加拿大通史简编-第19章
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仍然作为保守党的当然人选，殚精竭智，拉开了他一生中赢得的最后一次胜
利的帷幕。
麦克唐纳抛出了一个极具吸引力的竞选口号，即“老人马、老旗帜、老
政策。”他使人们相信保守党及他本人对联邦的忠诚是不渝的，而“国家政
策”则是联邦存在的保证，无限制的自由贸易不仅会使加拿大沦为美国的附
庸，因为自治领尚未有足够成熟的工业与美国竞争，而且更为危险的是存在
两国合并的前景，特别是
1890年美国的高关税法麦金莱法的颁布，规定对农
产品进口征收同样的高关税，加拿大的黄油、蛋类、小麦、畜产品的出口因
此大受影响，这种情况激发了许多人对国家的热情和忠诚。麦克唐纳表示，
他在一定程度上赞成“温和的互惠”，但坚决反对与美国的无限制的互惠贸
易，认为那将是对国家利益的背叛。前自由党领袖爱德华·布莱克在这一点
上与麦克唐纳不谋而合，反对危害国家利益的经济政策。布莱克虽已辞职，
但在党内仍有很大影响，他在选举开始前即公开宣布不准备参加竞选使许多
人怀疑自由党内部存在着分歧，因此从开始便乱了该党的阵脚，这种形势大
大有利于保守党获胜。
加拿大太平洋铁路仍然是麦克唐纳的坚定支持者，总经理范霍恩曾经声
称，每一个太平洋铁路公司的雇员都是保守党人，太平洋铁路干线覆盖的地
区选出的也必是保守党人。他的话虽有些过分肯定，却没有说错。1891年
3
月
5日，麦克唐纳取得了他一生中最后一次胜利，连任加拿大联邦总理。5
月
29日，他突然中风，于一周后去世。麦克唐纳作为开国总理，国家的总体
设计者之一，一生以政治为事业，他的最后二十几年的生命历程即是加拿大
联邦早期历史的缩影。
十一、耶稣会财产法案之争和马尼托巴学校法案
十一、耶稣会财产法案之争和马尼托巴学校法案
由于宗教原因，耶稣会教士在历史上曾在许多欧洲国家遭驱逐。1800
年，加拿大最后一个教士去世之后，耶稣会财产便归属英王，之后于。。 1841
年移交给加拿大省，这些财产被广泛地应用于教育机构，使天主教、基督教
学校皆从中获益。在加拿大联邦成立之后，财产为魁北克省支配。此后，耶
稣会教士由于教皇敕令的解除得以重返加拿大，自然要求收回其财产并取得
某种补偿，这一问题由于教派之争长期未获解决。梅西埃于1886年任魁北克
总理之后，为证明新的自由党政府与原红党的区别开始有所行动。红党过去
一直批评魁北克的宗教势力，反对教权主义。梅西埃则于上任之后访问巴黎、
罗马并觐见教皇。之后，魁北克议会以全票通过了耶稣会财产法案。根据。。 1888
年法令，耶稣会教士重新得到了其土地，天主教各派共得到。。 40万美元的赔
偿，其进一步分配由教皇作最后仲裁，新教学校得到。。 6万美元作为赔偿。
耶稣会财产法案遭到整个安大略和魁北克英裔居民的反对，其代表人物
为爱尔兰裔保守党人多尔顿·麦卡锡。他于1889年成立平等权利协会，反对
对英裔新教徒的歧视，要求联邦对该法案行使不承认权利，并谴责教皇干预
加拿大事务，建议在魁北克省以外的其他地区只使用英语作为官方语言。他
声称，如果魁北克的新教徒不能拯救自己，那么别人就有责任拯救他们。但
是在联邦议会表决时，只有13人支持麦卡锡的主张，使麦克唐纳的保守党政
府避免了一次与省立法机构的直接冲突。同时，联邦议会还通过一条法律，
给予各省对使用何种文字视情况而定的权力。
耶稣会财产法案之争直接导致了马尼托巴学校问题的出现，使省权问题
重新成为矛盾焦点，并进而置保守党于一个进退两难的地步。
