思考:新国家主义的经济观 作者:何新-第7章
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Ｕ饩臀拦鼻扒苛ν菩小ü实嫉烙逑怠ǎ∟MD）准备以强大核军力为后盾直接称霸全球提供了现实的可能性。NMD的报刊译名是〃国家导弹防御体系〃，这可能是出于误解的误译。NMD本质上是一个跨洲的国际体系，而不仅是美国一国的防御体系。应称作〃国际导弹防御体系。〃
可以说，美国近20年来通过向苏联灌输自由主义经济意识形态，诱导他们走向自毁式的经济改革，取得了对西方国家具有重大战略意义的空前胜利。他们在中国也一直试图这样作。
自从80年代后期以来，在西方自由主义经济意识形态的诱导下，中国的经济体制改革一直被引向以下的三大经济政策目标：
（1）砸掉国有企业职工的〃铁饭碗〃即社会保障体系，
（2）摧毁国有制企业造成大规模社会失业，
（3）以消除国家对经济的干预和全面自由放任作为经济体制改革的最终目标。
一些根本不了解现代资本主义真正运行机制的幼稚经济学人，认为只有达到这三大目标，才能真正实现中国向市场经济的彻底转轨。
我国那些幼稚的自由市场经济的鼓吹者，似乎全然无视现代资本主义及其运行的上述重大的新特点。他们在中国居然仍然鼓吹过时的斯密萨伊的幼稚自由主义经济理论，鼓吹在中国的国民经济中解散大型国企，而回到以小企业、小私有制为主体的原始积累状态的幼稚资本主义。
我个人认为，问题的根子，不仅在于对当代西方资本主义的错误认知，而且在于引导经济改革的某些理论存在根本错误。当前特别要警惕西方一些政客和术士向中国输入的自由主义经济意识形态。那正是旨在将中国导入动乱深渊的〃谍中谍〃。
记者：但是，市场导向的经济改革在中国所取得的成功是不容否认的。
何新：的确，由于中国在国有制经济中引入了市场机制，取得了意义重大的成功。但是，真理再向前一步就是荒谬（列宁）。
改革前，中国旧时代经济的问题主要不是由于计划经济或经济的计划性，而是统制性。很多经济学人至今不清楚统制经济（即全面管制经济）与计划经济的区别。计划经济不是统制经济。邓小平说市场可以有计划，计划可以有市场，二者不矛盾，这是深刻之论。
在20年来的经济改革中，中国没有全盘听信那些邪恶经济术士的诱导，对国民经济进行彻底的自我摧毁。而是慎重地、试探性地在国有制基础上引进市场机制，建立了中国特色的有计划的市场经济，这实质上是一种国家资本主义形态的混合经济，这就是中国经济改革获得成功的秘密所在。中国的这种社会主义市场经济，虽然还缺乏一个社会保障体系，但在雏型上有所近似于第二次大战后德国所建立的〃社会市场经济〃；以及法国、还有西欧、北欧一些国家那种混合经济。法国经济学家米·阿尔贝尔说：〃大欧洲创造了社会市场经济，中国创造了社会主义市场经济。二者之间自然有许多不同之处，但是二者之间也有某些相似性。如果它们能融合于一，必会成为21世纪的法宝之一。〃《资本主义反对资本主义》，社科文献出版社，1999。
法国经济学家米·阿尔贝尔称混合经济为〃资本主义的莱茵模式〃，而区别于〃美国模式〃（American way of life）或〃盎格鲁撒克逊模式〃。在所有形制形式上，实现了多种所有制并存，国家控制包括金融市场在内的经济命脉。而在民生经济上，鼓励在多元所有制基础上实现〃来自竞争的繁荣〃。我认为这种〃混合经济〃体制正是中国经济改革取得成功的制度原因。
但是我们的经济改革，在任何时候不能被置于一种社会不稳定的基础上。在这个意义上，稳定确实压倒一切。
记者：中央领导人一直说维护社会稳定是实施改革的保障。
何新：令人感到庆幸的是，以江泽民为核心的党中央最高领导始终对此保持了睿智和清醒。并没有接受那种以〃私有化〃为终极目标（所谓〃人间正道私有化〃）的〃深化改革〃方向的误导。种种空想主义的〃制度创新〃始终是被抑制和受节制的。此外，毕竟与过去的时代不同，中国现在已存在某种民主的决策机制。在高层和社会中都可以听到强大的不同的声音。
特别是中央最高决策者在1998…1999年锐意发动〃西部大开发〃，动员国家储备和过剩资金与资源，开辟了大量新的就业机会，为中国经济提供了新的增长因素，缓解了由于大量国企破产引发的高失业的局面。国家没有听任这种局面自然发展，否则，后果会是不堪设想的。
以政府动员资源展开的西部开发运动，对我国经济给予了强力推动作用这一现实，对于极力反对政府干预的新自由主义理论和政策恰恰构成一种讽刺。它表明了在现代经济中，由国家调控社会总需求对于抑制失业仍然具有极其重要的意义。
8、凯恩斯经济思想的关注焦点是失业问题
记者：关于国家是否有必要干预经济的问题，在西方经济学中一直是有争论的。
主张国家干预经济和由国家控制总需求刺激就业，这纯粹是凯恩斯的政策。
何新：对。30年代凯恩斯对正统的新古典学派新古典主义通常指马歇尔代表的剑桥学派。这一学派自哈耶克以后也被称作〃新自由主义〃。的失业和就业理论发动过一次著名的攻击，当时被认为乃是对西方〃自由主义〃经济思想和经济政策的一次〃革命〃。
在30年代以前，在英美经济学界，特别是在剑桥大学，居主流统治地位的是新古典经济学的代表人物马歇尔的经济理论。凯恩斯本人早年也是在马歇尔的直接熏陶下成长起来的，在他的早期著作中，主流学派理论的影响到处可见。
但是30年代的〃大萧条〃及其所导致的严重失业问题，还有前苏联当时在国家计划体制下进行了成功的快速工业革命这两件事，对凯恩斯造成了深刻的印象。使他对新古典主义由信奉转到怀疑与批判的立场上。〃几乎所有经济学家都认为现代宏观经济学的诞生可追溯到20世纪30年代的灾难性危机，尤其突出的是凯恩斯（1936）年在《就业·利息和货币通论》中表述的观点。这一著作可以看作是对这一灾难性事件的反应。在凯恩斯革命以前，居支配地位的古典观点认为，虽然资本主义经济会受到周期性冲击，但市场力量能够迅速而有效地恢复充分就业和均衡。〃Reflections Modern Mqcroeconomies；Edlited by Brian Snouxlon Heuard R．Vane1997 商务版，P．2。
美国经济学家D·道顿指出：〃凯恩斯以前的经济学家居然认为：失业都是自愿的。〃《经济学的两面性》，经济科学出版社，第39页。而凯恩斯把攻击矛头集中在新古典理论的两个根本点上：第一是自由主义所信奉的空想市场机制〃萨伊定律〃和所谓〃帕雷托均衡〃，第二是主流学派的失业自愿论，认为失业可以通过市场机制自动纠正和平衡的就业理论。
凯恩斯传记的作者哈罗德指出：
〃正如关于'就业'问题的书名所提示的，《通论》主要是依照基本的经济原理对失业问题的分析。〃
〃在传统理论中存在一种关于就业问题的含糊学说，即：就劳动力市场而言，正如就其他市场而言一样，劳动力价格具有受到不断调整的倾向，直至达到全体劳动力就业水平为止。〃《凯恩斯传》，商务版，第434页。
凯恩斯曾尖锐地问道：〃经济学为什么默守成规，只研究扩大经济产出的问题，而不将研究重点放在如何降低失业的问题上呢？〃引自道顿《经济学的两面性》。
正是凯恩斯把资本主义经济学的注重焦点，由萨伊马歇尔的市场自由主义的空想转到了现实中的失业和就业的问题上。
在凯恩斯关于就业问题的名著《通论》中，指《就业与货币利息通论》。凯恩斯对主流经济理论提出了有份量的批评，他试图建立一个以国家干预为中心，以消除资本主义经济危机和失业为目标的新的学说体系。从而为英美国家的经济政策提供一种新的理论依据。这就是所谓的〃凯恩斯革命〃。参阅克莱因著《凯恩斯的革命》一书，商务版。又：〃约翰·希克斯在早期将《通论》视为'萧条经济学'。〃（卢卡斯《经济周期理论研究》）
凯恩斯革命是对新古典经济学的否定。凯恩斯认为市场的自发力量不足以达到充分就业条件下的总量均衡。因此，必须〃让国家之权威与私人之策动力量互相结合〃。1929…1933年大危机是对传统的自由主义经济理论的一次沉重打击，并使凯恩斯主义成为发达国家制订宏观经济政策的起点和理论基础。凯恩斯主张国家干预手段主要是财政政策，其次是政府举办公共工程扩大就业。
凯恩斯摧毁了马歇尔的微观经济学架构。正是在凯恩斯以后，宏观经济学即〃政治经济学〃才在西方主流经济学中取得地位：
〃在未受管制的经济社会中，资源主要是通过价格体系的运转进行分配的。研究这一复杂体系是价格理论或微观经济学的任务。宏观经济学涉及对资源利用程度起决定作用的各种力量的分析，而增长理论，顾名思义，讲的是增长和发展问题。〃克拉克·利思/PT埃尔斯沃思著《国际经济学》第3页。
凯恩斯革命的发生，实际意味着新古典经济理论基础的坍塌。在此后的很多年里，西方经济学家试图调合这两个体系（萨缪尔森也是这种调合的代表人物之一），这就是所谓〃新古典综合〃学派和后凯恩斯主义。但是，直到70年代，后凯恩斯主义仍然反对经济自由主义，主张〃混合经济〃的模式。列宁曾这样评论凯恩斯：
〃凯恩斯是英国的外交家，他奉本国政府之命参加凡尔赛和谈，从纯粹资产阶级的观点亲自作了观察，一步步地作了详尽研究，并且以经济学家的身分参加过各种会议。他作出的结论，比任何共产党人革命家的身分参加过各种会议。他作出的结论，比任何共产党人革命家的结论更有说服力，更能引人注目，令人深思。〃〃他是一个人所共知和资产者，布尔什维主义的死敌，他这个英国市侩把布尔什维主义描绘成畸形的狰狞可怕的东西。凯恩斯的结论说，欧洲和整个世界正随同凡尔赛和约走向破产。凯恩斯后来辞职了，写了一本书指责政府，他说，你们简在发疯。〃（《列宁选集》，第4卷。）
二、警惕新自由主义意识形态误导我国经济改革
1、新自由主义是经济意识形态而不是经济科学
记者：但是，1974…1975年发生世界经济危机之后，资本主义国家出现了〃滞胀〃现象，凯恩斯的干预主义被许多经济学家认为失灵了。
何新：1978年，罗斯和密尔顿的《自由选择》一书在美国出版，此书成为当年的经济类畅销书，标志着新自由主义思潮的复活。
随之出现货币主义（弗里德曼）、理性预期理论（卢卡斯）、供给学派等各个新流派。这些新流派认为凯恩斯对〃供给自动创造需求〃的萨伊法则的否定是错的，认为凯恩斯主义干预经济的扩张性财政与货币政策是滞胀的原因，因此建议取消以需求管理政策为基础的国家全面干预经济的政策，要求充分发挥市场机制的自动调节经济的作用。他们主张：
