管理思想的演变[美]雷恩-第68章

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　　　　④C·E·香农和W·韦弗：《信息交流的数学理论》，尤尔巴拿，伊利诺斯大学出版社。

　　　　经济学家肯尼思·博尔丁（Keoneth　Boulding）直接以伯塔朗菲的思想为依据，试图把维纳的控制论同香农和韦弗的信息论结合起来。博尔丁认为，一般系统理论是用以制定一种手段的方法，以便各种专门家可以找到一种共同的标准，一种他们可以进行信息交流的语言。博尔丁为了进行分析，提出了九个等级的系统，按其复杂性逐步增加的程度，可排列如下：（1）结构（静态的）；（2）钟表（简单动态系统）；（3）温度自动调节器（控制论）；（4）细胞（开放式的，自我维持的）；（5）植物（原生—社会的）；（6）动物。（7）人；（8）社会组织；以及（9　）先验的。博尔丁认为，一般系统理论的“目的在于提供一个框架或结构，以便把各门具体学科和具体题材的血肉组合成为一个有次序而连贯的知识躯体。”①①K·E·博尔丁：《一般系统理论―科学的骨架》，见《管理科学》，《1956年4月），第197…208页。重印于P·R·肖德贝克编：《管理系统》，纽约，约翰·威利父子公司，1067年，第7…15页。

　　　　一般系统理论的要素来自各种不同的来源，并建立起了一个理论的和哲学的框架，用以研究各种不同等级的系统，认识系统的开放性，制定信息反馈以便维持一个相对稳定的状态，并用以探究作为一种思想方法的系统理论。顺着这个框架，工业工艺学在向前发展，以便使系统理论的梦想至少相当接近于现实。特别是其中的一项即电子计算机的发展，具有重大的意义。这是由于它能够处理大量信息、进行模拟作业、解决复杂问题以及控制生产过程。电子计算机发展的某些方面已在有关查尔斯·巴贝奇的著作、雅卡尔纺织机以及赫尔曼·霍勒里思穿孔卡的部分讨论过了。霍勒里思曾制造出了穿孔卡和分类机用以帮助美国人口调查局。他离开了该局并于1903年创建了制表机公司，该公司以后于1912年发展成为国际商用机器公司。直到1944年，哈佛大学的霍华德·艾肯（Howard　Aiken）才为国际商用机器公司制造出第一部自动序列控制计算机，一种电动机械、而不是电子机械的样机。

　　　　从概念到现实经过了一百多年，电子计算机在工艺和应用上的发展十分迅速。

　　　　第一代电子计算机（约在1951年）具有成排的真空管，体积大而耗费能源多；第二代（约在1959年）用晶体管代替了真空管、运算能力也提高了；第三代（约在1964年）引入了微型线路，改进了软件，并增加了数据处理的灵活性。电子计算机开辟了自动控制的时代：以信息反馈为依据，可用电子计算机来控制、纠正和引导机器。自动化的钢铁厂已在运转之中，而自动生产程序则被应用于汽车装配和许多其他作业中。

　　　　在恰当的历史时刻出现在舞台上的电子计算机及其拥有的能力帮助了信息理论家、运筹学家以及系统分析家进行工作。如果没有电子计算机，管理科学就不能这样快地发展。有了电子计算机，数学模式的复杂性简化了，模拟论和对策论被推向前进，信息系统丰富了，工厂的自动控制也成为可能。电子计算机使得以控制论为基础的第三次产业革命成为可能。第一次产业革命用机器劳力代替人的劳力，第二次产业革命带来了通过装配线的大量生产，第三次产业革命用机器代替人对生产过程进行控制。

　　　　系统理论和管理理论一般管理理论在1937年只是作为一种希望开始被贝塔朗菲提出来，其后经过维纳、博尔丁和其他一些人的发展，但直到六十年代以前并未对管理思想发生重大的影响。的确，组织理论、管理过程理论、信息论、决策论、行为科学和运筹学日益为这个复杂的整体提供出许多片断。但是，直到“系统”成为六十年代的流行口号以前，这些研究的专门领域只不过愈来愈朝着“系统方法”发展。

　　　　一般系统理论对管理过程学派的影响部分已在第19章中讨论过，所以在这里将集中讨论应用系统方法作为一种整体结构对经理工作进行研究的各种企图。其希望是，一般系统理论将提供一种综合和“系统观点”，使得经理有一种概念结构，可以把公司中各个不同的领域和部门联系起来。此外，系统方法还为经理工作提供一种同外界联系的观点，它有利于了解一个公司如何同复杂的环境，即公司作为其一个部分的另一个大系统联系起来。约翰逊、卡斯特和罗森茨韦克提出了有关系统方法的一种全面的观点：“它是有关管理工作的一种思想方法……

　　　　（它）提供了把内部和外部环境的各种因素看作是一个有机整体的一种框架。“

　　　　①这些作者受到伯塔朗菲和博尔丁的严重影响，认为企业组织在下述意义上具有系统的特征，即它是一个开式系统，受到环境的影响，又反过来对环境施加影响，努力维持一种部分对整体的“动态平衡”状态，并且是内外各种力量的一种动态的相互作用，以图实现组织及参加者个人双方的目标。

　　　　其他一些人也试图应用系统方法来把管理过程理论结为一体，其方法是把组织看成是一个复杂的投入—产出系统，在这个系统中，经理是一个把管理过程应用于物质和人力资源系统的发动和联系的机制。系统方法（l　）有利于把组织理解成为一个整体，而不是各个部分的混乱的堆积；（2　）有可能对各种资源向着目标的流程进行分析；（3　）从资源的分配和应用来描述经理的工作；以及（4　）

　　　　便于认识环境中影响管理决策的各种力量。②①R·A·约翰逊、F·E·卡斯特和J·E·罗森茨韦克：《系统的理论和管理》，纽约，麦格劳…希尔图书公司，1963年，第3页（修订版，1907年）。

　　　　②D·小沃伊契和D·A·雷恩：《管理原理：资源和系统》，纽约，伦纳德出版公司，1968年。

　　　　一般系统理论导致了管理过程理论学派中的第四代（见图21…1）。这个集团认为经理的工作可适应于系统理论的范围之内，而系统观点就是把管理活动在内部以及同组织环境两方面都结合起来的一种思想方法。正如前面所指出的，系统理论是有希望统一管理理论的一条道路。

　　　　图21…1　　一般系统理论的影响一般系统理论影响的第二个渠道就是通过组织理论和组织设计的系统方法。

　　　　梅奥主义者以及其他行为科学家把组织看成是社会系统和社会技术系统。塔维斯托克研究所较早就把组织作为一个开放式系统来分析，在这个开放式系统中，工作系统和人群系统有一种动态的相互影响。组织的系统方法试图把人力、社会、技术和组织的“投入”作为设计复杂的组织系统的辅助物。在许多书中可以看出把信息技术、数量方法、社会人因素、组织工艺学和管理理论都掺入系统概念之中的企图。①①作为例子，可见W·A·施罗德和D·小沃伊契，《组织和管理：基本系统概念》，洪伍德，伊利诺斯，理查德·D·欧文，1974年，以及F·R·卡斯特和J·E·罗森茨韦克《组织和管理，系统方法》纽约，麦格劳…希尔图书公司，1970年。

　　　　方案管理或“矩阵组织”的概念也成了组织理论的一部分。方案管理概念是由国防部和国家航空和航天局在对复杂的宇宙空间和其他方案进行管理的过程中涌现出来的，它穿越过各条职能线路而把完成方案的职责集中于一个经理手中。

　　　　方案管理概念也导致计划…程序…预算系统（PPBS）的建立，它穿越各条职能线路而把各项活动看成是一个一体化的整体。计划…程序…预算系统在约翰逊政府中，在罗伯特·麦克纳马拉任国防部长期间有过一段短促而光辉的历史。它被欢呼为一项重大的计划突破，但由于同传统的官僚思想发生冲突而受到冷遇。

　　　　管理科学也受到系统理论的影响而出现了一大批“系统分析”的技术和模型。

　　　　系统分析可被描绘成：提供解决问题的方法，对流程进行图解，模拟技术，应用电子计算机，应用复杂的运筹学技术。①系统分析在很大程度上是由对作业的微观分析所产生的一门专业。这种微观分析是相对于组织理论和管理过程系统观点中较为宏观的方法而言的。但是，从另一种意义讲，系统分析家扩大了管理科学的范围，把管理科学同许多其他分析的措施结合起来，并为信息系统的发展提供了一个环节。

　　　　一般系统理论也影响到管理信息系统的发展。信息对于管理决策始终是至关重要的。那个用尖杆在泥块上为其主人作存货记录的埃及书记就是现代信息专家的先驱者。对管理信息的需要早在产业革命以前就已存在，随着组织的成长而更趋重要，在电子计算机、自动化生产和控制论控制的二十世纪成为极为重要的一个问题。我们对企业环境的观点日益扩大，而我们的知识每隔五年左右就要翻一番，所以毫不足怪的，我们需要一个用来应付这个日益扩张的世界的信息系统。

　　　　同电子计算机和控制论的发展联结在一起，围绕着管理信息系统这一题目出现了大量的文献。②维纳的控制论概念在现代的应用中被进一步扩展和改进，以致达到这样的程度，许多活动是在实时的基础上，即在活动实际上正在进行时被度量和控制。

　　　　管理信息系统只是其发展受到一般系统理论影响的领域之一。对于一个在经济、社会和政治多重限制条件的环境中经营的现代复杂组织来说，信息成为成功管理的前所未有的重要资源了。

　　　　①为了略窥一斑，可举出以下的例子：C·麦克米伦和R·F·冈萨雷斯：《系统分析：决策模型的计算机方法》，洪伍德，伊利诺斯，理查德·D·欧文，1965年和1968年；S·L·奥普特纳：《用于工商管理的系统分析》（第2版），恩格伍德·克里夫斯，新泽西，普伦蒂斯…霍尔，1968年；R·J·霍普曼：《系流分析和运筹管理》，俄亥俄，哥伦布斯，查尔斯·E·美里尔出版公司，1969年；以及S·杨：《管理：系统分析》格伦维尤，斯科特·福尔曼公司，1966年。

　　　　②这些发展中具有代表性的有：J·F·迪尔登和F·W·麦克法伦：《管理信息系统》，洪伍德，伊利诺斯，理查德·D·欧文，1966年；S·比尔：《控制论和管理》，纽约，约翰·威利父子公司，1950年；以及D·小沃伊契、H·J·莫蒂斯和W·A·施罗德：《用于作业和管理的情报系统》，俄亥俄，辛辛那提，西南出版公司，1975年。

　　　　一项宏伟规划的衰落一般系统理论并没有失去人们对它的注意，但已不是过于引人注意了。在它青春旺盛时，它被许多人欢呼为能为知识的综合化和理论的统一化提供一种手段的宏伟规划。我们在上面已看到它对一般管理理论第四代、组织理论、管理科学，以及管理信息系统的影响。在这个青春美女奔向其名誉和财富的途中发生了一些什么呢？

　　　　正是亚里斯多德这位多年以前的希腊哲学家说过“整体较其各个部分的总和更大。”一般系统理论探求各门学科之间宏伟的共同点，试图在现代使它成为现实。当学者和管理实际工作人员去抓这个宏伟规划时，它却是抽象而难以捉摸的。

　　　　管理人员是以行动为中心的，他们需要一些能导致结果的思想，学者是以概念为中心的，他们需要一些能予以分离并对其关系进行研究的现象，而一般系统理论却表明对这两个集团都不适合。当现实世界要求具体性时，一般系统理论却提供抽象性；它虽然提供出了进行研究的相互关系，但其变数的数目却可能趋于无限；它是以有机体的物质世界为依据的，而管理世界却是由社会经济组织所组成的。

　　　　批评家发现一般系统理论对于进行有成果的研究来说是过于原始了，对于组织的现实是过于抽象了，而对于有意义的决策建议又过于复杂了。①但并不是一切都完蛋了，从其废墟中产生了权变学派，我们已在前面讨论过。其框架被证明是健全的，所以控制论、自动化以及管理信息系统可以兴旺发达起来（见图21…1）。

　　　　在那些从事实际工作和研究管理的人的思想中，仍把系统方法作为有条理地解决问题的一种思想方法。一般系统理论是对条理性的探求中的又一个前进步伐。

　　　　①有关一般系统理论，其承诺及承诺的破产，曾被出色地收集在下列书刊中：《管理学会杂志》，第15卷，第4期（1972年12月）。特别是F·E·卡斯特和J·E·罗森茨韦克：《一般系统理论：对组织和管理的应用》，第447…　465页，D·C·菲律浦斯：《系统理论的方法论基础》，第469…477页，以及F·塞耶：《一般系统理论：不能实现的承诺》，第481…493页。

　　　　小结本章所论述的管理科学对条理性的探求。现今的时代要求管理人员改进他们的决策方法，扩大他们的概念框架，为物质和人力资源的分配和应用寻找更好的方法。人们认为，运筹学是以前解决问题的科学方法和管理当局改进其解释、预测和控制事件能力的探求的现代版本；一般系统理论是探求一些可以把各个专领域中找到的一般理论挂起来的通用挂钩。管理科学所探求的是条理性、度量和可预见性。

　　　　计算机技术和复杂数量方法的进展深刻地影响着对未来管理人员的培养。管理人员必须从专门化知识的领域成长为一个通才，能够对专门人员进行管理，并以一种合理的、系统的、以目标为中心的方式把人们和各项活动结合起来。在这关于现今时代的讨论中，我们看到有关管理人员的工作有多种思想方法：过程理论为管理人员的职能提供了一个框架；组织行为学提供了有关人的方面的理解；组织理论使得有可能对权力和各种活动的关系进行设计；而管理科学则提供了数量技术和系统地解决问题的各种途径。提出的挑战是巨大的，管理思想的演变在进一步丰富并推进我们的理解，以便能应付这一挑战。

　　　　第二十二章　　　作为序幕的过去

　　　　伟人的生涯全都对我们提醒，我们能使人生崇高而卓越；。这样，当我们离开人世时，在时间的沙滩上，将会留下我们的足迹。

　　　　―朗费罗：《生活赞歌》

　　　　这是一部关于足迹、留下这些足迹的人以及这些人生活的时代的故事。过去不应该被埋没，而应当作为未来将要留下的足迹的基础和指导。过去的实践为未来提供了历史的教训，存在着把昨天、今天和明天联结成为一个连续之河的一系列事件和思想。我们只在这个时间之河中占据着一个点：我们可以相当清楚地看清遥远的过去，但当我们接近于目前时，我们就看不大清了。对未来必然是一种预测，至多只是一种无力的预测。新的思想、主题的微妙变换以及正在出现的环境中的事件，全都为发展中的管理思想带来了新的方向。这个结尾一章的目的概要地回顾作为未来的序幕的过去。我们将考察两大领域：第一个是演变中的管理职能的海念；第二个是变动中的管理的环境。

　　　　管理职能：过去和未来管理职能为简要地讨论过去和未来提供了一个方便的框架。前面的篇章侧重于各位著作家、各种思想和运动的按时间顺序的演变。但还存在着有关管理人员做些什么的一种