根据。。 1870年的马尼托巴法案，马尼托巴建省之后，建立了类似于魁北克
省的教育制度，天主教学校得以保留。但在这之后不久，随着大量移民涌进
该省，法裔居民在马尼托巴省总人口中所占比例越来越小，因为新移民多是
来自安大略的英裔，马尼托巴因此被称为“安大略之子”。1890年，英裔新
教徒控制的立法机构通过法案，在马尼托巴省实行无教派、只讲英语的学校
制度，废除原天主教学校。马尼托巴省法裔及英裔天主教徒对此反应强烈，
纷纷向联邦政府请愿，希望最高法院宣布这一立法违宪。可以说，马尼托巴
学校法案之争涉及了地区矛盾、宗教信仰和种族文化冲突，并非单纯的教育
问题。这一事件由于1891年选举的临近而暂时被搁置，内阁决定等待法院的
裁决。
马尼托巴学校法案发生之时，正是加拿大政治上的混乱年代。麦克唐纳
去世之后，继任者是。。 J·J·C·艾伯特，他与作为保守党支柱的太平洋铁路
关系密切。在他之后，前司法部长约翰·汤普森继任，他作为政府首脑千方
百计避免对此表态以免两面树敌，1894年。。 12月，汤普森去世，麦肯齐·鲍
厄尔试图迫使马尼托巴政府顾及天主教少数派的利益并曾为此举行过特别会
议。他很快为刚从伦敦回国的查尔斯·塔珀代替。马尼托巴学校问题在几年
之中悬而未决，影响了保守党的声誉。
议。他很快为刚从伦敦回国的查尔斯·塔珀代替。马尼托巴学校问题在几年
之中悬而未决，影响了保守党的声誉。
马尼托巴学校法案在各省也各有反应，最有代表性的当属安大略。多尔
顿·麦卡锡领导的平等权利协会坚决支持学校法案，鼓吹把马尼托巴“建成
一个名实相符的英语国家”，而省督莫厄特一贯支持省权，并且对魁北克省
实行的亲天主教政策解决耶稣会财产事宜也一直耿耿于怀。塔珀政府面临着
1896年大选，马尼托巴学校问题成为焦点之一。洛里埃尽管在马尼托巴学校
问题上为维护省权而忽视了少数法裔天主教徒的利益，魁北克省仍然以。。 65：
49票的多数支持他当选，事实证明，魁北克决不会放过选举一位法裔任加拿
大总理的机会。1896年，在保守党连续执政近。。 20年之后，加拿大选出了她
第一位法裔自由党总理。
联邦成立近。。 30年，已从。。 1867年的。。 4个省发展为。。 7个，人口增长。。 200多
万，虽然速度缓慢得不尽人意，但这时的加拿大领土已跨北美大陆东西，广
大的西部和西北地区有待开发。1842年即已成立的加拿大地质普查机构于联
邦建立之后发挥了很大作用，1887年，乔治·道森、理查德·G·麦克康内
尔对北不列颠哥伦比亚和育空地区进行了勘查，他们的报告直接影响了。。 10
年后育空地区金矿的发现。
麦克唐纳总理作为国家的总体设计者和建国初期的政策制定者，几乎已
经成为一种象征，代表了一个时代。他的以“国家政策”为核心的建国纲领
是一个富有远见、符合加拿大历史发展总体趋势的尝试。虽然经济危机、政
治分裂和联邦与省权的斗争不断，但加拿大作为一个国家不断得到发展。在
中部地区，工业化、城市化发展最快，出现了多伦多、蒙特利尔这样的工商
业中心，铁路的建设使东西相通，统一的市场正在形成之中。加拿大的农业
渡过了困难重重的时期，即将迎接一段长时期的繁荣。文化的力量已经开始
在国家统一的事业中发挥作用。1881年，加拿大成立了皇家协会，民族的文
学、历史虽尚在起步，但已开始以其独特的功能弥补民族、文化间的冲突与
不和谐。全国性的教会也已出现，教育体系正在成形，变化虽然是缓慢的，
但一个新时代确实开始了。
注释：
