思考:新国家主义的经济观 作者:何新-第53章
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重负无力扩增,出现资金困竭,遂导致国家金融(信贷)和财政政策的急剧收缩(紧缩)。
在高峰期的财政赤字往往导致两种后果:(1)社会持币过量,引发显性或隐性的通胀。(2)生产部门原料及能源后继供给困难,形成所谓〃生产瓶颈〃。在这两种情况下,都会发生物资供不应求的现象,前者表现在消费品方面,货币似乎大于消费品供给。后者表现在原材料及能源即资本品方面,供给不足造成生产停顿,企业面临停产。
表面看,这似乎都呈现了需求大于供给的现象。但这种现象,与市场经济中的〃货币总需求大于货币总供给〃完全不是一回事。货币需求大于货币(资本)供给,意味着通货收缩造成的经济危机。而货币供给大于货币需求,即货币超量供给,才会造成通货膨胀。所以我说当时许多经济学家恰恰仅用了一这两个概念。
1991年在古巴,古巴领导人根据传统的苏联模式政治经济学原理,对我讲在古巴没有资本主义的通货膨胀。我对他们说:古巴人民手中持有巨量货币。但是物资、商品完全凭票证供应。离开票证买不到任何商品。而票证在黑市上具有价格。票证黑市价格,就是商品的黑市价格,也就是真实的通货膨胀价格。由于实物不可能供给而发行票券,限量配给。另一方面又大笔发行货币,用以支付工资和奖金。这就造成人民持币待购,造成民间巨大的货币存量。这就是隐性的通货膨胀,是通货膨胀在计划经济中受到国家约束而发生的畸形表现。
反过来道理也是一样。科尔内说,〃短缺经济〃是计划经济的特征。是计划失调造成的。如果以市场作为资源配置的基础,〃短缺〃就可以消灭。这是大错特错的。
短缺的实质是什么?是贫穷。单纯的市场经济能够消灭贫穷吗?这是一个非常有趣的重大问题。
你要知道,80年代末至90年代初,中国许多人之所以热情地拥护〃市场经济〃,就是因为他们以为自由市场经济可以消灭〃短缺〃,即可以消灭贫穷。市场空想主义(乌托邦)的根源就来自于此。
但是,请你看一看当今的世界。亚、非、拉美,世界上的大多数国家都早已是自由市场经济。(中国在近现代史上,19世纪末20世纪中期,也是自由市场经济。)在这些国家中,例如秘鲁、墨西哥、阿根廷、印度、印尼、菲律宾以及非常的所有国家,还有现在也已实施私有化政策和向自由市场转轨后的东欧和俄罗斯,是否消灭了短缺、贫穷呢?根本没有。
一些经济学家喜欢大谈特谈自由市场中的〃自由竞争〃机制。自由竞争的结果是什么呢?他们告诉我们,是〃优胜劣败〃,〃强(适)者生存〃。但他们却似乎没有意识到,所谓优胜/劣败;正是通过竞争实现两极分化的同义语。竞争中弱者的命运是什么呢?是〃失败〃,也就是贫困化。
所以市场经济自由竞争的意义中先验(必然)地包涵了贫困现象,即凯恩斯所谓〃富裕中的贫困。〃只是失败者的这种贫困,根据竞争机制下的弱肉强食原理,而被看作〃自由主义〃者看作天经地义的。
的确,在自由市场经济中,不再会有〃排队现象〃,不再会有持币待购现象。为什么?因为穷人们手中根本没有货币。但是,照样会有〃短缺〃和〃贫穷〃。只是这种短缺已不是通过票证而是通过价格机制分配的,如此而已。钞票取代了票证,如此而已。
所以,贫穷短缺并不是计划体制本身造成的。这一点非常重要!
记者:你对国企的效益问题怎么看?
何新:关于国有企业效益问题。这是一个复杂问题。这个问题在合理层面上,可以归结为一个凯恩斯的概念,即〃资本边际效率(益)〃的问题,这是一个极其普遍的经济问题。但实际上,主张私有化的人们之所以提出这个问题,是以这个问题预设一个意识形态的预设陷阱。提出所谓〃国有企业效益问题〃,暗涵以下两个假定:
(1)所有的国企似乎都有效益不良问题。这是假命题。
(2)似乎仅仅国企特有效益问题,私有或非国企则无此问题。这又是一个假命题。
所以这个问题本身是一个虚假问题,是熊彼特所谓的〃虚构问题〃。熊彼特在批判韦伯所谓〃新教伦理与资本主义精神〃时提出〃虚构问题〃这个重要概念。他说:〃所谓虚构问题就是分析家自己使用的分析方法带来的问题。……其中包含方法论上的根本错误。〃(《经济分析史》1…128)
荒谬问题必然引出荒谬答案利用这一虚假问题很自然就可以引导到如下的思路:
由于所有国企都有、并总有、并必然有〃效益不良〃问题,且解决不了。那么唯一办法就是〃改制转轨〃转向解散国企的私有化是改善中国企业经济效益的必然出路。这就是〃破产〃经济学家们所提出的结论〃人间正道私有化〃。
其实这个问题根本就是一个假问题,是一个以问题的形式暗涵了问者所要引导的答案的意识形态陷阱。
记者:但是,在国有企业与民营企业的竞争中,确实有很多落败的实例。
何新:人们早已指出,国企有很多包袱,例如劳保、离退休人员等。而民企则没有这种包袱。民营企业实际上往往可以用低工资在竞争中打败国企。这个问题可以用马克思的经典术语来解释,就是民企的〃绝对剩余价值率〃高于国企。
但是,除此之外,还有一个极其重要的问题,就是国企缺乏一种与民营企业的公平竞争机制和竞争环境的问题。
记者:您指的是什么?
何新:让我举个例子。你知道近年国内金融成立了一批股份制银行。
记者:是的,例如〃邮政储蓄〃。
何新:一家国有银行的基层行长曾对我说,股份制银行内部财务远比国有银行松懈,受监管力度小得多。因此表面上,股份银行与国有银行的储蓄利率是一致的。但实际上,由于其内部财务的零活〃机制〃,对大额储户,他们可以以各种形式提供资金优惠,包括提供高达4‰的贴水,即变相的高息吸储。这样,在与国有银行对储源的竞争中,股份制银行即占据了极大的优势,夺取和吸纳了大宗的储户。导致国有银行的储源急剧收缩。
记者:提供如此高的贴水和利息,但货款利率如未相应提高,银行不是会亏损吗?
何新:实质是亏损,但帐面则未必。只要能源源不断地吸入新增的储金,这种亏损在帐面上完全可以被掩盖起来。这就是一个国企在不公平竞争机制下之所以落败的实例。现在的中国金融业并没有对外完全开放,仍处在一个国家保护的外壳下。如果中国对外全面开放金融业务,开放人民币国内业务,则可以肯定,在与具有更灵活的内外机制的外资银行的竞争中,国有银行将会被打得彻底一败涂地。
记者:当前在国内经济中,重复投资、生产过剩已成为人们的共识。这个问题是您1990年向政府指出的。但是,您认为国家当前应当如何面对和解决生产过剩的问题呢?
何新:解决生产过剩,有三种办法。
一是消极的办法,即破坏自身的生产力。例如我们从小学就知道的,30年代美国农业生产力过剩,就关闭农场,毁掉农业机器,杀死奶牛,把农产品、牛奶都丢到海里去。
二是积极的办法,即开拓新市场,扩大市场容量,特别是拓展国际市场。西方工业化国家之所以一天不能放弃世界市场,正是由于国内的工业生产能力过剩所决定的。(但由此可知,国际货币基金组织通过某些经济学家开给中国人的以〃内需主导发展经济〃的药方,乃是一贴毒药。)
三是搞垮竞争利润和市场的产业对手,从而保证实现对市场的垄断和持久控制。从这个观点看,前苏联和东欧传统工业基础的崩溃,恰恰为美国及西方工业在这些地区的拓展提供了巨大的新市场机会。可以说,萨克斯的休克疗法,即自杀性的经济改革,客观上帮助西方产业打垮了其在前苏联和东欧地区的产业对手。而且不仅是在这些地区,由于前苏联和东欧工业也曾占有亚非拉第三世界地区的广大市场。因此东欧国家工业的休克性崩溃,也意味着第三世界市场向西方工业的转移。可以说,正是〃休克疗法〃帮助美国和西方摧毁了苏联和东欧的产业竞争对手,这才是布什所谓〃冷战胜利使美国获得和平红利〃的真正涵义。
令我感到困惑的是,中国在80年代末和90年代之初拒绝了美国及国际货币基金组织一再推荐和鼓励我们试验〃休克疗法〃,从而取得经济改革的巨大成功。但在近年来,我们却不断以各种绞杀性的经济政策,逼迫打压我国国有工业的内外生存空间,从而逼迫其破产,以此作为解决〃生产过剩〃的药方,这实际是在变相地重新走上〃休克疗法〃的前车之覆辙。
3、中国威胁论的经济含义
记者:您对中国未来的发展前景有何预测?
何新:关于国家的前景,我只想讲两句话:①如果中国能够持续保持较长期的社会稳定,那么在21世纪上半叶,从总体综合国力讲,中国将可以成为世界超级强国。②但是,今后的10年对于中国也将是非常危险的10年。因为各种不可测的不安定的因素正在积蓄,很可能在某一天突然地汇聚而释放出来。
记者:您的根据是什么?
何新:关于这一点。改革开放的20多年来,已经把过去生产关系中不利于生
产力发展的结构基本上都打破了。在这个进程中,中国最令西方发达国家感到害怕的一种资源得到了解放。这就是中国所具有的数量巨大的廉价劳力这一资源既包括体力劳力,也包括智力劳力。而且由于中国的特殊文化背景,中国人的文化素质十分优秀。这种优秀而廉价的劳力资源的解放,是使中国的产品能在短期内大面积地占领世界市场的主要原因。
如果我们回顾80…90年代,我们会注意到此期间世界经济由于中国经济的崛起而发生了巨大的转折。
自70年代发生石油危机和西方货币危机以后,西方资本主义与东方社会主义(中国、以及苏联为首的经互会)同时遭遇了经济陷入停滞的〃滞胀〃危机。这种滞胀在西方表现为经济衰退和通货膨胀。在东方则表现为经济停滞和物资特别是消费品短缺。这实际上继30年代大萧条之后发生的又一场世界性的表现相对温和的大萧条。
记者:你怎样理解西方所谓〃滞胀〃?
