思考:新国家主义的经济观 作者:何新-第55章
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〃但是，他的政权却无力克服经济中的失调和严重危机。无力制止社会中贫富两极的急剧分化，无力克服招致广泛不满的政治腐败现象。国王的意识形态也无法让人民信服他的政权拥有道义准则。国王只迷信权力。
〃结果，1979年，国王的政府被一位守无寸铁、长期流亡国外的伊斯兰老教士以一浪又一浪、不怕流血但本身却非暴力的人民运动所推翻。〃印尼近年发生动乱、政变，而印尼前些年经济发展位居亚洲四小虎之首。
法国有一位研究法国革命的著名历史学家马迪尼，写了一本《法国革命史》。他这本书的第一页就讲，〃这次革命不是发生在一个贫穷的国度，而是发生在一个富裕的国度。不是发生在大饥荒中，而是整个国家在欣欣向荣。〃那么是什么东西使这次革命发生呢？他认为是由于社会结构失衡、两极分化与阶级斗争。而这书的作者并不是共产党人。
所以，我认为就业问题和失业数字是当前最重要的社会指标，其它数字没有意义。什么多少企业脱困了等等，尽管吹。但社会愈来愈乱，愈来愈不稳定，有目共睹。
在全世界，都把失业率下降与社会就业率上升，看作决定经济景气的重要数字。奇怪的是，这个数字在中国居然不被列于统计。你看国家统计局发给我们两会的这些年报，什么数字都有，就是没有这个失业率的数字。你说奇怪不奇怪？这叫实事求是吗？
8、股市是一种虚拟经济
记者：您认为问题出在哪里？您本人有何对策吗？
何新：简单说我们的投资体制发生了问题。
我国过去的投资方式，通过财政和银行，国家有计划地把资金分配给企业。这种体制下，好多企业背着沉重的包袱。效益不高。但是就业的机会相当地有保证。
但最近十年来，我们的投资体制发生了变化，特别是股票市场的兴起。股票市场成为了一个吞噬金钱的机器。本可以用在社会有效领域投资的资本，通过股市转到了少数拥有巨额资本的金融机构或个人手里，股票市场造成了贫富分配的极其不均。
因为在股票市场起作用的规律就是大资本吃小资本，那些掌握巨额金融资产的人，因为在实业领域里投资得不到很高回报，都转到股市里来炒钱。他们赚取的资金，一钱退出投资转入消费，大部分钱仍然用来放在股市中滚。
用钱去钓钱，钓穷人散户们的钱。钓来的钱又不用在实业领域兴业投资。结果国内资金市场上出现了〃货币荒〃，也就是通货紧缩，钱愈来愈少。哪里去了？被股市大户们象钓鱼一样钓走了。
股市是一种虚拟经济，是比一切泡沫都大的泡沫。它愈繁兴，实体经济就愈萎缩。这就是目前国内经济的现实。
近几年来，社会上用于社会实业投资的资本数额越来越少，国家财政的钱也越来越少，国家不得不大量地增发国债。
当前，中国经济的根本问题出在投资结构和投资体制的这种变化上。
记者：除了投资体制的问题，您认为有利于经济发展的问题还有哪些？
何新：还有税制体制的不良。我们的这个税制改革，我认为是失败了。建立了一个模仿西方具有复杂税制的系统。现实中的情况是，任何一家企业，如果真按国家规定的纳税额度纳税，全都要赔钱关门。各种名目的杂税加在一起，总计是将近30％甚至40％的高税率。再加上10％贷款年息。哪个企业受得了？而复杂的计税方式，又恰恰为逃税漏税提供了大量的孔洞。
这就意味着，一个企业全部收入的接近一半要用来纳税付息。现在哪个企业每投资100块钱，可以挣回这么多钱？
目前最好的情况，实业投资的利润回报率约10％，也就是投100元能挣到10块钱（这是极好的，极少的情况）。而按这个复杂的税率纳税，每收入100元，税要交30…40元，再加上银行的利率。企业不赔钱关门才怪。近年为什么那么多人搞假发票？总根子，我认为还是在于税制的不良。
据我调查和观察，我敢说全中国99％的私企都在逃税。不逃税它没法生存啊！但国企逃税比较难。为什么？国企逃税，钱落不到领导人自己身上，而被查出来他就得坐牢。他敢吗？
所以重税负必然主要落在国企的肩上。国企能不垮台吗？现在看来，推荐我们照美式的西方式的税制模式来改税，这也是搞垮中国企业的一计。
还有一个大怪事，就是百业皆有税，只有炒股发大财的则几乎无税。怪不怪？那些股市大庄家，一潮卷过，几百万、几千万地捞钱，可几乎不用纳税（印花税微乎其微）。连所得税都不交。否则，这几年股市哪会冒出来这么多腰资巨亿的豪富？本来中国的税收应根据中国作为发展中国家的国情，建立有中国特色的以低税收鼓励投资发展的体制，但我们丢掉自己原有的低税体系，盲目跟着西方的所谓〃规范〃制度跑。以重税压得公私企业都抬不起头来。
再谈社会保障体系问题。本来中国有一个廉价的社会保障体系，是一个有中国特色的体系，就是以国有企业为主干的那个体系。但它一直受到学了西方模式的经济学家的攻击，说我们这个体系不好。为什么企业要管养老？管医疗？管伤病保险？管幼儿托儿？太不现代。太不合于〃现代企业制度〃。必须〃砸三铁〃，要打破重新搞。结果企业被搞垮了。
记者：在中国是否有可能建立类似发达国家的社会保障体系？
何新：有困难，但也并非完全没有可能。考虑到中国所具有的综合国力已接近世界的中等发达国家，在若干实物生产方面已成为排名第一的世界大国。中国已有条件也有必要及早考虑规划和建立一个稳定安全的全民社会保障体制。
当代西方发达国家的社会保障体制具有三种不同类型。
一种是依靠国家财政直接拨款的〃福利体制〃，即欧洲模式。一种是依靠社会保险基金及资金市场的英美模式。一种是依靠企业内部资金支持的〃终身雇佣〃制，即日本模式。
考虑到中国当前的国情，我认为，中国的社会保障体制，可以综合借鉴发达国家社会保障体制的经验，应当通过立法保障和分段实施有步骤地规划和推进。建议全国人大建立专委会对当代发达国家的社会保障体制进行全面和充分的调研，综合评估其利弊，从而从法制上设计一个适应中国国情、具有中国社会主义特色的社会保障体制，并以立法和法律确保其建立和实施。在现实中，可以采取分阶段推进，首先在经济发达地区和失业严重、具有不稳定苗头的特殊困难地区先行实施。
还有教育问题。现在搞的这种所谓使教育面向市场的体制是有问题的。很不合理。全民教育在发达国家是被纳入于社会保障系统中的。公立学校的财政是由国家支持的。
人类是平等的，人人都应该有受教育的权利。可是现在受教育的学费那么高，国家不管，却要把教育推给市场，名之曰〃市场经济〃，真是荒谬至极。
孔子讲有教无类。现在是受教育以金钱分类。一方面公务员就业要高学历，想得到好职业就都要有高学历。另一方面穷人孩子上不起学，更上不起大学。这一代没有机会，下一代还没有机会！什么〃富人/贵族学校〃之类，这不是新的种姓制度，要世世代代抛弃那些穷人吗？我看电视剧《其实不想走》流下眼泪。我认为社会主义不能搞这一套。即使在发达资本主义国家，这一套也不敢公然搞，也是受抑制的。
我们每年销毁大量假冒消费品，这是严重的资源浪费。有点象过去美国人在经济危机发生时向海里倾泻牛奶。现在美国人已不这样作，他们用过剩物资去授助贫穷国家。我们为什么不可以学学美国人？有选择地储存和选取一些，以实物形式调拨向西部落后地区提供给那些穷苦人口。这总比动员群众捐献旧物好。针对当前存在的生产过剩状况，国家也可以采取低价收购某些过剩产品，用以配给和救济高度困难地区的失业者的办法。这都是施惠于民的德政。
记者：在中国建立社会保障体系将是一个非常巨大的社会工程。
何新：对。我个人认为，江泽民同志领导中国的十几年以来，在中国历史上实现了自清代康雍乾三代盛世以来又一个盛世时代。在这个新时代中，政治稳定，经济发达，学术思想自由，文化艺术空前繁荣。四方来仪，万国归心。这很可能是中华民族走向伟大复兴的一个百年世纪的开端。
但是另一方面，也必须注意到，在体制的转轨中，近年在部分地区，出现了由于失业和无业人口过多而造成的社会不稳定的稳忧。因此在当前形势下，研究建立全民社会保障体制的问题，有必要提到保证国家长治久安的大政方针的战略高度上去筹措和认识。
实际上，江泽民同志近年已多次强调建立社会保障体制的重要性。这是一项利在当代，功在千秋的伟大社会工程。它与西部开发工程、绿色环保工程可以并列为同等重要和具有伟大开拓性意义的三大工程。实际上，建立这一保障体系乃是关系国家社会持久稳定，长治久安的百年大计、千年大计、根本大计。
我前面谈过，真正的经济高速增长，必然体现在国家财税收入的同步增长上，国家应当使这种增长的适当份额，每年有所递增地被用于国民收入分配首先是必须为社会弱势群体提供最基本的生存保障上。
如果现在调整发展战略的话，也许还来得及。最近有人编了一本书，把我与那些主流经济学家搞在一起，称作是什么〃智囊〃。其实我不配。那些人不会喜欢我，认为我不懂他们那一套经济理论。我也真不懂。我是个笨人。我无论如何想不明白，例如〃破产〃如何能够救中国？
我在经济学上只相信马克思的《资本论》。如果我不研究《资本论》，不可能在1990年提出生产过剩理论。按萨缪尔森的观点，生产过剩早已是过时的概念，在现代资本主义早就不存在了。他说这个问题，西方已经解决。现在人们都知道，他是在吹牛。现在全球经济仍为生产过剩的经济危机所困扰着！
那一套诱导别国搞〃休克〃的经济学，我就是听不懂？然而如张五常一类传布的伪经济学，却被一些人尊作是当今中国经济学的《圣经》，成为当今时代的显学，成为指导改革的〃智囊〃。以这种让人亡国破家的学问为政策领路，国家不陷入危机才怪呢！
9、较理想的经济模式是〃混合经济〃
记者：我在采访中，有学者对我说，腐败已经成为中国今后改革的巨大阻
碍，比经济改革更重要，您怎么看？
何新：治国者若照这个方子办，明天中国就该立刻天下大乱。有一个怪事。你说台湾腐败不腐败？黑金政治，臭名昭著。可是为什么在台湾就没有学者煽这一套呢？还有南美、南亚，比中国政治腐败得多，怎么就没有人煽动这一套呢？
腐败的本质是一个资源和财富的社会分配问题（破坏了规则）。而分配的失衡，源于当前中国经济基础和经济制度的离析和失调。根本原因出在经济基础和制度上。但有人总想把当前的社会问题引到政治层面上，目的无非是改变中国政治制度。如果现在把腐败问题作为第一要解决的政治问题的话，那么中国现在应该再搞一次文化大革命，或者武化大革命。
发动农民起义，杀光贪官污吏。那才过瘾。但是，这是幼稚，还是要自杀？
记者：那么您认为当前国家的首要问题是什么？
何新：我已经说过了。中国目前首要亟待解决的问题就是恢复国有企业的生机和扩大就业。
杀贪官不难，解决就业难！就业问题是国家经济状况是否良好的第一位指标，这个指标的含义超过其它的一切指标。当前国家应该的扫除一切不利于扩大就业的障碍，应该千方百计打开扩大就业之门。
邓小平说发展是硬道理。我体会，发展不发展不能只看增长的百分比，经济发展社会就业率一定会提高。从1980…1995的15年中，中国经济持续高增长，反映在社会就业上，是社会就业率的快速普遍的提高。而目前则是百业不振，到处在裁减人员，人心惶惶，怎么能让人相信经济在增长？如果就业率高了，失业问题得到解决，那么其它问题都可以放后一步解决，长一点解决，短一点解决都不成问题。如果就业问题不解决，我们可以说是随时坐在火山口上的。我们不能预测，哪一天星星之火会形成燎原之势。因为好多人现在没饭吃。
据我了解，有的地方下岗工人每年只给他发200到300元工资，怎么活呀？有人说有许多就业机会，有活没人干。这就是新自由主义那种〃自愿失业论〃的毒品。应该让说这话的人下岗，让他去试一试失业的滋味！中国并不都是上海、北京，很多地方真的是根本没有就业机会。
记者：如果反过来，为了解决就业问题，回到旧有计划体制下，让大家都有饭吃，都不失业，这自然解决了您所说的对当前中国来讲第一位的就业问题，但您不认为就是一种倒退吗？
何新：第一，可以肯定，我们不可能回到由国家统配一切的旧的中央计划体制。但是，第二，计划调配资源包括安排劳动力，在某些情况下，并不失为一种经济选择。
在市场经济条件下，西方国家在形势紧急时一样会搞计划安排。举个例子，二战后，德国和日本失业非常多，就是采取计划安排的办法。研究一下战后1945年到1950年这段时间，日本和德国摆脱经济危机的办法，当时它们也面临着大规模失业的问题，对此是可以借鉴的。实际30年代大萧条中，凯恩斯的政府搞工程办法，也是一种用财政手段对经济实施计划调节的办法。理想的经济体制绝不是无政府参与的自由市场体制。我始终认为，适合中国国情的经济体制是用国家计划指导与市场调节相结合的混合经济体制。类似于二战后德国的〃社会市场经济〃。
有人说市场经济与政府调控不能相容。他说发生重复建设的原因是政府干预经济。他的逻辑是：政府审批项目，会导致腐败，腐败即重复建设。这真是奇怪的逻辑！按这个逻辑，法院、公安、海关也都该关门。因为这些管理部门也都有腐败。
一切审批制度都可能存在腐败，那么，是否国家应该取消一切领域中的的审批制度呢？这个逻辑讲得通吗？行得通吗？！
记者：那在目前的情况下，您认为我们应首先注意或改善的是什么呢？
何新：首先投资问题上要注意抑制股市的畸形发展。经如有人问我今年股市会不会好。我说，股市在两种情况下会好。一种是经济情况非常好，企业不断产生利润的情况下，资金充裕，流入股市。股市会好。还有一种是经济情况非常不好的情况下，人们找不到好的投资方式，热钱入市，股市也会畸形的好。因为作别的投资，钱一投进去就没了，那么只有在股市能赚到大钱，所以大家都把钱弄到股市里去。现在中国就是这么个情况。今年股市也许还会好，因为其他行业百业不兴嘛。
但是国家要注意。如果在经济整体情况不好时，股市畸形地好，对一个国家的经济来说，股市就像抽鸦片一样，会把一个人的身体越抽越干。比如我现在身体整体情�
