　　　　（5　）项目组织应当经常召开项目会议，主要目的就是讨论项目计划，而所
制定的项目计划应当对整个项目范围都有效，如果有不同意见就应当马上提出来，
不能拖到问题出现的时候；
　　　　（6　）光用一张图来表示一个计划是不完整的，相关的说明是非常必要的；
　　　　（7　）必须在得到尽可能多的信息后，再制订计划或对计划进行调整；
　　　　（8　）项目计划在分发、内容和格式上都必须保持一致性。
　　　　总之，项目计划主要回答以下问题：
　　　　（1　）什么：项目经理与项目团队应当完成工作的具体内容，明确一定时期
内的工作重点。
　　　　（2　）怎样：如何完成这些工作和任务。解决这一问题时可利用工作分解结
构（WBS　），WBS　是项目必须完成的各项工作的清单。
　　　　（3　）谁：确定承担工作分解结构中每项工作的具体人员或部门。
　　　　（4　）何时：确定各项工作需要多长时间，以及具体于何时开始，确定每项
工作需要哪些资源等，以便于保证在计划期结束时完成计划目标。
　　　　（5　）多少：确定WBS　中每项工作需要多少经费。
　　　　（6　）哪里：确定各项工作在什么地方进行，以了解计划实施的环境条件与
限制，以便合理安排计划实施的空间组织与布局，从而确定完成目标。
　　　　项目计划尽管带有很大的不确定性，但它仍然是指引项目团队成员完成工作
的指针。

　　　　（二）项目计划的目的和作用
　　　　1。项目计划的目的
　　　　在项目管理与实践中，项目计划是最先发生并处于首要地位的职能，项目计
划是龙头，它引导项目各种管理职能的实现，是项目管理活动的首要环节，抓住
这个首要环节，就可以提挈全局。项目计划是项目得以实施和完成的基础及依据，
项目计划的质量是决定项目成败、优劣的关键性因素之一。参见图3…2。
　　　　项目计划将便于高层管理部门与项目经理、职能经理、项目组成员及项目委
托人、承包商之间的交流沟通，项目计划是沟通的最有效工具。因此，从某种程
度上说，项目计划是为方便项目的协商、交流及控制而设计的，而不在于为参与
者提供技术指导。
　　　　项目计划是项目实施的基础。计划就如同航海图或行军图，必须保证有足够
的信息，决定下一步该做什么，并指导项目组成员朝目标努力，最终使项目由理
想变为现实。
　　　　项目计划的具体目的表现在以下五个方面：
　　　　（1　）确定并描述为完成项目目标所需的各项任务（活动）范围。
　　　　（2　）确定负责执行项目各项任务（活动）的全部人员。
　　　　（3　）制定各项任务（活动）的时间进度表。
　　　　（4　）阐明每项任务（活动）所必需的人力、物力、财力。
　　　　（5　）确定每项任务（活动）的预算。
　　　　项目计划是项目组织根据项目目标的规定，对项目实施过程中进行的各项活
动做出周密安排。项目计划围绕项目目标的完成系统地确定项目的任务，安排任
务进度，编制完成任务所需的资源、预算等，从而保证项目能够在合理的工期内，
用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。
　　　　2。项目计划的作用
　　　　项目计划的作用表现在以下八个方面：
　　　　（1　）可以确立项目组各成员及工作的责任范围和地位以及相应的职权，以
便按要求去指导和控制项目的工作，减少风险。
　　　　（2　）可以使项目组成员明确自己的奋斗目标、实现目标的方法、途径及期
限，并确保以时间、成本及其他资源需求的最小化实现项目目标。
　　　　（3　）通过项目计划确定并描述为完成项目目标所需的各项任务范围，落实
责任体系，并制定各项任务的时间表，阐明每项任务必需的人力、物力、财力和
确定预算，保证项目顺利实施和目标实现。
　　　　（4　）可以促进项目组成员及项目委托人和管理部门之间的交流与沟通，增
加顾客满意度，并使项目各工作协调一致，并在协调关系中了解哪些是关键因素。
　　　　（5　）可以把叙述性报告的需要减少到最低量。用图表的方式将计划与实际
工作作对照，使报告效果更好。这样也可以提供审计跟踪以及把各种变化写入复
件，提醒项目组成员及委托人如何做出这些变化。
　　　　（6　）计划是实施的依据和指南。通过计划能合理地、科学地协调各工种、
各单位、各专业之间的关系，能充分利用时间和空间，进行各种比较和优化，提
高项目的整体效益。
　　　　（7　）可以了解结合部分在哪里，如何组织使结合部分最少，并以标准格式
记录关键性的项目资料，以备他用。
　　　　（8　）可作为进行分析、协商及记录项目范围变化的基础，也是约定时间、
人员和经费的基础。这样就为项目的跟踪控制过程提供了一条基准，可用以衡量
进度、计算各种偏差及决定预防或整改措施，便于对变化进行管理。
　　　　3。对项目计划的要求
　　　　项目计划作为一个重要的项目阶段，在项目过程中承上启下，因此，必须按
照批准的项目总目标、总任务进行详细计划；计划文件经批准后作为项目的工作
指南，必须在项目实施中贯彻执行，必须防止计划的失误和失败。所以，对项目
计划有特殊的要求。
　　　　（1　）动态性。这是由项目的寿命周期所决定的。一个项目的寿命周期短则
数月，长则数年，在这期间，项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项
目基准计划。因此，项目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改，以保
证完成项目目标，这就要求项目计划要有弹性，以适应不断变化的环境。
　　　　（2　）职能性。项目计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设置
为依据，也不是以自身的利益及要求为出发点，而是以项目和项目管理的总体及
职能为出发点，涉及到项目管理的各个部门和机构。
　　　　（3　）相关性。项目计划是一个系统的整体，构成项目计划的任何子计划的
变化都会影响到其他子计划的制定和执行，进而最终影响到项目计划的正常实施，
制定项目计划要充分考虑各子计划间的相关性。
　　　　（4　）系统性。项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子计
划不是孤立存在的。彼此之间相对独立，又紧密相关，从而使制定出的项目计划
也具有系统的目的性、相关性、层次性、适应性、整体性等基本特征，使项目计
划形成有机协调的整体。
　　　　（5　）目标性。计划是为了保证实现总目标而做的各种安排，所以目标是计
划的灵魂，计划必须符合项目总目标，受总目标的控制。所以计划者首先必须详
细地分析目标，弄清任务。如果对目标和任务理解有误，或不完全，必然会导致
计划的失败。
　　　　（6　）经济性。项目计划的目标不仅要求项目要有较高的效率（进度快），
而且要求有较高的整体经济效益，即费用省、收益（效用）高，同时要求项目在
财务上平衡（即资金平衡）。这不仅是项目计划的要求，而且是项目计划的内容。
一个好的计划必须基于完成项目任务的最好的（经济、安全、合理、高效）的方
法上。所以在计划中必须提出多种方案，进行技术经济分析，可以采用价值分析、
费用/　效用比较、活动分析、工期/　费用优化、资源平衡等方法进行优化。

　　　　（三）项目计划的原则
　　　　项目计划是项目管理的首要职能，从广义上来讲包括预测和决策，从狭义上
来讲，它是指为执行决策所确定的目标和方案而进行的具体规划，安排和组织实
施等一系列管理活动。具体讲，计划包括编制计划，执行计划，检查和分析计划
的执行情况，拟定改进措施等四个方面的内容。
　　　　项目计划的广义职能是预测和决策。从行为过程各个可选方案中作出抉择是
项目计划的核心，因此，决策的原则也是项目计划所应遵循的。
　　　　要使项目目标得以顺利实现，必须明确项目目标，综合分析与考虑各因素，
权衡利弊，扬长避短。在项目计划制订过程中一般应遵循以下九条原则：
　　　　1。社会性原则。项目计划需要决策的目标包括社会目标，集体目标和个人目
标，因此，任何计划和决策都必须以社会的整体利益为出发点，注重社会效益。
　　　　2。动态性原则。这是由项目的寿命周期所决定的。一个项目的寿命周期短则
数月，长则数年，在这期间，项目环境常处于变化之中，使计划的实施会偏离项
目基准计划，因此项目计划要随着环境和条件的变化而不断调整和修改，以保证
完成项目目标，这就要求项目计划要有动态性，以适应不断变化的环境。
　　　　3。职能性原则。项目计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设置
为依据，也不是以自身的利益及要求为出发点，而是以项目和项目管理的总体及
职能为出发点，涉及到项目管理的各个部门和机构。
　　　　4。合理性原则。计划方案的合理性，主要是指所用资料、数据是基于项目的
环境分析而得到的。所谓环境是指一个独立系统（项目）与外界的关系，任何系
统必然要与外部环境进行物质的、能量的和信息的交换，必须适应外部环境的变
化。环境因素的存在以及变化情况对项目实施计划的制定，组织机构的设置，施
工技术的选择，以及人员的配备等等都将产生重要的影响。一个开发项目往往强
调创新和组织机构上的变化，因此，在项目实施过程中，项目实施与环境之间存
在的密切关系必须给予重视，使之达到令人满意的最优准则。
　　　　5。目的性原则。任何项目都有一个或几个确定的目标，以实现特定的功能、
作用和任务，而任何项目计划的制定正是围绕项目目标的实现而展开的，项目计
划具有目的性。
　　　　6。相关性原则。项目计划是一个系统的整体，构成项目计划的任何子计划的
变化都会影响到其他子计划的制定和执行，进而最终影响到项目计划的正常实施。
制定项目计划要充分考虑各子计划间的相关性。
　　　　7。系统性原则。项目计划本身是一个系统，由一系列子计划组成，各个子计
划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关。从而使制定出的项目计划
也具有系统的目的性、相关性、层次性、适应性、整体性等基本特征，使项目计
划形成有机协调的整体。
　　　　8。科学性原则。这一原则强调的是，项目计划制定必须以科学的原则、科学
的方法、科学的规律为基础，避免在没有科学根据的情况下盲目地、依靠个人主
观臆断地制定计划。这一原则在计划制定过程中具体体现为：
　　　　（1　）在制定计划的过程中，要充分考虑主观条件和客观因素、有利条件和
不利条件，从而使计划能够满足各方面规律的要求。同时，也使计划能够反映事
件的全貌，有充分的科学依据。
　　　　（2　）各项计划指标的制定要尽可能地经过科学地计算、系统分析和综合平
衡，使人为偏差尽量减少或缩小、指标更加合理和准确，能够达到最大限度地利
用各种资源和发挥各种资源的价值，为取得良好的经济效益和社会效益提供保证。
　　　　（3　）各项指标的完成要有具体的措施予以保证，如完成指标所需基本条件
的保证、完成过程中的检查和及时的修正、衡量指标完成情况的具体操作性标准，
等等。
　　　　（4　）要充分利用现代科学技术和方法来制定计划，包括市场调查的方法、
科学预测的方法、综合平衡的方法，以及计算机技术的应用等。
　　　　9。效益与效率原则。管理活动的最重要目的就是创造和保持项目的效益和效
率。计划的制定应充分考虑管理的这一基本目的。计划是管理中最为重要的职能
之一，如果计划制定中出现失误，势必造成人力物力、财力的巨大浪费，效益和
效率的目的也就无法达到了。另外，在制定计划中，应充分地选择各种方案，力
求方案既节约又有利于提高效率。

　　　　二、项目计划过程
　　　　（一）项目计划管理的基本问题
　　　　在项目计划制定过程中必须清楚五个基本问题：项目做什么、如何做、谁去
做、何时做及花费多少。
　　　　（1　）何事（技术目标）：要完成何事这是项目经理和项目组成员在检查技
术目标时要回答的。
　　　　（2　）如何（工作分解结构图）：技术目标是要靠制定工作分解结构图实现
的，该图是必须完成的各项任务的一张清单。
　　　　（3　）何人（人员使用计划）：讨论谁做什么事的问题，并把机构有关单位
负责何项工作较详细地具体化到工作分解结构图中去。
　　　　（4　）何时（进度表）：计划工作更进了一步，讨论每一项工作需多长时间
及在何时实施、每项工作需用哪些资源等问题。
　　　　（5　）多少（预