何新:70年代美国经济发生了〃滞胀〃,当前中国经济中也发生了〃滞胀〃。所谓〃滞胀〃,实际是泡沫经济的同义语,即另一种表述或说法。
滞是停滞。在实业生产领域中,生产过剩,库存上升,就业率下降。同时资本过剩,众多困置资金流向少数可以炒作的资产项目股票证券、房地产,众多资金追逐有限的资本项目,造成其虚拟价值的无限膨胀,并带动相关项目的价格上涨,即通货膨胀。一方面是衰滞,一方面是通胀,这就是〃滞胀〃。这种情况的实质仍是经济(投资)景气不振的产物。美国于80年代推行新自由主义政策,包括在全球解除汇率管制,让汇率随市场自由浮动,其结果是得以向世界滥发美元纸钞,造成了近年全球范围的滞胀。以自身的虚拟资产吸引了大量国际资金,向全球转移了滞胀,造成了美国90年代初以来的长期虚拟景气。
30年代的大萧条导致了第二次世界大战。70年代的石油危机和世界金融危机,导致了冷战的加剧实际是没有硝烟第三次世界大战。这场战争的最终结果是苏联及东欧集团(及经互会组织)的彻底崩溃。正是冷战的胜利,使得直到90年代初仍处在危机中的美国经济在90年代中后期(克林顿时代)得到了令人惊异的复苏和令人瞠目结舌的奇迹回升。这一转折究竟是如何发生的?我认为,奇迹发生的根源在于三点:
1、 苏联崩溃及其为首的经互会体制的彻底解体,不仅消除了美国及欧洲的在世界经济特别是第三世界经济中主要的工业竞争对手(包括在军火工业领域),而且为美、欧开辟了工业化投资的巨大新的市场空间,特别是东欧地区。从而刺激了美欧经济的复苏。
2、在美欧日的竞争中,美欧联合压制了日本80年代的西进(向南北美及欧洲)发展战略。随之美英联手在东亚发动金融突击,制造了震撼亚洲的金融危机,将日本经济锁闭于长期衰退的境地。同时在这一危机中由东南亚浮退出的巨额国际游资,被美国以〃网络新经济〃的投资导向牵引到美国国债和证券市场,使美国吸纳了源源不断的巨额外部资金。
3、由于中国改革开放引入资金技术,与中国高素质的廉价劳力相结合,使中国成为巨大的消费品出口国。这种廉价消费品主要以美国为出口基地,为美国消弭了发生通货膨胀的隐忧。
由此可见,中国成为出口国,事实上为90年代世界资本主义经济的复苏,提供了一个强劲的增长源。
然而,事物都是两面的,当前全球经济形势正在发生极其深刻的变化。一个变革的、动荡的、甚至酝酿着局部(也许是大规模的)战争的不稳定时代,正在临进。中国应该有所准备。
如果没有近年中国工业品在国际市场上突飞猛进的市场扩展的,由于中国经济近年来已持续遭遇不景气,本为这几年日子会很不好过。
事实上,西方所谈的〃中国威胁论〃,最主要并不是指中国在军事上会威胁谁。因为他知道中国目前在军事技术上和西方高科技的军事力量还是不能匹敌的。他们最担心的就是,如果中国按照目前的速度继续发展的话,中国工业品在世界市场上的占有率将会越来越高。同时,如果中国继续采取这种外向型发展战略的话,人们所谈的目前一些看起来不可解决的问题,比如说,土地资源的相对狭小、人口众多、还有国内资源的稀缺这些问题,都会找到解决的对策。这些问题在中国一国经济体制内是不可能得到解决的。因为,仅仅依靠内需拉动,资源会越来越少,土地会越来越狭小,人口会越来越多。但如果中国把整个世界作为自己的市场和资源的话,中国的工业品向全世界输出,获取外汇积累,加上外部资本和新技术的流入,那么这些问题就都得到解决,而中国也将不断地强大起来,不可遏制。
记者:您提示了一种向外看的思路。但目前多数经济学家所谈的却还是关于〃内需拉动〃的问题。
何新:近代资本主义起源于重商主义。而重商主义的本质就是向外看主义,就是外贸立国主义。没有对外贸易,没有世界市场,就没有近代资本主义的兴起。
现在很多人主张中国要搞资本主义,但他们却不知道资本主义经济学的祖宗不是亚当·斯密,而是重商主义。实际上,自宋代到清初,中国已出现了早期的向海外拓展的资本主义萌芽。但是这一进程被清初闭关自守的海禁政策而阻隔中断了。从实施这一政策之后,大清帝国日益衰落。清帝国亡于政府的财政危机。道光皇帝禁烟,有道德原因,更主要的原因是白银外流,国内通货紧缩,政府面临财政危机。
而西欧资本主义,通过地理发现以后的世界市场开拓,却以进攻的态势勃勃兴起。葡萄牙、西班牙、荷兰、英吉利,都是以小国寡民而成为世界霸主。