世界近代前期政治史-第14章
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他派兵同土耳其打仗；1580年，派兵侵占葡萄牙；1588年，派“无敌舰队”
远征英国；1589年出兵干涉法国胡格诺战争；1567年开始的对尼德兰战争，
长达40年之久。在这一连串的战争中，消耗了西班牙大量的人力物力，国家
财政陷于紊乱。1575—1596年，腓力二世两度宣告破产，无力偿付国债。从
1573年到1598年腓力二世死时为止，西班牙的国债由3700万加尔登增加到
1亿加尔登。
在腓力三世统治时期（1598—1621年），西班牙继续衰落。为了应付庞
大的封建官僚机构的开支和巨额的国债，政府一再增加税收。仅卡斯提一地，
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16世纪中叶的税赋为300万杜卡特，到17世纪中叶就增加到1700万杜卡特，
增幅达6倍。17世纪上半叶，西班牙的财政危机经常发生，国内人口不断减
少。在1607年、1627年、1647年大约每隔20年就发生一次财政危机。由于
瘟疫和饥荒、移居殖民地、驱逐摩里斯哥人以及连绵不断的对外战争，西班
牙的人口大量减少。托勒多的人口减少了2/3，而其他大城市有的人口减少
了1/2，有的减少3/4。有些小镇和村庄甚至消失。
西班牙的国际地位也每况愈下。1609年，腓力三世被迫和尼德兰北方“联
省共和国”签订12年休战条约，事实上承认了荷兰的独立。在1618—1648
年的“三十年战争”中，西班牙加入德皇方面作战，连连失败。腓力四世统
治时期 （1621—1665年），西法之间的战争仍在进行，直到1669年双方才
签订和约，西班牙将鲁西永以及阿尔士瓦和佛兰德尔的一些城市割让给法
国。1640年，葡萄牙挣脱了西班牙的统治，恢复独立。1647年，在意大利的
巴勒摩和那不勒斯同时爆发起义，给西班牙的统治以沉重的打击。
到17世纪中叶，由于西班牙实行反动的封建统治和落后的生产方式，又
由于民族独立运动和国内人民起义的打击，西班牙日渐衰落，在欧洲的霸权
地位无可挽回地走向消失。
6。尼德兰资产阶级革命
“尼德兰”意为低地，是指缪司河、莱茵河和些耳德河及北海沿岸一带
地势低洼的土地，相当于今天的荷兰、比利时、卢森堡和法国东北的一部分。
中世纪初，它曾是法兰克王国的中心。11至14世纪，被分割为大大小小的
公爵国、伯爵领地和主教辖区，分别隶属于德国和法国。15世纪后，成为勃
艮第公国的组成部分。后来由于王室联姻以及继承关系的演变，尼德兰落入
哈布斯堡家族之手。16世纪初，尼德兰又处于西班牙统治之下。
（1）16世纪尼德兰的政治形势
16世纪的尼德兰，资本主义关系已有相当的发展，商业尤为突出。尼德
兰面积不大，分为17个省，约有300多座城市，人口300万，是个“城市的
国家”。在北部7省中，荷兰和西兰两省的工商业最为发达。阿姆斯特丹是
北部各省的经济中心，它与英国、波罗的海诸国和俄罗斯都有贸易往来，但
和西班牙很少经济联系。南方 10个省，弗兰德尔和不拉奔是著名的工商业
区。南方的中心城市安特卫普是欧洲最重要的商业中心之一。
资本主义生产的发展在尼德兰引起了一场深刻的社会大动荡。贵族阶级
出现分化。北方荷兰、西兰和弗里斯兰的贵族逐渐资产阶级化，其政治经济
利益与资产阶级日益接近。仍然依靠封建地租剥削的旧贵族，则仿效德国路
德教诸侯和法国胡格诺派贵族，想夺取天主教会的土地和财富，以扩大自己
的势力。
资产阶级包括手工工场主、农场主和商人。资产阶级中的手工工场主和
一般商人政治态度比较激进，他们以卡尔文教为旗帜，要求推翻西班牙的专
制主义统治，摆脱封建关系的束缚，自由地发展资本主义。大商业资产阶级，
特别是同西班牙有经济联系的南方大商业资产阶级，虽然对西班牙的反动统
治不满，但还不希望与西班牙完全决裂，比较保守。
农民阶级除受封建贵族和天主教的压迫外，还受资产阶级的剥削。许多
农民丧失了生产资料，成为流浪者，在血腥立法下经常横遭鞭笞、烙印和服
苦役等刑罚。城市贫民，特别是雇佣工人的状况也很悲惨。广大的农民、城
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市贫民和雇佣工人参加了革命的再洗礼派卡尔文派，强烈要求改变现状，是
革命的主要力量。
（2）西班牙在尼德兰的反动统治
西班牙国王查理一世实行专制主义统治，在尼德兰派驻总督，设立财政、
行政机构和宗教裁判所。总督之下还设立了3家咨询机构：一是由大贵族组
成的国务会议，主要职责是讨论重大国家事务；二是财务会议，职责是管理
财政、税收；三是枢密会议，职责是起草法律草案以及审核上诉案件。总督
拥有高度的军事和行政权力，控制着制订法律、征收赋税和司法行政大权，
是西班牙国王在尼德兰的化身，代表国王直接奴役和剥削尼德兰人民。除政
权机关外，在尼德兰还存在着从等级君主制时代流传下来的代议制机构，在
地方有省议会，在省议会之上是全国性的三级会议。这类议会都有一定的自
治权，其中最重要的是批准政府征收新税。此外，城市和小村镇也有一些自
治权。但西班牙国王查理一世在尼德兰推行专制政策，不顾尼德兰各省区和
城市的传统权利，恣意加强政治控制和勒索捐税。西班牙国库年收入约为500
万佛洛林，其中来自尼德兰的捐税就占了一半。查理一世还利用天主教会作
为统治工具，在尼德兰设立宗教裁判所，残酷迫害新教徒。1550年的敕令（被
称为“血腥敕令”）规定，凡与路德教、卡尔文教有接触者或散布“异端”
学说者，男的杀头，女的活埋，包庇“异端”者与其同罪。查理统治时期，
约有5—10万尼德兰人死于宗教迫害。
1556年，查理一世退位后，其子腓力二世（1556—1598年）继承西班牙
王位，继续统治尼德兰。腓力二世对尼德兰的专制统治比起他父亲有过之而
无不及。他派西班牙军队直接驻守尼德兰，任命其姐玛格丽特公爵为尼德兰
总督，由宠臣红衣主教格兰维尔等人辅政，变本加厉地强化对尼德兰的控制。
把政治权力集中在唯国王之命是从的国务会议手里，强行剥夺尼德兰17省残
存的自治权利。把红衣主教从4人增加到18人，由国王任命主教，授予他们
充分的权力，以铲除异端派，加紧控制人民。玛格丽特仰承腓力二世的意旨，
利用宗教裁判所残酷迫害新教徒。许多卡尔文教徒和再洗礼派教徒接二连三
地惨遭杀害。据统计，从1521年颁布“血腥诏令”起，到1566年革命爆发，
①
因异端罪被杀害和被迫流亡的人数达5万多人 。腓力二世为了不偿还国债，
在1557年宣布国家财政破产，使尼德兰银行家遭受巨大损失。同时，腓力二
世还大肆排挤尼德兰贵族的势力，限制尼德兰商人进入西班牙港口，取消尼
德兰商人同西班牙殖民地直接进行贸易的权利，中断尼德兰同英国的贸易往
来。1560年，腓力二世又提高西班牙羊毛的出口税，从而使尼德兰的羊毛输
入由每年4万捆减少到2。5万捆，许多手工工场破产关闭，大量工人失业。
尼德兰的这些灾难都是外国政府强加给的，因而它具有民族压迫的性质。尼
德兰的资产阶级和广大人民群众对西班牙的专制统治日益不满，到 16世纪
60年代初，尼德兰的卡尔文教徒和再洗礼派教徒开始大规模地展开了布道活
动。在佛兰德尔、不拉奔、荷兰、安特卫普等省，先后发生了多次新教徒反
抗西班牙反动统治的暴动。
（3）资产阶级革命的开端和独立运动的开始
正当群众性的革命行动不断高涨之时，1565年，与资产阶级利益有联系
的贵族组成“贵族同盟”。国务会议成员奥兰治的威廉亲王、艾蒙特伯爵、
① 斯卡斯金主编：《中世纪史》第2 卷，莫斯科1954 年版，第178 页。
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霍恩伯爵是这个政治集团的核心成员。他们在国务会议上公开批评西班牙的
统治政策，要求在国内恢复“自由”，撤回西班牙驻军，罢免红衣主教格兰
维尔，缓和对异端教徒的迫害。但他们又表示效忠于西班牙国王。1566年4
月5日，“贵族同盟”中300多名成员衣着褴褛，带上讨饭袋，向玛格丽特
总督递交请愿书，提出废除“血腥诏令”，召开三级会议，停止迫害异端教
派等要求。他们宣称，如果他们的要求得不到满足，他们就捣毁教堂，破坏
圣像，暗杀神甫。但女总督当即予以拒绝。一些政府官员还咒骂他们是“乞
丐”。西班牙统治者的藐视和污蔑激发了尼德兰的民族情绪，所有的尼德兰
革命者和争取独立的斗士接受这一挑战，自称为“乞丐”。他们立即行动，
与卡尔文教派商讨对策，同时向德国路德派诸侯和法国胡格诺派贵族寻求帮
助。这时，忍无可忍的人民群众开始了革命的风暴。
1566年8月11日，在人民宗教法庭的鼓动下，佛兰德尔的一些工业城
市中的手工工场工人和城市贫民首先发动起义。斗争的锋芒直指天主教会。
起义者手持斧头、木棍、铁锤和绳子直冲教堂和修道院，捣毁圣像、圣骨之
类的所谓“圣物”以及其他宗教仪式用品，没收教会财物，焚烧债券和地契。
这次革命行动，历史上称之为“破坏圣像起义”。起义很快就席卷到安特卫
普、阿姆斯特丹等大城市。尼德兰17省中就有不拉奔、荷兰、西兰、弗兰斯
兰等12个省区卷入起义，参加者数万人，捣毁修道院和教堂5500多所。起
义者不仅破坏圣像，还打开监狱释放被关禁的新教徒，迫使市政当局限制天
主教僧侣的活动，停止迫害新教徒，承认新教徒有信教自由。起义者甚至建
立武装准备夺取政权。反对天主教会的破坏圣像起义点燃了尼德兰资产阶级
革命的火焰，尼德兰独立运动开始了。
面对如火如荼的革命形势，西班牙统治者不得不假惺惺地作出某些让
步。1566年8月23日，女总督玛格丽特发表宣言，答应撤销宗教裁判所，
允许卡尔文教在尼德兰自由传教，在城外指定地区做礼拜，特赦贵族同盟的
成员。尼德兰贵族们惧怕革命，他们毫无保留地接受了西班牙统治者的条件，
宣布解散贵族同盟。一部分贵族甚至公开协助政府军队镇压起义者。卡尔文
派的资产阶级不敢坚持斗争，并号召人民“安静下来停止暴动”。在安特卫
普，一些资产阶级代表还参与了镇压革命运动的罪恶勾当。由于贵族的叛变
和资产阶级的妥协，一场轰轰烈烈的革命群众运动处于危机之中。
西班牙统治者的让步不过是缓兵之计。1567年8月，腓力二世派出一支
18000多人的讨伐军在阿尔发公爵的率领下远征尼德兰，8月22日占领布鲁
塞尔，并在许多大城市和战略要地设防。阿尔发宣称：“宁把一个贫穷的尼
德兰留给上帝，不把一个富裕的尼德兰留给魔鬼。”他建立所谓“惩治叛乱
委员会”，用血腥恐怖手段以叛国罪大肆搜捕残杀起义者。在不到一年的时
间里，就有8000多名起义者惨遭杀害。贵族反对派领袖艾蒙特伯爵、霍恩伯
爵以及资产阶级领袖安特卫普市市长凡·斯特拉连等人也被送上了断头台。
奥兰治·威廉逃往德国。为了掠夺尼德兰人民，阿尔发决定在尼德兰实行新
税制，即：一切动产和不动产都征收1％的财产税，土地买卖征收5％的所得
税，一切商品交易征收10％的所得税，仅第一项税，西班牙一年就可从尼德
兰盘剥走330万佛洛林。高税盘剥使尼德兰的贸易停顿，工商业倒闭，经济
陷于瘫痪。在白色恐怖笼罩下，许多人流亡国外，革命暂时处于低潮。
阿尔发公爵的屠杀与掠夺政策，迫使许多贵族、商人和手工业者流亡国
外。奥兰治·威廉在他的德国领地拿骚继续策划革命，期望能得到德国新教
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诸侯和法国胡格诺贵族的援助。1568年，阿尔发传令要他到“惩治叛乱委员
会”受审。威廉率领3万雇佣军到尼德兰抗击西班牙的军队，但被阿尔发打
败。此后直至1572年，他曾多次进军尼德兰。由于威廉把军事胜利的全部希
望寄托在外国雇佣军身上，不去发动人民群众，结果全都失败。
当贵族和资产阶级亡命国外时，尼德兰的革命人民立即行动起来打击敌
人。广大工人、农民、手工业者和部分革命的资产阶级、贵族分子转入佛兰
德尔和海诺特的森林里，组成森林游击队，称为“森林乞丐”，经常出其不
意地袭击西班牙的小股军队，惩治天主教神甫。在北方，荷兰、西兰和弗里
斯兰的作坊主、渔民、港口工人、某些造船主和乡村卡尔文教派商人，组成
“海上乞丐”游击队，在海上袭击西班牙的船队和沿海据点。
（4）1572年北方起义和联省共和国的成立
人民游击战争推动了革命新高潮的到来。1572年4月1日，一支由24
艘船只组成的海上游击队占领了莱茵河岛上的布里尔城。这一重大胜利，成
了北方各省人民总起义开始的信号。4月5日，西南部海岸弗里星根的城市
居民举行起义，迎接革命的乞丐队伍进城。随后，恩克豪森等城市相继爆发
起义。到1572年7月，几乎整个荷兰和西兰两省都从西班牙统治下解放出来。
奥兰治派贵族和资产阶级组成革命军队，夺取城市政权，对亲西班牙的神甫、
叛徒和间谍实行革命的恐怖统治。广大农民纷纷起来捣毁天主教堂、寺院和
贵族庄园，拒绝缴纳什一税和履行各种封建义务。至1573年底，北方乌特勒
支、弗里斯兰、上伊塞尔、格尔德兰等7个省先后宣布脱离西班牙而独立。
奥兰治·威廉于1572年7月在乌特勒支召开的荷兰省议会上被推选为总督。
北方各省事实上已经赢得了独立。
阿尔发不甘心失败，马上组织军队向起义的北方各省进行疯狂的反扑，
野蛮洗劫城市，残酷屠杀居民，但他挽救不了西班牙在尼德兰北方各省的败
局。仅围攻哈勒姆一城，阿尔发就用了7个月的时间 （1572年12月—1573
年7月），死伤1。2万多人。1573年底，腓力二世撤换阿尔发，任命擅长外
交的列揆生为尼德兰总督。
刽子手阿尔发的下台鼓舞了尼德兰人民的革命斗志，起义战士越战越
勇。列揆生上任后继续残酷镇压尼德兰起�
