中华历史演义全书yyj05-第10章
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甚么纵火殃民？”来人又道 ：“兵士变起，匪徒自然乘隙了。
“老袁遂向蔡专使道：“我兄弟未曾南下，他们已瞎闹起来，
若我已动身，不知要闹到什么了结。我曾料到此着，所以孙总
统一再敦促，我不得不审慎办理。昨日宋先生说我恋恋北京，
我有什么舍不掉，定要居住这京城哩？”言毕，哈哈大笑。计
划已成，安得不笑。宋教仁面带愠色，又想发言，由蔡专使以
目示意，令他止住。老袁似已觉着，便道 ：“我与诸公长谈，
几忘时计，现在夜色已深，恐诸公未免腹饥，不如卜饮数杯，
聊且充腹 。”说至此，便向门外，呼了一声“来”字，即有差
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役入内伺候。老袁道 ：“厨下有酒肴，快去拿来！”差役唯唯
而退。不一时，就将酒肴搬入，由老袁招呼蔡专使等入座饮酒。
蔡专使等腹中已如辘轳，不及推辞，随便饮了数杯，偶听鸡声
报晓，已觉得天色将明。外面有人入报 ：“乱兵已散，大势平
静了 。”老袁道：“知道了，”显是皇帝口吻 。差役又入呈细
点，由宾主随意取食，自不消说。老袁又请蔡专使等，入室休
息，蔡专使也即应允，由差役导入客寝去了。
次日辰牌，蔡专使等起床，盥洗已毕，用过早点，即见老
袁踉跄趋入，递交蔡专使一纸，便道 ：“蔡先生请看。天津、
保定也有兵变的消息，这真是可虑呢 。”蔡专使接过一瞧乃是
已经译出的电报，大致与袁语相似，不由的皱动两眉。老袁又
道 ：“这处兵变，尚未了清，昨夜商民被劫，差不多有几千人
家，今天津、保定，又有这般警变，教我如何动身呢？”蔡专
使沉吟半晌道 ：“且再计议。”老袁随即退出。自是蔡专使等，
便留住袁宅，一连两日，并未会见老袁，只由老袁着人递入警
信，一是日本拟派兵入京，保卫公使，一是各国公使馆，也有
增兵音信。蔡专使未免愁烦，便与汪、宋二人商议道 ：“北京
如此多事，也不便强袁离京 。”宋教仁道：“这都是他的妙计。
“蔡专使道：“无论他曾否用计，据现在情势上看来，总只好
令他上台，他定要在北京建设政府，我也不能不迁就的，果能
中国统一，还有何求？”和平处事，是蔡使本旨。汪兆铭道：
“鹤卿先生的高见，也很不错呢。”是夕，老袁也来熟商，无
非是南下为难的意旨，且言“保定、天津的变乱比北京还要厉
害，现已派官往理，文牍往来，朝夕不辍，因此无暇叙谈，统
祈诸公原谅，且代达南方为幸”。蔡专使已不欲辩驳，便即照
允，竟拟就电稿，发往南京，略叙北京经过情形，并言 ：“为
今日计，应速建统一政府，余尽可迁就，以定大局”云云。已
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堕老袁计中，然亦无可奈何。孙中山接到此电，先与各部长商
议，有的说是袁不能来，不如请黎副总统来宁，代行宣誓礼；
有的说是南京政府，或移设武昌，武昌据全国中枢，袁可来即
来，否则由黎就近代誓。两议交参议院议决，各议员一律反对，
直至三月六日，始由参议员议决办法六条，由南京临时政府，
转达北方，条件列下：
（一）参议院电知袁大总统，允其在北京就职 。（二）袁
大总统接电后，即电参议院宣誓 。（三）参议院接到宣誓之电
后，即复电认为受职，并通告全国 。（四）袁大总统受职后，
即将拟派国务总理及国务员姓名；电知参议院；求其同意；（五）
国务总理及各国务员任定后，即在南京接收临时政府交代事
宜。（六）孙大总统于交代之日，始行解职。
六条款项，电发到京，老袁瞧了第一条，已是心满意足，
余五条迎刃而解，没一项不承诺了。三月初十日，老袁遂遵照
参议院议决办法，欢欢喜喜的在北京就临时大总统职。是日，
在京旧官僚，都跄跄济济，排班谒贺。蔡专使及汪、宋二员，
也不得不随班就列。鸣炮奏乐，众口欢呼，无容琐述。
礼成后，由老袁宣誓道：
民国建设造端，百凡待治，世凯深愿竭其能力，发扬共和
之精神，涤荡专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，达国家
于安全完固之域，俾五大民族同臻乐利。凡此志愿，率履勿渝。
俟召集国会，选定第一期大总统，世凯即行辞职，谨掬诚悃，
誓告同胞！
宣誓已终，又将誓词电达参议院，参议院援照故例，免不
得遥致颂词，并寓箴规的意思。小子有诗咏道：
几经瘏口又哓音，属望深时再进箴。
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可惜肥人言惯食，盟言未必果盟心。
毕竟参议院如何致词，且从下回续叙。
北京兵变，延及天津、保定，分明是老袁指使，彼无词拒
绝南使，只得阴嗾兵变，以便借口。不然，何以南使甫至，兵
变即起，不先不后，有此险象乎？迨观于帝制发生，国民数斥
袁罪，谓老袁用杨度计，煽动兵变，焚劫三日，益信指使之说
之不诬也。本回演述兵变，及袁、蔡等问答辞，虽未必语语是
真，而描摹逼肖，深得各人口吻，殆犹苏长公所谓想当然耳。
至袁计得行，南京临时政府及参议院议员，不能不尽如袁旨，
老袁固踌躇满志矣。然一经后人揭出，如见肺肝，后之视袁者，
亦何乐为此伎俩乎？
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第九回
袁总统宣布约法 唐首辅组织阁员
却说南京参议院，既得袁世凯电誓，遂公认他为大总统，
又循例致词道：
共和肇端，群治待理，仰公才望，畀以太阿。筚路蓝缕，
孙公既开其先；发扬光大，我公宜善其后。四百兆同胞公意之
所托，二亿里山河大命之所寄，苟有陨越，沦胥随之。况军兴
以来，四民辍业，满目疮痍，六师暴露，九府匮竭，转危为安，
劳公敷施。本院代表国民；尤不得不拳拳敦勉者，《临时约法》
七章五十六条，伦比宪法，其守之维谨！勿逆舆情，勿邻专断，
勿狎非德，勿登非才。凡我共和国五大民族，有不至诚爱戴，
皇天后土，实式凭之。谨致大总统玺绶。俾公令出惟行，崇为
符信，钦念哉！
先是各省代表会，组织临时政府，曾议组织法大纲，共四
章二十一条，此次军事告竣，应酌量修改，较前详备。向来中
国史上，并没有民主政体，可以仿行，一旦创造起来，毫无依
据，只好查照外洋的共和国，做了蓝本，参互考订。目下外国
共和，要算法、美两国，制度最良。法国的法制，内阁分设各
部，推老成硕望的人物，做内阁总理，负全国行政上的责任，
总统是没有大责任的，政法家称他为内阁制。美国的法制，内
阁也由各部组成，只是没有总理，要总统自担行政上的责任，
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政法家称他为总统制。为一般国民输进普通法律知识。南京临
时政府组织大纲，是采用美国制度，因为鄂军起义，各省联络，
与美利坚十三州联合抗英，是差不多的形势，所以南京临时政
府，不设内阁总理，专归总统担负责任。到了南北统一，须建
为单纯的国家，美制殊不相合，乃改采法国的内阁制度，一来
好集权中央，二来好翼赞元首，实欲箝制老袁，所以利用法制。
大家视为良法，所以前次电约六款，已有拟派国务总理的条件。
连前回条件中文亦补释明白，义不渗漏。且因袁总统就职在即，
各议员协力修改，斟酌了二三十日，经两三次属草，方将全案
修成，共得七章五十六条，函达老袁，老袁并无异言，此时只
好承认。即于就职第二日，宣布出来。全文如下：
＇＇中华民国临时约法＇＇
＇＇第一章 总纲＇＇
第一条，中华民国，由中华人民组织之。第二条，中华民
国之主权，属于国民全体。 第三条，中华民国领土，为二十
二行省、内外蒙古、西藏、青海。 第四条，中华民国，以参
议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
＇＇第二章 人民＇＇
第五条，中华民国人民，一律平等，无种族阶级宗教之区
别。第六条，人民得享有下列各项之自由权 ：（一）人民之身
体，非依法律，不得逮捕拘禁，审问处罚；（二）
人民之家宅，非依法律，不得侵入或搜索 ；（三）人民有
保有财产及营业之自由；（四）人民有言论著作刊行，及集会
结社之自由；（五）人民有书信秘密之自由；（六）人民有居住
迁徙之自由；（七）人民有信教之自由；第七条 ，人民有请
愿于议会之权。第八条，人民有陈诉于行政官署之权； 第九
条，人民有诉讼于法院，受其审判之权； 第十条，人民对于
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官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权； 第十一条，
人民有应任官考试之权； 第十二条，人民有选举及被选举之
权。第十三条，人民依法律有纳税之义务； 第十四条，人民
依法律有服兵之义务； 第十五条，本章所载人民之权利，有
认为增进公益，维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制
之。
＇＇第三章 参议院＇＇
第十六条，中华民国之立法权以参议院行之。 第十七条，
参议院以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。 第十八
条，参议员，每行省、内蒙古、外蒙古、西藏各选派五人，青
海选派一人，其选派方法由各地方自定之。参议院会议时每参
议员有一表决权。 第十九条，参议院之职权如下 ：（一）议
决一切法律案；（二）议决临时政府之预算决算；（三）议决全
国之税法币制及度量衡之准则；（四）议决公债之募集及国库
有负担之契约；（五）承诺第三十四条、三十五条、四十条事
件；（六）答复临时政府咨询事件；（七）受理人民之请愿；
（八）得以关于法律及其他事件之意见建议于政府；（九）得
提出质问书于国务员并要求其出席答复 ；（十）得咨请临时政
府查办官吏纳贿违法事件；（十一）参议院对于临时大总统，
认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四
分三以
上之可决弹劾之 ；（十二）参议院对于国务员认为失职或违法
时，得以总员四分三以上之出席，出席员三分二以上之可决弹
劾之。 第二十条，参议院得自行集会开会闭会。 第二十一
条，参议院之会议，须公开之，但有国务员之要求，或出席参
议院过半数之可决者，得秘密之。 第二十二条，参议院议决
事件，咨由临时大总统公布施行。 第二十三条，临时大总统
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对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内声明理由，
咨院复议。但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二
以上，仍执前议时，仍照第二十二条办理。
第二十四条，参议院议长，由参议员用记名投票法互选
之，以得票满投票总数之半者为当选，第二十五条，参议院参
议员，于院内之言论及表决，对于院外，不负责任。 第二十
六条，参议院参议员，除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会
期中非得本院许可，不得逮捕。 第二十七条，参议院法，由
参议院自定之。 第二十八条，参议院以国会成立之日解散，
其职权由国会行之。
＇＇第四章， 临时大总统副总统＇＇
第二十九条，临时大总统副总统，由参议院选举之，以总
员四分之三以上出席；得票满投票总数三分之二以上者，为当
选。 第三十条，临时大总统，代表临时政府，总揽政务，公
布法律。 第三十一条，临时大总统，为执行法律，或基于法
律之委任，得发布命令，并得使发布之。 第三十二条，临时
大总统，统率全国陆海军队。
第三十三条，临时大总统，得制定官制官规，但须提交
参议院议决。 第三十四条，临时大总统，任命文武职员，但
任命国务员及外交大使公使，须得参议院之同意。 第三十五
条，临时大总统，经参议院之同意，得宣战媾和，及缔结条约。
第三十六条，临时大总统，得依法律宣告戒严。 第三十七条，
临时大总统，代表全国，接受外国之大使公使。 第三十八条，
临时大总统，得提出法律案于参议院。 第三十九条，临时大
总统，得颁给勋章，并其他荣典。 第四十条，临时大总统，
得宣告大赦特赦，减刑复权，但大赦须经参议院之同意。 第
四十一条，临时大总统，受参议院弹劾后，由最高法院全院审
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判官互选九人，组织特别法庭审判之。 第四十二条，临时副
总统，于临时大总统因故去职，或不能视事时，得代行其职权。
＇＇第五章 国务员＇＇
第四十三条，国务总理及各部总长，均称为国务员。 第
四十四条，国务员辅佐临时大总统，负其责任。 第四十五条，
国务员于临时大总统提出法律案，公布法律，及发布命令时，
须副署之。 第四十六条，国务员及其委员，得于参议院出席
及发言。 第四十七条，国务员受参议院弹劾后，临时大总统
应免其职，但得交参议院复议一次。
＇＇第六章 法院＇＇
第四十八条，法院以临时大总统及司法总长分别任命之法
官组织之。法院之编制，及法官之资格，以法律定之。
第四十九条，法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼，但
关于行政诉讼，及其他特别诉讼，别以法律定之。 第五十条，
法院之审判，须公开之。但有认为妨害安宁秩序者，得秘密之。
第五十一条，法官独立审判，不受上级官厅之干涉。第五十二
条，法官在任中不得减俸或转职，非依法律受刑罚宣告，或应
免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规，以法律定之。
＇＇第七章 附则＇＇
第五十三条，本约法施行后，限十个月内，由临时大总统
召集国会。其国会之组织及选举法，由参议院定之。 第五十
四条，中华民国之宪法，由国会制定，宪法未施行以前，本约
法之效力，与宪法等。 第五十五条，本约法由参议院参议员
三分之二以上，或临时大总统�
