潘恩选集-第17章
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至长达终身。现在皮特先生几年前向议会提出改革议会的法案，也是基于同
样错误的原则。改革的权利是国民所固有的，而合乎宪法的方法应是为此目
的而选出的代表大会。何况，由腐败的团体来改造它们自己，这种想法本身
就是自相矛盾的。
我将从以上导论作些比较。我已谈到权利宣言；由于我想尽可能地简单
扼要，我就来谈谈法国宪法的其他部分。
法国宪法规定，凡每年纳税六十苏（合英市二先令六便士）的人有选举
权。柏克先生用什么条文来反对这一条呢？还有什么能比英国选举人的资格
更受限制并且更岂有此理呢？说它受限制，是因为在英国准许参加投票的
人，一百个当中还不到一个（我说得一点不过分）。说它岂有此理，是因为
一个品质极端恶劣而又无可观财产来规规矩矩过日子的人，在某些地方有选
①十八世纪法国资产阶级革命前，法国的资产阶级、城市平民、小商人、手工业者和广大农民统称第三等
级。——译者
举权；而在另外一些地方，一个缴纳大笔税款而且品质高尚的人以及一个每
年付地租达三、四百镑、农庄财产价值比此数大三、四倍的农庄主，却没有
选举权。正如柏克先生在其他场合所说，在这种希奇的混乱状态中，一切都
失常了，各种蠢事和坏事都混杂在一起。征服者威廉及其子孙用这种方式把
这个国家的土地分配出去，对一部分地区用他们所谓的特许状进行贿赂，以
便使其他地区更好地服从他们的意志。这就是为什么康瓦尔有这么多特许状
的原因；人民反对征服时建立的政府，于是，城市用重点防守，并给以好处，
让它们来奴役农村。所有旧的特许状都是这种征服的标记，而选举的不合理
就是由此产生的。
举权；而在另外一些地方，一个缴纳大笔税款而且品质高尚的人以及一个每
年付地租达三、四百镑、农庄财产价值比此数大三、四倍的农庄主，却没有
选举权。正如柏克先生在其他场合所说，在这种希奇的混乱状态中，一切都
失常了，各种蠢事和坏事都混杂在一起。征服者威廉及其子孙用这种方式把
这个国家的土地分配出去，对一部分地区用他们所谓的特许状进行贿赂，以
便使其他地区更好地服从他们的意志。这就是为什么康瓦尔有这么多特许状
的原因；人民反对征服时建立的政府，于是，城市用重点防守，并给以好处，
让它们来奴役农村。所有旧的特许状都是这种征服的标记，而选举的不合理
就是由此产生的。
①？从这里能找出什么自由的标志，或发现什么智
慧的标志呢？这就难怪柏克先生不愿作比较，而力图用自相矛盾的狂言乱语
把读者从要害处引开。
法国宪法规定，国民议会每两年选举一次。柏克先生用什么条文来反对
这一条呢？当然，国民在这方面根本没有权利，政府完全独断独行；他可以
举出上届国会的例子作为有力证明。法国宪法规定，废除狩猎法，农民有权
获得在他的土地上猎获的野物（因为野物是靠这些土地上出产的东西养活
的）；禁止任何垄断，买卖一律自由，每一个人都可以在全国任何地方、城
镇或城市自由从事任何能过正当生活的职业。对这一条柏克先生有什么话可
说？在英国，野物是被那些不费一文去养活它们的人占有的；至于垄断，这
个国家就分裂成无数垄断。每个特许城镇本身就是一种贵族的垄断，选举的
资格就出自这些特许的垄断。这是自由吗？这就是柏克先生所谓的宪法吗？
在这些特许的垄断下，一个从这个国家别处来的人象外来的敌人一样受
到追逐。一个英国人在他自己的国家里是不自由的；各处都为他设立路障，
并告诉他说他不是自由人，他没有权利。在这些垄断中还有其他的垄断。例
如象大约有二万到三万居民的巴德这样一个城市，选举议员的权利却为大约
三十一人所垄断。而这些垄断中也还有其他的垄断。即使同一城镇的人，如
果他的父母没有条件给他一个职业，那么，无论他怎样有天才或勤奋，也往
往被剥夺了获得一项职业的天赋权利。
难道这些事例可以作为榜样，向一个象法国那样从奴役下获得再生的国
家提出吗？当然不可以。我确信，一旦英国人考虑到这些，他们会象法国人
一样，把那些古老压迫的标志和那些被征服国家的残迹消灭干净。如果柏克
先生有《国富论》作者那样的才能，他本应懂得所有那些涉及宪法并综合而
成宪法的要素。他本应事无巨细都讲清楚。他之所以不配写他所写的题目，
不仅是由于他抱有偏见，还由于他的头脑杂乱无章，他的头脑甚至没有条理。
他的头脑是乱七八糟的，而不是有条有理的。但他总得说几句。因此，他就
象气球一样悬在空中，吸引站在地上的群众的目光。
①此处有些版本插入下述句子：“应当承认，所有这些情形已有所改变，但是在我们能获得一种公平合理
的人民选举法之前，还有很多事情要做”。这段话作为编者注是很恰当的，放在正文里却很不合适。——
原编者
法国宪法有很多东西可供学习。征服和暴政已由征服者威廉从诺曼底移
法国宪法有很多东西可供学习。征服和暴政已由征服者威廉从诺曼底移
一个省所摧毁的自由作出贡献！
法国宪法规定，为了防止国民代表腐化堕落，国民议会议员不得担任政
府官员或领取干薪。柏克先生将提出什么来反对这一条呢？我来小声代他作
答：面包和鱼啊！这个面包和鱼的政府的危害比人民所想到的还要大得多呢。
国民议会发现了这一点，并向全世界作出了榜样。如果各国政府故意争执以
便征税来压榨人民，它们不可能比现在干得更出色。
在我看来，英国政府所作的一切都同常理相反，也同嘴上所说的相反。
议会尽管选举的方式不理想，没有准则，但总算是受国民的委托来掌管国库
的；可是英国国会组成的方式却好象一个人既是抵押人又是受押人，如果发
生滥用职权的情况，那就不啻是犯人开庭审判自己。如果投票赞成经费的人
就是投票后接受经费的人，同时又负责向那些投赞成票的人说明经费的用
途，那就等于自己对自己负责。这样，“错误的喜剧”就以“沉默的哑剧”
告终。执政党和反对党部不会提这件事，国库就成为每个人都可以骑一骑的
公用出租马。这正如乡下人所说“骑骑拴拴——你骑一阵我再来骑。”
①在法
国，这些事情处理得比较好些。法国宪法规定，战争与和平之权属于国民，
除了支付费用的人之外，这种权还能属于谁呢？
在英国，据说这种权寓于一个在伦敦塔②展出，每看一次要付六使士或一
先令的隐喻：原来是些狮子。说这种权寓于狮子，是更接近于理性一步，因
为任何无生命的隐喻不过是顶礼帽或便帽而已。我们大家都知道，崇拜亚他
的金牛③或尼布加尼撒的金像④是多么荒谬。但人们既然看不起别人做这种荒
唐事儿，自己为什么还要继续去做呢。
有充分理由可以说，代表英国国民的这种方式不能表明这种权利归于何
者，是属于国王还是属于议会。在一切国家中，战争是所有参与分配和花费
公款的人们的共同收益。这是征服本国的手段；其目的是增加国家的收入；
既然不征税是增加不了国家收入的，就必须为开支找一个借口。只要考查一
下英国政府的历史，它的战争与捐税，一个不为偏见所蒙蔽和为私利所歪曲
的旁观者就会说，捐税不是为了进行战争而征收的，战争却是为了征收捐税
而挑起的。
柏克先生作为下院议员，是英国政府的一个成员；虽然他自称是反战者，
他却谩骂那个谋求消除战争的法国宪法。他认为英国政府在各方面都堪作法
国的模范；但他首先应当了解法国人对英国政府的评价。他们拥护自己的政
府，认为英国所享有的那部分自由用来奴役一个国家，其成效要比用专制主
义来奴役一个国家正好大一点点，而由于一切专制主义的真正目的在于岁
①这是这个国家一些地方的习俗，当两个行人只有一匹马时，正象国库不能双重负担一样，一匹马是不能
同时骑两个人的，于是，一个人先上马骑两、三英里路，然后把马拴在一家门前，自己就往前走。第二个
行人走到以后，把马解下，骑上，越过他的同伴一、二英里路，再把马拴上，就一直这样“骑骑拴拴”下
去。——作者
②伦敦塔系英伦敦的古城堡，中世纪时是王室住所，后来作为拘留显要人物的牢房，现主要用作军火库。
——译者
③亚伦系《圣经》中传奇人物，他熔制金牛并向它顶礼膜拜。——译者
④尼布加尼撒系公元六世纪时巴比伦国王。——译者
入，一个这样组织起来的政府的收益要比采取赤裸裸的专制主义或充分自由
制度的收益都来得大，因此，由于利益之所在，政府既反对专制，也反对自
由。他们也通过评论产生战争的各种动机说明这些政府为什么总是那么乐于
从事战争。对专制政府来说，战争是不可一世的心理造成的；但对那些把战
争当作征税手段的政府来说，战争就更加经常有一触即发之势。
入，一个这样组织起来的政府的收益要比采取赤裸裸的专制主义或充分自由
制度的收益都来得大，因此，由于利益之所在，政府既反对专制，也反对自
由。他们也通过评论产生战争的各种动机说明这些政府为什么总是那么乐于
从事战争。对专制政府来说，战争是不可一世的心理造成的；但对那些把战
争当作征税手段的政府来说，战争就更加经常有一触即发之势。
当战争与和平的权力问题在国民议会进行热烈讨论时，英国人民对此显
得很感兴趣，并高度赞扬国民议会作出的决议。作为一种原则，这个决议适
用于一国，也同样适用于另一国。征服者威廉作为一个征服者，独揽战争与
和平的大权，从此他的子孙也跟着要求把这种大权据为己有。
虽然柏克先生肯定革命时期的议会有永久约束和控制国民及子孙后代的
权利，但同时又否定议会或国民有任何改变他称之为王位继承的权利，除非
是部分地改变或作某种限制。他通过采取这一立场，把事情上溯到诺曼征服
时代，这样，他就从征服者威廉以迄今日划了一条继承线，从而使人们有必
要查究一下征服者威廉是何人和什么样的人，他是哪儿出生的，并深入到所
谓特权的起源、历史和性质。凡事必有一个开端，应当透过时间和远古的云
雾予以发现。就让柏克先生拿出诺曼底的威廉来，因为他的论证是追溯到这
个起源的。不巧的是，在划这条王位继承线时，另一条与之平行的线也出现
了，就是说，如果王位继承是顺着征服这条线走的，国民则是顺着被征服这
条线走的，这样柏克先生的论证就应当将它自己从这一非难中解救出来。
也许有人会说，虽然宣战权是从征服者继承下来的，但因国会有权停止
给养而受到牵制。一件原本错误的事，修修补补并不能使它变得正确，这是
必然的。另外，修修补补的坏处不亚于它的好处，这也是屡见不鲜的，故争
就是这样一个例子。因为，如果一方以行使权力为名草率宣战，另一方以行
使权力为名断然停止给养，那么，治病的办法就会变得和病一样糟或者更糟。
一方强制国民打仗，另一方则捆住国民的手脚；但更加可能的结局是，争斗
将以双方相勾结而告终，并成为双方的掩护。
关于战争问题有三点应当加以考虑。第一，宣战的权力；第二，战费；
第三，宣战后进行战争的方式。法国宪法把宣战权给予战费的担负者，两者
只能体现在国民身上。至于宣战后进行战争的方式，则委托给行政部门。如
果各国都这样做，我们就不会听到什么战争的消息了。
在我进而谈法国宪法的其他部分之前，为了减轻论争的劳累，我想讲一
件从富兰克林博士那里听来的轶事。
当富兰克林博士在独立战争期间作为美国的公使驻在法国时，他接到世
界各地形形色色的投机家向他提出的无数建议，他们希望到这个充满牛奶与
蜂蜜的国家——美国去；其中有一个人提议让他自己来做国王。他写信（此
信现在巴黎市马歇先生手中）向博士提出建议说，第一，美国人既然已经废
黜或赶走了他们的国王，他们想必需要另一个国王。第二，他本人是诺曼人。
第三，他出身于比诺曼底公爵还要古老的家族和更加荣耀的门第，他的家系
也从未败坏过。第四，英国已有过国王来自诺曼底的先例。根据这些理由，
他提出由他本人做国王的建议，并责成博士将此项建议转达美国。但富兰克
林博士既没有照办，也没有给他回信，这个投机家就又写了一封信，信中确
未以亲自出马去征服美国相威胁，而只是庄严地提出，如果他的建议不被接
受，可以付给他三万镑左右的谢礼，以报答他的宽宏大量！现在，由于一切
有关王位继承的议论必然要联系到它的起源，柏克先生关于这个题目的议论
就表明国王并无英国血统，他们都是靠征服起家的诺曼家系的后裔。因此，
把这个故事讲出来，对他的理论也许是有益的，同时也可以告诉他：如果由
于任何人都不可避免的自然死亡，还可以按照比征服者威廉便宜的价钱，从
诺曼底再搞些国王来；因而， 1688年革命时期善良的英国人也许会干得
好得多，如果象这个如此宽宏大量的诺曼人知道他们的需求，而他们也知道
他的需求的话。柏克先生钦佩得五体投地的骑士风味比起一个难对付的荷兰
人来肯定是要容易成交得多了。但还是回到宪法上来吧。
受，可以付给他三万镑左右的谢礼，以报答他的宽宏大量！现在，由于一切
有关王位继承的议论必然要联系到它的起源，柏克先生关于这个题目的议论
就表明国王并无英国血统，他们都是靠征服起家的诺曼家系的后裔。因此，
把这个故事讲出来，对他的理论也许是有益的，同时也可以告诉他：如果由
于任何人都不可避免的自然死亡，还可以按照比征服者威廉便宜的价钱，从
诺曼底再搞些国王来；因而， 1688年革命时期善良的英国人也许会干得
好得多，如果象这个如此宽宏大量的诺曼人知道他们的需求，而他们也知道
他的需求的话。柏克先生钦佩得五体投地的骑士风味比起一个难对付的荷兰
人来肯定是要容易成交得多了。但还是回到宪法上来吧。
头衔不过是绰号而已，每个衔号就是一个头衔。这种东西并无害处，但
它标志着人性格上的一种浮夸习气，从而使它降格。它使男人在大事中变得
渺小，女人在小事中变得虚伪。它象姑娘一样夸耀她那美丽的蓝缎带，象小
孩一样卖弄他的新吊袜带。一个属于老一代的作家说：“当我孩提时，我心
里想的是孩子的事，但当我长大成人后，我就把孩子气的事情忘得一干二
净”。
废除头衔这个笨东西，当然是出自法国的高尚心灵。法国已长大，穿不
上伯爵和公爵的儿童服装，而穿上成人的服装了。法国没有被推倒，而是升
高了。它已抛开矮子，扶起大人。象公�
