申论考试-第5章

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多国人坚定的信念轻易输于拜金主义与享乐主义，拥护金钱至上“真理”的人越来越多，诚信的地位越来越低，这种状况越来越对原本宁静的校园产生冲击。

　　2。教育原因

　　（1）大学生的诚信问题归根到底是学校、家庭和社会等各个方面诚信问题的集中反应。

　　（2）大学生群体从家庭中来，家庭的熏陶对学生的素质有着绝对的影响，当代大学生多数为独生子女，衣来伸手、饭来张口，长期处于家庭的百般呵护之下。不少在骄纵中长大的大学生，于是常常以自我为中心，很多临时毁约、不信守承诺的做法，他们常常不认为是错误的。“这是独生子女一代人身上普遍存在的通病”，这也是导致学生诚信观不强的一个主要因素。

　　（3）小学、初中和高中包括大学是学生诚信道德培养的温床。一是教育只管“知”，不管“行”；二是教育里只有知识教育，而无情感教育。

　　3。现实原因

　　社会信用体系的不健全导致了整个社会产生了一系列的社会信用危机。北京的舆论界称此为“诚信”危机，而这一危机已经涉及到了中国人社会生活的各个领域：从政府到媒体的公信力，从体育到教育，再到金融界。大学生诚信在不健全的社会信用体系下和充满诱惑的价值观下自然不可避免地产生危机。

　　对策：

　　1。社会评价机制的健全

　　没有良好的社会评价机制，诚信问题始终不会得到很好的解决。目前社会上日益泛起的“金钱至上”的思想已经渐渐进入大学校园，“金钱”成为人们衡量一个人社会存在价值的唯一标准，这种以金钱为评价体系主体的方式是不健康的。我们评价一个人的标准有很多，比如能力、学识、胆魄还有诚信等，我们的社会评价机制和体系应该多元化，在《公民道德建设实施纲要》的基础上，健全社会评价体系对于大学生的健康成长以及诚信意识的培养具有决定性的意义。

　　2。教育制度的完善

　　（1）实际上，大学生的失信行为背后也隐藏着法律和制度层面上的因素。就目前来说，我国大学生还缺少独立法律主体地位。大学生缺少独立的法律主体地位，就没有独立的法律人格，没有责任心，没有为自己的行为负责的法律意识，失信也就不足为奇。个人信用制度的不完善，信息的不对称，也是大学生诚信缺失的诱因。

　　（2）“不以规矩，不成方圆”，制度约束是必要的，包括一系列的行为规范和准则。教育制度需要以多元化的建制来适应人才多元化的需要，即以多元化的制度为多元化的人才开辟多元化的成才之路。然而，人才培养多元化的每一条新路，都存在着被权、钱、关系网堵住的可能。任何制度都是由人来操作的，任何制度都难免有漏洞，这意味着作弊、腐败、以权谋私等等不诚信的现象还是要继续发生，教育领域永远不可能是一片净土，教育界出现的种种问题都只是社会问题的一个分支，因此加强和完善教育制度迫在眉睫。

　　3。加强思想政治教育

　　在大学生中表现出来的诚信问题实际上是与个人的世界观、人生观、价值观紧密联系在一起的，要从根本上解决大学生的诚信问题，就必须加强对大学生的世界观、人生观、价值观的教育。不久前，浙江省委教育工作委员会和浙江省教育厅专门发放通知，要求在全省教育系统开展诚信主题教育活动，在教育系统中形成“诚信为荣、失信可耻”的良好氛围。

　　4。用人制度的健全

　　在录取人才时要坚持两手抓，一是要有业务能力；二是人品要正。业务再好，人品如有问题，我们宁缺勿滥。通过这些办法，让每个大学生从进校门的第一天就意识到，诚信是进入社会的通行证，那他自然就会去注意这些问题。

　诚信问题（三）：企业诚信问题

　　问题：

　　1。生产经营企业制造和销售假冒伪劣商品，危害国计民生。

　
　
　
　　　
　
　
　
　　2。披露虚假广告及财务信息，欺骗公众等行为屡见不鲜。

　　3。随意拖欠银行贷款；债务逃废严重。

　　4。企业之间三角债、多角债现象严重，形成恶性循环。

　　5。企业和企业之间合同履约率低。

　　6。偷、漏、骗税，逃、骗汇、诈骗等情况普遍，知识产权侵权案例多。

　　原因：

　　1。社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素。企业作为市场经济的主体，追求利益最大化是其主要目的。同时；　剧烈的社会变革，导致大家道德滑坡和信仰倾斜，出现了大量的历史性诚信缺失现象。

　　2。政府职能错位、越位和缺位使企业诚信缺失的主观原因。随着市场经济体制的逐步建立和完善；政府却未能及时根据改革进程转变职能；出现了政府与市场界限不清、政府对市场监管不力、政府与企业的职责不分等职能越位、缺位和错位现象。同时，政府制定政策的不稳定和不连续性；使企业对政府的信任度下降。

　　3。法制不健全，失信成本低也是一个客观原因。随着我国市场经济体制的建立；计划经济的诚信秩序已被打破。没有健全的法制做保障；我国对失信违约行为的惩罚；也就没有足够的力度；　使失信者得不到强有力的制裁和惩罚；　诚实守信者得不到应有的好处和保护；结果导致守信收益小；失信成本低，从而在客观上导致了企业背弃诚信。

　　对策：

　　1。营造良好的社会信用氛围，提高全社会的信用意识。“诚信问题”是个社会性问题，既有个人诚信，也有企业诚信，在缺乏诚信的环境中，一家企业试图通过正常经营、树立品牌、扩大市场，往往不但要承担正常的经营成本，还要承担产品被假冒的经营风险。必须全民共建共治，企业的信用才能够真正建立起来。

　　2。转变政府职能；建立诚信政府；发挥导向作用。政府信用问题对整个社会信用具有很强的导向作用；因此，首先要建立诚信政府；规范政府行为；改变政府该作为的不作为；不该作为胡乱作为；跨越权限任意作为的职能“缺位”“错位”“越位”现象；　凡是政府“越位”的；一定要退出；凡是政府“错位”的；一定要予以纠偏；凡是政府“缺位”的；一定要按合理原则补缺。深化政府管理体制改革；进一步转变政府职能；政企分开，政务公开，依法行政；提高政府工作效率，通过规范政府行为；最大限度地发挥其导向作用；颁布法规；制定政策；确立诚信制度；支持诚信；严惩失信；促进整个社会信用体系建立。

　　3。加强诚信立法，严格诚信执法，设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。应尽快制订企业诚信法规；明确市场交易主体的法律关系；不断完善企业作为市场主体的权利和义务；明晰产权；明确责任；营造一种“失信违约；寸步难行；诚信守法；一路前行”的诚信环境。设立诚信监督管理专门机构；　及时对各行业的信用状况进行检查和监督；记录不良经历；一旦发现不诚信行为，要加大对欺诈行为的打击力度；使欺诈者不仅要受高额的经济处罚；而且承担相应的刑事责任，从而加大失信者的成本，鼓励诚信经营，从而保证市场经济秩序的良性发展。　

倡议书由个人或集体发出，作用是倡导某项活动，书写格式和一般书信大致相同，由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

　　1、标题。标题一般直接写“倡议书”三个字，也可以由倡议内容和文种名共同组成，　

如《关于ⅹⅹ的倡议书》。

　　2、称呼。写称呼是为了明确倡议的对象，一般要依据倡议的对象而选用适当的称呼，如，“亲爱的同学们”“广大的青少年朋友们”等。也可不用称呼，而在正文中指出。

　　3、正文。这是倡议书的主体，可以分成两部分。第一部分要写明在什么情况下，为了什么目的，发出什么倡议，倡议有哪些作用、意义。倡议书的发出旨在引起广泛响应，只有交待清楚举行次倡议的目的，人么才会理解、信服并自觉地行动。第二部分写明倡议的体内容和要求做到的具体事项，如应开展怎样的活动、做哪些事情、具体要求是什么、价值和意义是什么等都必须一一写明。此外，倡议的具体内容最好分成条块写出，这样清晰明确、一目了然。

　　4、结尾。结尾要表示倡议者的决心和希望或者某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。

　　5、落款。在右下方署名发出倡议的集体或倡议者的姓名，另起一行署上发出倡议的时间。

　　6、此外，还有注意事项：（1）内容应当符合时代精神，切实可行，与国家的路线方针政策相一致；（2）交代清楚背景、目的，有充分的理由；（3）措辞贴切，情感真挚，富有鼓动性；（4）篇幅不宜过长。　

述评又称记者述评或新闻述评，是新闻领域中的一种边缘体裁，其基本特点是融新闻和评论于一体。

　　述评介乎新闻与评论之间，兼有两者的特点和优势。它既报道事实，又对新闻事实做　
　
　
　　　
　
　
　
出必要的分析和评价，有述有评，评述结合。从述评的篇幅来看，述往往多于评，但它的重点在于评，目的是为了评，述是为评服务的。述评属于新闻评论的范畴，它主要通过评述结合的方式，表明作者的立场和主张，从而发挥舆论导向的作用。

　　常用应用文模型述评

　　一、述评的特点

　　1、评述结合，以评为主。述评集新闻报道和评论的职能于一身，既及时报道新闻事实，反映现实生活的发展变化，又揭示新闻事实的本质和意义，指明事物的发展趋势。新闻报道贵在客观，主要是报道事实，让读者从客观事实中得出结论；述评则是叙事说理兼而有之，使读者不但可以得到必要的信息，还可以了解作者对这些新闻事实所具有的意义的探讨。新闻评论既要摆事实又要讲道理，都要针对现实生活中的新闻事件和重要问题发表议论，但新闻评论一般不对新闻事实作详细的介绍。它有时配合新闻报道，根据报道中提供的新闻事实立论，有时在评论中用典型的新闻事实作为由头或论据，引发议论。

　　述评作为一种具有独特个性的新闻评论体裁，一般都要对新闻事实进行比较全面的，有时是多方面的介绍，包括典型的具体事实、概括的情况以及必要的背景材料等，在叙述事实的同时进行议论。当然，这种比较只是为了更具体地说明述评这种评论体裁的特点，为了便于掌握和运用这种体裁，不能把它划定为一个一成不变的框框。这些体裁都是为了恰当地表达一定的内容，它们之间不可能也不应当有什么不可逾越的界限。

　　评述结合并不意味着评和述在篇幅或比重上相等，它主要表现在兼有新闻报道和新闻评论的特点，具备两者的功能，同时它又是以评为主的。评述结合、以评为本，这就是说，述评的目的在于评，述是为评服务的；述是评的基础，评是述的目的。因此，就一篇评论来说，评多于述，或述多于评都是常见的现象，有时在叙述新闻事实的同时，已经包含了作者的倾向和分析，只要再加以画龙点睛的议论，就足以说明问题了。

　　2、述中有评，评中有述。述评以事实为依据，这些事实来自实际生活，反映实际生活。述评的评，或者说它所讲的道理，就是在对这些事实进行分析的过程中加以阐明的。述和评的有机结合，体现了由个别到一般、由具体到抽象、由感性到理性的认识规律，易于被人们所理解。述评的评，并不是就事论事，而是为了弄清客观事物的本质和它所包含的带有普遍性的新经验、新问题。许多述评采取夹叙夹议的论述方式，述中有评，评中有述，可以从理论和实践的结合上，把握事物之间的共同规律并提出问题和解决问题。

　　3、由述而评，以评驭述。述评摆事实和讲道理兼而有之。它所讲的道理，是作者通过大量新闻事实进行分析而得出的结论。这也正是述评区别于某些推理性评论的主要之点。因此，述评更注重材料和观点的统一。述评中对新闻事实的叙述，有时多一些，有时少一些，但都服务于观点，或者说受观点的统率。述评的作者要接触大量的事实和各种背景材料，这样才能经过分析研究，得出正确的结论。但是，在述评中不可能也没有必要把所有的事实和材料都罗列出来。运用哪些新闻事实，哪些情况概括地叙述，哪些情况用具体的典型事实加以说明，都要服从于评，服从于作者阐明观点的需要。

　　二、述评的类型

　　述评的应用范围十分广泛，其选题可以涉及社会生活的方方面面，反映人民群众普遍关心的问题。目前我国报纸、通讯社、广播、电视的述评，按它们的内容和所反映的社会生活的性质，大致可分为以下几种类型：

　　1、工作述评。工作述评，顾名思义是针对实际工作中的经验或问题进行评述。在我国社会主义现代化建设的进程中，各个领域各行各业的新情况、新经验、新问题层出不穷。人们不仅需要及时得到各种必须的信息，而且在他们对各种新闻事实进行思考的同时，也需要了解新闻媒介或记者的看法和主张，以便作出自己的判断，辨明是非和方向。对于社会生活中的一些“热点”或“难点”的问题，更是如此。　

　　2、形势述评。形势述评是对国内外形势，包括政治、经济、文化以及其他领域形势的述评。它的内容所及，可以是全局的形势，也可以是某个特定地区或某一条战线在一个时期、一定阶段的形势。这类述评的特点是着眼于形势的变化和转折，着眼于群众普遍关心或需要引起群众注意的问题和动向，概括全貌，指明发展趋势，帮助读者开阔眼界，提高认识。

　　3、事件述评。这类述评是根据记者直接调查和掌握的材料，对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行评述，它的特点主要是从具体的事件，联系到它产生的原因和背景，探索其性质和意义，或通过对材料的分析，澄清事实，说明真相。