25_清史稿-第297章
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奉天、腾越、思茅、蒙自各一人。副税务司三十有七人。江汉、粤海、江海、三水、津海、珲春各三人。大连、潮海、琼海、九龙各二人。苏州、南宁、龙州、重庆、奉天、杭州、厦门、闽海、哈尔滨、芜湖、大通釐局各一人。以上俱外国人为之。初,海关置监督。各部俸深司员充之。旋改归督、抚监督,名焉耳。自道光以来,海疆日辟,于是始置北洋、南洋通商大臣,关道及监督隶之。亦有将军兼理者。津海归直隶津海道管理,山海归奉天奉锦山海道管理,东海归山东登莱青道管理,俱隶北洋。镇江归江苏常镇通道管理,江海归江苏苏松太道管理,芜湖归安徽皖南道管理,浙海归浙江宁绍台道管理,瓯海归浙江温处道管理,江汉归湖北汉黄德道管理,宜昌归湖北荆宜施道管理,重庆归四川川东道管理,俱隶南洋。闽海归福州将军管理。粤海、潮海、北海、琼海、九龙、拱北,监督各一人。嘉峪归甘肃安肃道管理,龙州归广西太平思顺道管理,蒙自归云南临安开广道管理,隶本省督、抚。咸丰以后,聘用英人威妥玛、美人斯密斯氏襄办税务,李泰国继之。派为总税务司;凡海关俱置税务司、副税务司,后沿江各埠,及内地陆路增开口岸,并属海关。是为海关募用客卿之始。时管辖之权属总理衙门。光绪二十三年,始设税务处,总税务司以次各官并受其节度。先是户关、工关分隶户、工两部,至是始以常关标名。嗣外部与本处定常关分设税局,五十里外者归监督,五十里内者归税务司,此内、外常关名称所由昉也。
民政部民政大臣,副大臣,左、右丞,左、右参议,各一人。承政员外郎,主事,小京官,各四人。参议参事二人。民治、警政、疆里、营缮、卫生五司,郎中八人,民治,警政、疆里各二人,馀各一人。员外郎十有六人,民治、警政、营缮各四人,馀各二人。主事十有八人,民治、警政各五人,营缮四人,馀各二人。小京官各一人。习艺所员外郎一人,兼充消防队总理。主事二人,五品警官五人,消防队三人。习艺所二人。六、七品警官各九人,消防队各六人。习艺所各三人。八、九品警官各十有二人。消防队各八人。习艺所各四人。以上俱隶警政司。六、七品艺师各一人。隶营缮司。六、七品医官各一人。隶卫生司。自警官以下俱奏补。八品录事二十人,九品录事三十有二人。俱咨补。
大臣掌主版籍,整饬风教,绥靖黎物,以奠邦治。副大臣贰之。民治掌编审户口,兼司保息乡政。警政掌巡察禁令,分稽行政司法。疆里掌经界图志,审验官民土地。营缮掌陵寝工程,修治道路,并保守古迹祠庙。卫生掌检医防疫,建置病院。所辖:豫审所,后隶大理院。路工局,教养局,俱遴员分治之。
光绪三十年,设巡警部,置尚书,左、右侍郎,左、右丞,参议,各一人。警政、警法、警保、警学、警务五司,郎中五人,三十二年增二人。员外郎、主事各十有六人,三十二年增员外郎二人,主事四人。三十四年增营缮司一人。小京官四人,三十二年增五人。一、二、三等书记官各十人。仿七、八、九品笔帖式旧制。三十二年改为八、九品录事。习艺所员外郎一人,主事二人。三十二年,更名民政部。设承政、参议两,置参事二人。改设民治、疆里、营缮、卫生诸司,警政如故。宣统元年,定习艺所及消防队员额。如前所列。三年,改尚书为大臣,侍郎为副大臣。
内、外城巡警总,丞各一人。初制正四品。光绪三十三年升从三品。请简。掌徼循坊境,并典跸路警卫。总务处总佥事各一人。从四品。奏补。行政、司法、卫生三处各佥事三人。正五品。俱奏补。五品警官各四人。六品警官十有九人。内城十人。外城九人。七品警官二十人。内城十有一人。外城九人。八品警官二十有七人。内城十有四人。外城十有三人。九品警官二十有八人。内城十有五人。外城十有三人。七品以上奏补。八品以下咨补。八、九品录事各四人。委用。
光绪三十年,设京师内、外城巡警总,置丞各一人。设总务、警务、卫生三处,置参事各一人。正五品。三十三年改佥事。内城五分,外城四分,知事九人。正五品。三十二年,增司法处。改警务曰行政。升总务处佥事品秩为属官首领。置五品以下各警官,无定员。八、九品录事各四人。并内五分为中、左、右三,外四分为左、右二,省知事四人。设内城二十六区,外城二十区,置区官、六、七品警官充。寻改区长。区副八、九品警官充。寻改区员。各一人。三十四年,省内、外城区半之。宣统元年,裁分,省知事。
度支部度支大臣,副大臣,各一人。左、右丞,左、右参议,各一人。承政、参议两,俱郎中三人,员外郎四人,主事三人。田赋、漕仓、税课、埂丁⑼ǜ贰⒖獠亍⒘骸⒕摗⒅朴谩⒒峒剖荆芍腥幸蝗耍朴盟娜恕b鸥魅恕T蓖饫伤氖兴娜耍朴昧恕L锔场⒖獠馗魑迦恕b鸥魉娜恕V魇氯形迦恕L锔场⒐‘榷、通阜、廉俸、会计各四人,馀各三人。金银库,郎中一人,员外郎四人,主事二人。收发稽察处,督催所改。员外郎一人,主事二人。
大臣掌主计算,勾会银行币厂,土药统税,以经国用。副大臣贰之。田赋掌土田财赋,稽覈八旗内府庄田地亩。漕仓掌漕运覈销,仓穀委积,各省兵米穀数,合其籍帐以闻。税课掌商货统税,校比海关、常关赢绌。埂墩蒲畏ㄔ涌危才滩榈涝耍骺怅饬玻烈┩乘埃⑿F涫怠Mǜ氛瓶笳抑疲煲斜页囊啤?獠卣乒獯⒉兀涫匮樟稀⒍旭饬娇狻A赫埔嚫俾唬蠹瓢偎局扒颓>撜埔嚫冢椿魇”ń庑摗V朴谜埔嚬ひ┬黟摚嫠驹又ЮА;峒普乒贸瞿桑蠹乒狻铮嗔谐鋈氡硎健=鹨庹平鸩诨帷J辗⒒齑φ聘魉臼苁赂妒隆K剑罕抑扑荆岬饕蝗耍锾岬鞫恕1静控⒉渭娉洹J翊Γ鞑椤⒊锇臁⒒嚒⒈嘁敫鞴桑闩稍狈种纹涫隆!
光绪三十二年,改户部设,省财政处入之,置尚书,左、右侍郎,左、右丞,参议,各一人。并十四司为十司,改置郎中以次各官。如前所列。宣统三年,改尚书为大臣,侍郎为副大臣。
清理财政处,提调,帮提调,各二人。本部丞、参兼充。总办,帮总办,各一人。总覈坐办科员无恆额。各省清理财政正监理官二十人,给三、四品卿衔,奉天、直隶、江苏、安徽、山东、山西、河南、陕西、甘肃、新疆、福建、浙江、江西、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各一人。副监理官二十有四人。奏派吉林、黑龙江、江宁、两淮各一人,馀同正监理官。宣统元年置。
大清银行,正监督,正三品。请简。副监督,各一人。储蓄银行总办一人。分行总办二十人。津、沪、汉、济、奉、营、库、重、广、赣、晋、汴、浙、闽、吉、秦、皖、湘、滇、宁各一人。以上由大臣奏派。光绪三十三年,设户部银行,置总监督,秩视左、左丞。寻更名正监督。明年改为大清银行。
造币总厂,正监督一人,正三品。请简。副监督二人。分厂,总办、奉天、江宁、广州、四川、云南,由清理财政正监理官兼充。帮办江宁、武昌、广州、四川、云南,由副监理官兼充。各五人。光绪三十三年置。
学部学务大臣,副大臣,各一人。左、右丞,左、右参议,各一人。参事参事四人。司务司务二人。总务、专门、普通、实业、会计五司,郎中各二人,员外郎十有五人。总务五人,普通四人,馀各二人。主事十有八人。总务、普通各六人,馀各二人。一等书记官正七品。奏补。十有一人,二等正八品。十有七人,三等正九品。十有五人。二、三等俱咨补。
大臣掌劝学育材,稽颁各学校政令,以迪民智。副大臣贰之。总务掌机要文移,审覈图书典藉。专门掌大学及高等学校,政艺专业,咸综领之。普通掌师范、中、小学校,各以其法定规稽督课业。实业掌农工商学校,并审覈各省实业,为民兴利。会计掌支计出入,典领器物,及教育恩给。其兼辖者,八旗学务处总理,协理,督学,调查图书各局长,局员,编订名词馆总纂,图书馆正副监督以次各员,俱择人任使,不设专官。
光绪二十二年,置管理官书局大臣。先是京师设强学书局,详练时务。至是改归官办。二十七年,更命尚书张百熙充管学大臣,管理大学堂事。二十九年,改学务大臣。三十二年,始设学部,置尚书,侍郎,左、右丞,参议,各一人;五司郎中各一人,员外郎十有二人,主事十有五人,视学官无恆额。定正五品。派司员暂充。明年,命大学士张之洞领部事,非永制。宣统元年,改视学官为差,增郎中五人、员外郎四人、主事三人。三年,改尚书为大臣,侍郎为副大臣。
国子监,丞一人。正四品。请简。掌文庙辟雍典礼。典簿正七品。奏补。四人,掌祀典庙户。典籍正八品。咨补。四人,掌祭器、乐器。文庙七、八、九品奉祀官各二人。咨补。正通赞官、从六品。奏补。副通赞官从八品。咨补。各二人。二、三等书记官各三人。光绪三十二年置。
大学堂,总监督一人。正三品。请简。经、法、文、工、商五科监督各一人。奏派。教务、庶务、斋务各提调,俱延聘通晓学务者为之。光绪二十五年,创设京师大学堂,命大学士孙家鼐领之。三十二年,定总监督为专官。
陆军部陆军大臣,正都统。特简。副大臣,副都统。特简。各一人。参事四人。检察官八人。部副官四人。各省调查员无恆额。俱正参领以次军官充之。副参领以上请简,协参领以下奏补,额外军官、军佐咨补。录事二人。额外军官及中、下士充之。下同。承政、军制、军衡、军需、军医、军法六司,各司长一人,副协都统、正参领充。处长同。副官一人。正、副军校及相当文官充。科长十有六人,承政科四:曰秘书,曰典章,曰庶务,曰收支。军制科七:曰蒐简,曰步兵,曰马兵,曰砲兵,曰工兵,曰辎重,曰台垒。军衡科四:曰考绩,曰任官,曰赏赉,曰旗务。军需科三:曰统计,曰粮服,曰建筑。军医科二:、曰卫生,曰医务。军实科二:曰制造,曰保储。科各一人。正、副参领充。一、二、三等科员百六十有二人。承政二十八人。军制四十有一人。军衡四十有七人。军需三十人。军医十有四人。一等副协参领充。二等协参领、正军校充。三等正、副军校充。译员四人,司电员三人,递事官十有七人。隶承政司。绘图员、艺师、艺士各一人。隶军制司。以上陆军官佐或学生充之。法规总编纂员二人,编纂员三人。隶军需司。以文武相当人员充之。监长、协参领、正军校充。监副正、副军校充。各一人。司法官十有四人,看守官三人。隶军法司。以学律军官充之。审计处处长,副官,各一人。科长二人,综察、核销科各一人。科员二十有八人。各十四人。各司处录事百三十有六人。其暂设者:军实司司长,副官,各一人。科长二人,制造、保储科各一人。科员十人。制造四人。保储六人。军牧司司长,副官,各一人。科长二人,均调、蕃殖科各一人。科员十有二人。科各六人。军学处处长,副官,各一人。科长六人,教育,步、马、砲,工程,辎重队,科各一人。科员三十有四人。教育十二人,步队八人,马队、砲兵、工程队各四人。辎重队二人。普通编辑员三人。兵事编辑员六人。绘图员一人。属辎重队。
大臣掌主陆军,稽颁营制饟章,以巩陆防。副大臣贰之。参事掌法律章制。检察官掌察军队、学校、局厂。部副官掌传宣命令。承政掌出纳文移,旌别员司功过。军制掌编制徵调,凡军械制造,交通建筑,并审验法式。军衡掌班秩、阶品、大将军、将军正一品,以正都统有积劳者充之。正都统从一品,副都统正二品,协都统从二品,正参领正三品,副参领从三品,协参领正四品,正军校正五品,副军校正六品,协军校正七品,司务长、技士长正八品,上士从八品,中士正九品,下士从九品。阶十有四。等级、共三等九级:上等一级正都统职,任总统官,秩视提督。二级副都统职,任统制官,秩视总兵。三级协都统职,任统领官,秩视副将。中等一级正参领职,任统制官,正参谋官,工队参领官,总军械官,护军官;同正参领职,任总军需官,总理医官,总执法官,秩视参将。二级副参领职,任教练官,一等参谋官,正军械官,中军官;同副参领职,任正军需官,正军医官,正执法官,总马医官,一等书记官,秩视游击。三级协参领职,任管带官,二等参谋官,副军械官,参军官;同协参领职,任副军需官,副军医官,正马医官,二等书记官,秩视都司。次等一级正军校职,任督队官,队官,三等参谋官,查马长,军械长,执事官;同正军校职,任军需长,军医长,稽查官,军乐队官,副马医官,三等书记官,秩视守备。二级副军校职,任排长,掌旗官;同副军校职,任司事生,医生,司号官,军乐排长,马医长,书记长,秩视千总;同协军校职,任司号长,医生,司书生,秩视把总。封赠、袭廕,凡军官、军佐并领其籍。军需掌粮饟廪饩,兼司军需人员教育。军医掌防疫、治疗,兼司军医升迁教育。军法掌审判、监狱,勾检军事条约。军实所掌,视旧武库司。军牧所掌,视旧太仆寺。军学掌学校教育,队伍操演。审计掌预算、决算,审覈支销。所辖:宪政筹备处,银库,捷报处,马馆,俱派员分治其事。
光绪三十二年改兵部设,省并练兵处入之。旧置总理亲王一人,会办、襄办、提调各一人。军政、军令、军学三司正、副使各一人。自亲王以下俱请简。考功蒐讨粮饟,医务、法律、器械隶军政,运筹、乡导、测绘、储材隶军令,繙译、训练、教育、水师隶军学。十四科监督各一人,俱由总理遴委。置尚书,左、右侍郎,各一人。设承政、参议两,置左、右丞,参议,各一人。一、二、三等谘议官、检察官,简文武官贤能者充之。正、副从事官,副协参领充。无定员。设军衡、军乘、军计、军实、军制、军需、军学、军医、军法、军牧十司,职置司长各一人,科长三十有三人,一、二、三等科员二百有五人,承发官十有二人,承政二人。馀各一人。军法未置。译员五人,绘图员、艺师、艺士各二人,录事百十有六人。官置郎中十有六人,员外郎十有八人,主事二十有二人,笔帖式百有十人。以上统为部额,不系以司。正参领八人,同正参领四人。副参领十有二人,同副参领六人。协参领十有八人,同协参领八人。额视郎中、员外郎、主事。正军校十有八人,同正军校八人。副军校二十有四人,同副军校十有二人。协军校三十有二人,同协军校十有六人。额视七、八、九品笔帖式。以官分任各职。三十三年,命庆亲王奕劻领部事,非恆制。宣统元年,修正陆军官制,军官自正参领以下,军佐自副都统以下,并就所习科目,冠以各队如