中华历史演义全书yyj05-第11章
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法之效力,与宪法等。 第五十五条,本约法由参议院参议员
三分之二以上,或临时大总统之提议,经参议员五分四以上之
出席,出席员四分之三之可决,得增修之。 第五十六条,本
约法自公布之日施行。
约法颁布,临时政府组织大纲,当然废止。袁总统遂依约
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法第四十三条,任命国务总理,组织新内阁。当下留意选择,
拟将国务总理一职,任用唐绍仪,可见唐是老袁心腹。惟临时
约法第三十四条,总统任命国务员,须得参议院同意,袁总统
不便违法,遂电致参议院议决。参议员闻任唐绍仪,多半赞成,
当即通过,电复袁总统。袁即任唐为国务总理。唐亦直任不辞,
当奉袁总统命令,由北京至南京,组织国务院。唐忽提出修改
官制,拟易九部为十二部,除外交、内务、财政、陆军、海军、
司法、教育七部,仍然照旧外,独分实业为三部,一是工业,
一是商业,一是农林,交通却分作两部,一是交通,一是邮电。
邮电即交通之二大部分,如何分析。两部分做五部,本来是没
甚理由,不过南北统一,两方统有要人,各思垄断部职,仍然
不脱升官发财的思想,如何改良政体?唐绍仪身为总理,不能
单顾一方,反弄得左右为难。他于没法中想了一法,便拟添置
几个部缺,位置南北人员。况提出官制,必须经过参议院议决,
倘或议员反对,当然不能成立,自己亦可援为口实,免多怨望,
这也是唐总理取巧的方法。开手便想取巧,如何办得美善。果
然参议院不能通过,只准分实业为两部,一部是工商,一部是
农林,邮电仍并入交通部,不必分离。自是九部改作十部,三
月二十九日,唐绍仪莅参议院,宣布政见,并提出各部总长名
单,请求同意。各议员取单公阅,但见上面开着:
外交总长陆征祥
内务总长赵秉钧
财政总长熊希龄
陆军总长段祺瑞
海军总长刘冠雄
司法总长王宠惠
教育总长蔡元培
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农林总长宋教仁
工商总长陈其美
交通总长梁如浩
这十部总长名单内,只有蔡长教育与前相同,王宠惠尚是
旧阁人物,惟改外交为司法,其余一律易人。段祺瑞、刘冠雄、
赵秉钧,纯是袁系人物,当然是老袁授意。陆征祥素无党派,
熊希龄属新组的统一党,详见下文。宋教仁、陈其美两人与蔡、
王向系同志,均入同盟会。唐绍仪本属旧官僚派,因思想颇趋
文明,前次南下讲和,与同盟会中人,颇相融洽,至组织内阁
时期,又新加入同盟会,时人遂称他为同盟会内阁。重要位置,
俱属袁系,称为同盟会内阁,实不副名。嗣经参议院投票表决,
只有梁如浩未得同意,余均多数赞同。
唐遂退出参议院,即日驰电北达。次日,即由袁总统正式
任命。各部俱已得人,交通总长一缺,尚属虚位,暂命唐总理
兼署。唐内阁算完全成立了。那时第一次临时总统孙文,应该
践约辞职,便于四月初一日,亲至参议院,行解职礼,自然又
有一番宣言。小子有诗赞孙中山云:
功成身退不贪荣,让位非徒践夙盟。
细数年来诸巨子,如公才算是真诚。
欲知孙中山如何宣言,容俟下回续录。
《临时约法》,为中华民国宪法之嚆矢,其间虽经袁氏废
弃,然帝制隳,袁氏毙,而约法复活。是民国之尚得保存,全
赖约法之力,故本书不能不备录全文,所以存国典也。唐绍仪
奉袁氏命,组织新内阁,观其提出阁员名单,如内务,如陆海
军,实握全国枢纽,而皆为袁氏心腹,教育司法农林工商四部,
为袁氏所轻视,则属诸同盟会中。是唐氏固受袁指使,明明一
袁系人物,谓为袁系内阁也可,谓为同盟会内阁,固不可也。
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老袁一登台,便已隐植势力,唐氏反为其鹰犬,我为唐氏计,
殊不值得云。
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第十回
践夙约一方解职
借外债四国违言
却说孙中山在南京,闻袁氏受职,唐阁组成,遂莅参议院
辞职;又把生平积悃,及所有政见,宣布出来,作为临别赠言
的表意。各议员分列座席,屏息敛容,各聆绪论,并令书记员
出席登录,随听随抄,将白话译作文言道:
本大总统于中华民国正月一日,来南京受职,今日为四月
一日,至贵院宣布解职,为期适三个月。此三月中,均为中华
民国草创之时代。当中华民国成立以前,纯然为革命时代,中
国何为发起革命?实以联合四万万人,推倒恶劣政府为宗旨。
自革命初起,南北界限,尚未化除,不得已而有用兵之事。三
月以来,南北统一,战事告终,造成完全无缺之中华民国,此
皆全国国民,及全国军人之力所致。在本总统受职之初,不料
有如此之好结果,亦不料以极短之时期,能建立如此之大业。
本总统于一个月前,已提出辞职书于贵院,当时因统一政府未
成,故虽已辞职,仍执行总统事务。今国务总理唐绍仪,组织
内阁已成立,本总统自当解职,今日特莅贵院宣布。但趁此时
间,本总统尚有数语,以陈述于贵院之前。中华民国成立之后,
凡为中华民国国民,均有国民之天职。何谓天职?
即促进世界的和平是也。此促进世界的和平,即为中华民
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国前途之目的。依此目的而行,即可以巩固中华民国之基础,
盖中国人民,居世界人民四分之一,中国人民,若能为长足之
进步,则多数共跻于文明,自不难结世界和平之局。况中国人
种,以好和平著闻于世,于数千年前,已知和平为世界之真理。
中华民国有此民习,登世界舞台之上,与各国交际,促进和平,
即是中华民国国民之天职。本总统与全国国民,同此心理,务
将人民之智识习俗,及一切事业,切实进行,力谋善果。本总
统解职之后,即为中华民国之一国民,政府不过一极小之机关,
其力量不过国民极小之一部分,大部分之力量,仍全在吾国民,
本总统今日解职,并非功成身退,实欲以中华民国国民之地位,
与四万万国民,协力造成中华民国之巩固基础,以冀世界之和
平。望贵院与将来政府,勉励人民,同尽天职。从今而后,使
中华民国,得为文明之进步,使世界舞台,得享和平之幸福,
固不第一人之宏愿已也。
词毕,大众相率拍手,毋容絮述。孙中山遂缴出临时大总
统印,交还参议院,参议院议长林森,副议长王正廷,即令全
院委员长李肇甫,接受大总统印信,一面由林议长做了全院代
表,答复孙中山,大约亦有数百言,小子又录出如下:
中华建国四千余年,专制虐焰,炽于秦政,历朝接踵,燎
原之势,极及末流,百度隳坏。虽拥有二亿里大陆,率有四百
兆众庶,外患乘之,殆如摧枯拉朽,而不绝如缕者,仅气息之
奄奄。中山先生,发宏愿救国,首建共和之纛,奔走呼号于专
制淫威之下,濒于殆者屡矣,而毅然不稍辍,二十年如一日。
武汉起义,未一月而响应者,三分天下有其二,固亡清无道所
致,抑亦先生宣导鼓吹之力实多也。当时民国尚未统一,国人
急谋建设临时政府于南京,适先生归国,遂由各省代表,公举
为临时大总统。受职才四十日,即以和平措置,使清帝退位,
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统一底定,迄未忍生灵涂炭,遽诉之于兵戎。虽柄国不满百日,
而吾五大民族所受赐者,已靡有涯涘;固不独成功不居,其高
尚纯洁之风,为斯世矜式已也。今当先生解临时大总统职任之
日,本院代表全国,有不能已于言者。民国之成立也,先生实
抚育之;民国之发扬光大也,尤赖先生牖启而振迅之。苟有利
于民国者,无间在朝在野,其责任一也。
卢斯福解职总统后,周游演述,未尝一日不拳拳于阿美利
加合众国,愿先生为卢斯福,国人馨香祝之矣。
孙中山欢谢议员,鞠躬告退。各议员再表决临时政府地点,
准将南京临时政府,移往北京,南京仍为普通都会。
由袁总统任命前陆军总长黄兴,为南京留守,控制南方军
队,一面召唐绍仪回京。唐以交通一席,不便兼理,复提出施
肇基总长交通,交参议院议决,得多数同意,乃电请袁总统任
命。十部总长已完全无缺,唐总理遂邀同王宠惠等,启程北行。
惟陈其美曾为沪军都督,自请后行,闻他醉心杨梅,所以长愿
南居。唐不能相强,即日北去。参议院各议员,亦于四月二十
九日,联翩赴都。副总统黎元洪,亦请解大元帅职,另由袁总
统改任,属领参谋总长事。所有前清总督巡抚各名目,一律改
为都督。内而政府,外而各省,总算粗粗就绪。
惟蒙、藏两部一时尚不暇办理,但由袁总统派员赍书,劝
令取消独立,拥护中央。是时英、俄两国,方眈眈逐逐,谋取
蒙、藏为囊中物。活佛喇嘛毫无见识,一任外人播弄,徒凭袁
总统一纸空文,岂即肯拱手听命,就此安静么?都为后文埋线。
袁总统也明知无益,不得已敷衍表面,暗中却用着全力,注意
内部的运用。第一着是裁兵,第二着是借债,这两策又是连带
的关系。看官试想,各省的革命军,东也招募,西也招集,差
不多有数十百万,此时中央政府,完全成立,南北已和平了事,
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还要这冗兵何用?况袁总统心中,日日防着南军,早一日裁去,
便早一日安枕。裁兵原是要策,但老袁是从片面着想,仍未免
借公济私。但是着手裁兵,先需银钱要紧,南京临时政府,已
单靠借债度日,苏路借款,招商局借款,汉冶萍公司借款,共
得五六百万,到手辄尽;又发军需八厘公债票一万万元,陆续
凑集,还嫌不敷。唐绍仪南下组阁,南京政府已承认撤销,惟
所有一切欠款,须归北京政府负担,南京要二三百万,上海要
五十万,还有武昌一方面,也要一百五十万,都向唐总理支取,
说是历欠军饷,万难迁延。唐总理即致电北京,嗣得老袁复电,
并不多言,只令他便宜行事。无非要他借外债。急时抱佛脚,
不得不向外国银行,低头乞贷,于是四国银行团,遂仗着多财
善贾的势力,来作出借巨款的主人翁。什么叫作四国银行团呢?
原来清宣统二年 ,清政府欲改良币制,及振兴东三省实业,
拟借外款一千万镑。英国汇丰银行,法兰西银行,德华银行,
美国资本团,合资应募,彼此订约,称为四国银行团。嗣经日、
俄两国出头抗议,交涉尚未办妥,武昌又陡起革命军,四国银
行,中途缩手,只交过垫款四十万镑,余外停付。至民国统一,
袁世凯出任临时总统,他本是借债能手,料知上台办事,非钱
不行,正欲向银行团商借。巧值四国公使,应银行团请求,函
致老袁,愿输资中国,借助建设,惟要求借款优先权。老袁自
然乐从,复函慨许,且乞先垫款四十万镑,以应急需,过后另
议。银行团即如数交来,会唐绍仪以南方要求,无术应付,也
只好电商四国银行团,再乞垫款,数约一千五百万两,南方需
求总数,不过五六百万两,乃乞借须加二倍,可见民国伟人,
多是乱借乱用。
银行团却也乐允,惟所开条件,既要担保,又要监督,还
要将如何用法,一一录示。唐绍仪以条件太苛,不便迁就,遂
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另向华比银行,商借垫款一百万镑。比利时本是西洋小国,商
民亦没甚权力,不过艳羡借款的利息,有意投资,遂向俄国银
行,及未曾列入团体的英法银行,互相牵合,出认借款,议定
七九折付,利息五厘,以京张铁路余利,作为抵押。唐绍仪接
收此款,遂付南京用费二百三十万两,武昌一百五十万两,上
海五十万两,其余统携至北京。不消几日,就用得滑塌精光,
又要去仰求外人了。如此过去,何以为国。
哪知四国公使,已来了一个照会,略言 :“唐总理擅借比
款,与前时袁总统复函,许给借款优先权,显然违背,即希明
白答复”等语。袁总统心中一想,这是外人理长,自己理短,
说不出什么理由,只得用了一个救急的法儿,独求美公使缓颊,
并代向英、德、法三国调停。美公使还算有情,邀了唐总理,
同去拜会三国公使。唐总理此时,也顾不得面子,平心息气的,
向各使道歉,且婉言相告道:“此次借用比款,实因南方急需,
不得不然。若贵国银行团等,果肯借我巨资,移偿比款,比约
当可取消。惟当时未及关照,似属冒昧,还求贵公使原谅 。”
英、德、法三使,还睁着碧眼,竖着黄须,有意与唐为难,美
公使忙叽哩咕噜的说了数语,大约是替唐洗刷,各使才有霁容,
惟提出要求三事:一是另订日期,向四国银行团道歉;二是财
政预算案,须送各国备阅;三是不得另向别国,秘密借款。唐
总理一一承认,各公使最后要求,是退还比款,取消比约二语,
也由唐总理允诺,才算双方解决,尽欢而散。
袁总统兀坐府中,正待唐总理返报,可巧唐总理回来,述
及各使会议情形,袁总统道 :“还好还好,但欲取消比约,却
也有些为难哩 。”唐总理道:“一个比国银行,想总不及四大
银行的声势,我总教退还借款,原约当可取消 。”袁总统点头
道 :“劳你去办就是了。”唐总理退出,即电致华比银行,欲
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取消借款原约。比国商民,哪里肯半途而废?自然反唇相讥。
唐总理出尔反尔,安得不免人讥骂?唐氏无可奈何,只得仍托
美公使居间,代为和解,美使与英、德、法三国,本是一鼻孔
出气,不过性情和平,较肯转圜。并非格外和平,实是外交家
手段。他既受唐氏属托,遂与英、法两使商议,浼他阻止与比
联合的银行,绝他来