（1）D。 M。 Lebourdais，Nation of the North，Methuen＆Co。 Ltd。（Lon－don，1953），p。 74。
（2）（3）Donald Creighton，Dominion of the North，Mac Millan ＆Co。
Ltd。（London，1957），pp。350，352。
第七章步入成年
第七章步入成年
19世纪末。。 20世纪初，世界上几个先进的资本主义国家都先后实现了工
业化。自由资本主义的发展已经达到了顶峰，并开始向垄断过渡，进而跨入
帝国主义阶段。加拿大联邦成立后，工农业生产发展迅速，外贸输出稳步上
升。稳定的国内形势和有利的国际环境都预示着这个新国家在步入。。 20世纪以
后会有更广阔的前景。新当选的联邦总理洛里埃充满信心地预言：“19世纪
是美国世纪，20世纪将是加拿大世纪。”。。 （1）洛里埃的预言并非凭空想象，1896
年所发生的几件事很容易使人们想到，加拿大正在经历着一个新的开端。
1896年是加拿大历史上具有决定性意义的一年。这一年，加拿大首次选
举一位法裔加拿大人任联邦总理，保守党于连续执政近。。 20年后终于下台，让
位给自由党，加拿大政治面貌为之焕然一新；美国已正式宣布其边疆的完结，
而加拿大的西部仍人烟稀少，等待着移民的到来；乔治·卡马克与两个印第
安人在克朗德克河（Klondike River）发现了黄金，引发了淘金热，从而推动
了西部的开发；马尼托巴省以7000元。。 1英里资助威廉·麦肯齐及其合伙人唐
纳德·曼建设一条从格莱斯顿（Glastone）到多芬（Douphin）的铁路线，这就是
加拿大北方铁路的开端。未来的历史证明，这些事件对这个国家的发展有着
深刻的影响。而。。 1896年笼罩在全国的乐观主义情绪似乎也在向世人昭示，20
世纪将是“加拿大的世纪”。
新任总理威尔弗里德·洛里埃是天主教徒，穿戴讲究，举止优雅，性情
温和，并且很快表现出一个熟练的政治家具有的品质和技巧。洛里埃于。。 1841
年。。 11月。。 20日生于蒙特利尔市北部的一个小村子，1864年获法律学学位并从
事律师业，30岁涉足政界，1884年当选联邦议会议员。1887年，由前任自
由党领袖爱德华·布莱克推荐，洛里埃继任自由党主席一职，这一决定在当
时出乎许多自由党人的意料；况且，由于该党多数党员仍寄希望于布莱克的
复出，洛里埃必须付出更多的努力，以实际行动取信于人。1887年之后，洛
里埃领导的自由党着力扩大该党在全国的影响，积极致力于把自由党建成一
个全国性的政党，以与保守党抗衡，取得了卓越的成效。
上任之初，洛里埃精心挑选其内阁成员，财政部长。。 W·S·菲尔丁是贸易
保护主义者，而自由贸易的信徒理查德·卡特赖特负责商业贸易事宜，曾任
安大略省总理长达。。 25年的奥立佛·莫厄特被任命为司法部长，作为坚定的省
权主义者，他的到任减少了许多联邦立法与省立法机构的冲突。此外，任铁
路部长的是前新布伦瑞克省总理安德鲁·布莱尔，洛里埃的得力干将克利福
德·西夫顿负责内政部，他于上任之后不久即说服马尼托巴省总理托马斯·格
林韦就马尼托巴学校问题达成了妥协。首先，马尼托巴省立法机构同意修改
原学校法案。修正案规定，天主教徒或少数民族学生在每所学校中超过一定
人数时（农村为。。 10人，城市。。 25人），学校可以在课后对这些学生进行各自信
仰的宗教教育，少数民族学生在农村学校超过。。 25人，在城市超过。。 40人时，
学校可以为这些学生聘请本民族教师。修正案进一步规定，学校中如有。。 10
名或。。 10名以上的学生为法裔或少数民族，那么该校在教授英语之外，必须给
予这些学生学习法语或本民族语言的机会。马尼托巴学校问题修正案虽然没
有使天主教少数派完全满意，但经教皇劝说终于被接受下来。
二、趋于一致的经济政策
二、趋于一致的经济政策
从
19世纪末年开始，加拿大也成为农产品的重要出口
国，经济增长的局面为洛里埃执政预示了一个良好的开端，制定一套完整的
经济政策势在必行。
其实，自由党的倾向性已从洛里埃政府内阁成员的任命中露出端倪。自
由党大肆鼓吹的互惠贸易在
1891年大选之后已渐失人心，而美国于
1891年
和
1897年颁布的两次高关税法（即麦金莱法和丁格利法）中所表现出来的强
烈的贸易保护主义也使互惠成为空谈。同一时期，加拿大与英国的贸易额有
了大幅度增长。从
1891年起，加拿大出口美国的产品在其出口总额中比例有
所下降，而向英国的出口在
1896年却达到加拿大总出口额的
57％。出于现实
的考虑，洛里埃从具体事实中开始逐步放弃与美国进行无限制互惠贸易的主
张。
洛里埃执政时间越长，越显示了他与前任总理麦克唐纳有诸多相似之
处：宽容、善于与他人相处，政治技巧纯熟，对重大问题的观察细致敏锐而
对细枝末节又不过分追究。在经济政策方面，两届政府的连续性也相当明显。
自由党政府基本上继承了麦克唐纳政府“国家政策”的主要内容，开始
致力于发展民族经济而逐步放弃了大陆主义的主张。这种变化虽然为许多
人，甚至洛里埃本人所始料不及，但却是现实的、合乎逻辑的。麦克唐纳致
力于实现的目标：民族工业的发展、国内市场的形成，加拿大的统一与独立
在他执政的年代条件尚不成熟。当时的加拿大主要以出口农产品为主，而且
只面向英、美两国；太平洋铁路工程虽已完工运行，但西部地区人口稀少，
对移民缺乏吸引力，相反，大量移民从加拿大进入美国，造成严重的人口流
失。麦克唐纳的“国家政策”只是一个宏伟的、富有预见性的目标，需要强
大的物质基础和充裕的时间才能完成。19世纪最后几年及
20世纪初，随着
美国的边疆的“消失”，加拿大的草原省，西北地区开始显示出对移民的吸
引力。土地逐步得到开垦，而世界市场对农作物的大量需求导致谷物价格上
涨，为加拿大小麦提供了巨大的潜在市场；西部农业的发展必然刺激对农业
机械、轻工业品的需求，促进加拿大的工业化进程。上述诸种力量相互作用
的结果，便是加拿大经济发展的先决条件。
保护贸易原则最终为自由党接受，在
1897年关税法案中得到充分体现。
该税法对税率的规定虽与
1879年税法没有根本差别，但其中增加了一些反美
情绪。具体表现在完全放弃了与美国进行互惠贸易的愿望，同时又对其他有
意进行互惠贸易的国家的商品减免税额的八分之一。这一优惠很快被运用于
对英贸易中。1898年，又进一步对英国产品给予了更大的优惠，即减免税额
的四分之一。
在不到
10年的时间内，执政的自由党的政策已经从主张与美国实行无限
制自由贸易发展到给予英国产品以特惠，这一转变确实是有许多原因的。自
由党在野时的许多政策主张在它作为执政党出现时，必须加以修改。洛里埃
若想在全国政治中站稳脚跟，不能只象过去一样仅仅依靠来自农业地区的支
持而必须把工商业界、铁路公司作为其政权的坚强后盾，因此，必须以保护
关税来扶植国内工商业的发展。至于与美国进行无限制互惠贸易，已为许多
人认识到只是一个幼稚、不成熟的想法，是与加拿大的独立与统一相对立的。
而且，由于经济繁荣的持续，美国市场已不象过去那样对加拿大的生存至关
重要。作为在野党，自由党曾坚持“大陆主义”政策，甚至希