（应当）〃反对任何形式的宏观经济干预措施。理由是：在完全竞争的经济中，市场能够自发调节经济的均衡。政府的作用是制定规则，并向公众公布政策规则以及政府所掌握的各种信息。政府干预经济的政策措施，无论是扩张性的财政政策，还是紧缩性的财政政策，都只会把经济弄得更糟。〃引自《经济周期理论研究》译序，商务版。
［有意思的是，本书译者对此提问道：如果我们想用卢卡斯开出的药方治理中国经济，〃那么我们要问：中国经济是完全竞争的吗？中国存在的失业率是自然失业率吗？在我国，货币是中性的吗？信息系统是比较完善的吗？〃这几个问题问得很好。但我却还想问一个问题，为什么中国必须用卢卡斯提供的药方治理中国经济？仅仅因为他得过诺贝尔奖吗？］
这股思潮，在西方被称作〃新自由主义〃思潮，在西方经济学界被称为〃后凯恩斯革命〃。
应当指出，70年代在美国泛起的这种新自由主义。（又被称作〃芝加哥学派〃），不同于30年代德国弗赖堡学派的新自由主义。因为前者反对国家干预，而后者则是主张混合经济模式的〃社会市场〃，是主张国家积极干预经济的。
新自由主义在80年代曾对一些主要西方国家的政府决策产生了重大影响。美国的里根政府和英国的撒切尔政府、中国80年代后期的赵紫阳以及90年代前期苏联及俄罗斯的戈尔巴乔夫叶利钦改革，所实施的都是具有新自由主义特征的经济政策。这种政策的共同取向集中在两点上：（1）让政府功能最小化，（2）让经济体制趋向私有化和自由化。
英美新自由主义（特别是其中以科斯为代表的一个小流派新制度主义）新制度主义是英美经济学中一个小流派，起源于凡勃伦、加尔布雷思。其内涵颇杂芜，实际没有形成统一的规范性理论。科斯的理论与前者非常不同，但也自称〃新制度主义〃。科斯以提出所谓〃产权明晰〃、〃交易成本〃而知名。由于其理论论证了私有化的经济合理性，为前社会主义国家的私有化运动提供了理论基础，导致这些国家的市场改革和经济瘫痪，而于1990年被西方授予诺贝尔经济奖。在80年代中后期以香港作为意识形态基地而渗入了中国。90年代中期以后，引导中国经济改革理念的市场经济设计中，一些重要的政策影响来自新自由主义，特别是新制度主义传播的〃产权明晰及产权革命〃观点。
因而许多经济改革措施都被引向于瓦解国有经济和推行私有化。例如：以严厉的金融监管和高额税收政策，扼杀国企的融资手段和营利空间，以〃反垄断〃和新的不公正竞争规则，困闭国有企业的市场空间。以〃股份制改革〃分解、蚕食国家对国有企业的产权，让银行过剩的金融资本流入房地产业和股市炒作套利，造成泡沫经济，形成虚幻增长的表象。
一些地方政府甚至直接以纵容性的政策，鼓励贱价变卖国有企业和地产的私有化运动。其结果是导致了国有企业的大范围破产，同时造成了大规模失业问题。这种政策，实际都是根据于新自由主义理论所设计的空想性自由市场模型而发生的。
90年代新自由主义的这种渗透，伴随着对传统马克思学派政治经济学的否定，以及对国有制经济、中央计划经济以及国内市场保护主义的全盘否定同时发生。
为了渲染一种新的正统性，这种新自由主义极力将自己包装成一种放之四海而皆准的〃中性〃的〃经济科学〃，冒充为具有现代〃产权观念〃的〃现代经济学〃，因此盅惑了不少幼稚和轻信的人。
然而，我认为，新自由主义根本不是科学而只是一种意识形态工具。我认为，经济学距离成为一门具有实践意义的真正科学这一目标还非常遥远。（这一点实际上也是西方多数公正的经济学者所公认的。）
记者：为什么？能否更清晰地说明你的论点？
何新：所谓当代经济学主要是指当代西
