世纪之坝--一部关于三峡工程纪实文学-第35章
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“对口支援”，引发生机与活力
让我们搁下这个沉重话题，讲讲“对口支援”吧！
“对口支援”无论讲形式还是说内容，都是值得称道的。
它发端于1992年，全国共有20个省（市）、10个大中城市、中央50多个部委本着“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，对三峡库区实施倾斜性支援。作为国务院三峡工程建委会主任的国务院总理李鹏，敦促全国各地名优企业对库区企业实施“对口支援”，着实功不可没。有一年在湖北宜昌市召开移民暨对口支援表彰会，他就在会上“牵线搭桥”当“红娘”，提议“格力空调”、“春都火腿”等名优企业与万州企业“联姻”，一时传为美谈。
所谓“对口”，即是指相关省市定点支援库区某县或某市。
如万州市，其援助方定为上海市；巫山县，援助方指定为广东省；奉节县，援肋方为浙江省……截止2001年底，三峡工程移民对口支援共为库区引入外来资金112。3亿元，其中经济合作类资金99。8亿元，合作项且2191个，公益类项目资金12。5亿元。
这是了不起的成效！
记得1986年我受命考察库区150米水位文物古迹受淹情况，各个县城的通讯条件极为糟糕，大部分地方使用的还是老古董：手摇式电话机。90年代初，也才逐步有所改善。可以肯定地说，没有对口支援，单讲库区通讯设施建设也属“纸上谈兵”。
人们记得，最先涉足库区的知名企业是“娃哈哈”集团、“白猫”、“常柴”集团等，它们的名字三峡人妇孺皆知。步其后尘，“汇源”、“森达”、“春都”、“格力”等知名企业，亦相继与库区企业“联姻”，闯出了一条合资合作、共同发展的新路。
截止2001年底，库区迁建企业巳得到移民补偿资金56。88亿元，占国家给予包干资金总额的70％。根据规划，库区135米水位线共有820户企业搬迁，要破产关闭440户，其中湖北132户，重庆308户；已进入破产关闭程序的160户，其中湖北34户，重庆市126户。
应该说，库区企业迁建是极其困难的。库区各级政府期盼迁建企业能阵痛中“涅盘”，企业员工们又何尝不希望自己的企业在迁建中菝得新生呢？
机遇与挑战共存，库区企业所面临的窘境客观存在，建不建三峡工程它都要解决生存与发展问题。事实上，是因为三峡工程上马，给予了它们改变命运的历史机会，这一点，库区人心知肚明。
企业如何办，路该怎么走，没有人能真正帮上库区的忙。
因为，命运只能掌握在自己手上！
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纵深600公里的三峡库区，要摸清地质灾害“家底”，绝非易事。经多年不间断探查和监测，现已查明，三峡库区地质灾害主要是滑坡、崩岸和泥石流。
伴随着库区20个县市旧城拆迁和新城建设，现又出现一个较普遍但却非常头痛的地灾难题——高边坡。
专家们把上述三大项视为三峡库区“三害”。我呢，我把它称作缠绕在库区数千万人心灵的永远的痛。
滑坡：犹如恶梦惊扰
据统计，三峡库区内共有各类崩塌，滑坡体2490处，其中属受水库蓄水影响的1627处，在移民迁建区的863处。
这个数据看似平常，却“平常”得有些吓人。它告诉我们一个严酷的现实：600公里库区范围内，平均0。24公里即有一处滑坡崩塌隐患。
谁听到这个消息，谁坐不住。
因为三峡工程建设紧锣密鼓，库区20个新县城和140个新集镇建设亦如火如荼。2001年7月，国务院总理朱镕基在湖北宜昌召开三峡移民暨对口支援工作会上郑重宣布：中央从三峡基金中拿出40亿元，专项用于治理影响三峡水库135水位蓄水任务的各类地质灾害。
还记得震惊中外的新滩大滑坡吗？那是1984年6月12日！
新滩位于湖北秭归县西陵峡中段北岸。当天的大滑坡，滑体飞泻入江，涌浪高悬，整个新滩古镇顷刻间化为乌有。所幸监测人员恪尽职守，预报准确且疏散及时，该镇457户1371人全部安然无羌。
还记得1995年的重大滑坡灾害吗？地点就在三峡库区的巴东县，而且是一年两次……这两次灾害都上了央视“新闻联播”，非但使省市领导震惊，连国务院总理李鹏也坐不住了，除打电话询问实情，还于当年11月10日专程到滑坡现场视察。
1995车6月10日清晨5时45分，巴东县城居民绝大部分尚在睡梦之中，二道桥沟突然滑坡，淹埋11人，死亡5人，坍塌新建的平湖路60米，其直接经济损失1000万元。
1995年10月29日，又是清晨5时左右，黄土坡青竹标小区发生严重滑坡：209国道200米公路坍塌向江面推移近40米，形成约30000立方米的“江心洲”。据测算，此次滑坡造成直接经济损失2000多万元。所幸早在此次滑坡前，地质大师崔政权频频发出警告并督促周边单位及人员转移，否则，人员伤亡和财产损失难以估量……
三峡工程建设的10年，也是库区新县城建设最繁忙的10年。由于库区沿江城镇受淹，新城在规划设计，尤其是在选址问题上颇费周折。挑来选去，一不小心，新址就可能选定在滑坡体上了。
近几年，库区各县在新城建设中，都遇到麻烦，有些还是大麻烦——
巴东首批纳入国家重点治理的地质灾害项目31个，其中崩滑体就有20个，库岸治理11。4公里，总投资4亿多元。现135水位线下的治理工程，虽己完成且通过国家验收，但我觉得该县处于古滑坡体地质位置，无论眼前还是长远，都不可掉以轻心……
巫山新县城是就地后靠，“悬”在山坡上。山坡是有坡度比降的，要修路建房势必要挖要填。这挖填之中，就出现了深层回填土和高边坡两者之间如何稳固的大难题。这难题就是大麻烦，新县城尚未最后完工，地基就出现了50多条裂缝，而且有些裂缝还是贯穿性的。为确保蓄水时不发生实大的险情和地质灾害，巫山县实行以县领导包片，现场督查，昼夜抓紧赶工，难度最大的“玉皇阁”段，则采取“人盯人”非常手段……
国家确定的首批治理任务，奉节县135水位线下有18处滑坡和5段库岸防护工程。整个治理工程分碎石土回填、清方、堆石棱体建设，总方量约为500万方。
云阳和开县都是“重灾区”，近几年发生的滑坡灾害十分严重。
云阳被国家纳入首批治理的崩滑体、危岩、塌岸项目16个，总投资21943万元。位于新县城迁建区的项目点如老冠石滑坡体（A区）、寨坝滑坡体等竟有7处。
开县近年来已发生的较大地质灾害有33起，其中滑坡18处，崩塌（危岩）4处，泥石流1处，地面塌陷和不稳定斜坡10处。
万州天城草街子地质灾害治理工程，难度甚大。该滑坡体位于万州主城区北部边缘，系新旧城区结合部，背靠天子城，前抵苎溪河及其支流长生河，东与兴茂花园相邻，西与集中社区为界。主要有草街子双堰塘滑滑体、徐家院子滑坡体和半边石滑坡体，滑体纵长约1600米，面积甚大，居民约20000人。
限于篇幅，就不再细说了。
库区20个县市己纳入国家首批治理的滑坡体，必须抢在2003年5月底前全部完工，且要求通过验收。这是死命令，绝对不能含糊的。倘若哪个县误了治理时机，其领导人定会受到严厉处罚——财产有价，人命关天！
危岩：危言绝非耸听
你知道三峡库区沿江两岸岸线有多长吗？
平常我们习惯称库区长度为600公里，这是指直线距离。而岸线，则是说的“高峡平湖”周长，它非但计算两岸长度，还包括各大支溪壅水后形成的库岸线。
这个总长是5300多公里。
在这条库岸线上，存在的地质灾害隐患的总长约440公里，需要实施工程防护的岸线为139公里。
截止目前，国家计委已审批限下项目（投资少于3000万）17个，总投资19383万元，其中湖北省项目8个，投资7060万元；重庆市项目9个，投资12323万元。另外，国家计委委托中国国际工程咨询公司对限上项目（投资大于3000万元）可行性报告进行评估，它们是：
巫山北门坡变形体；
奉节白农庵滑坡体；
云阳宝塔滑坡体；
涪陵乌江长江汇合口东岸滑坡体；
万州火车西站形体和万州清泉路滑坡体；
以上是库区重点工程项目。而在库区135水位线下需治理的崩，滑体项目即有21个，投资5190万元，重点治理如下7项，它们是：
石柱县沿溪乡张家坝滑坡；
云阳县壁上挂灯滑坡；
奉节嗖坪乡新址藕塘滑坡；
巫山秀峰寺滑坡；
巫山双龙镇新址变形体；
秭归马槽岭滑坡；
兴山县彭家槽滑坡。
现在，我想介绍一下我所熟悉的三峡库区重点库岸危岩体——链子崖。
提起这链子崖，就得交待一下背景。它是秭归县境内最大的危岩体，高数百米，体积大得惊人。倘若发生崩塌，其危岩体轰然垮入长江，后果肯定比1984年该地北岸的新滩大滑坡严重得多（新滩历史上的名字叫青滩，就是因滑坡毁镇，堵江断航几十年后缓慢发展起来新镇，故曰新滩）；上世纪70年代，该危岩体即向东西方向开裂张开，从长至下近百米。起初，人还可从顶部裂缝处跨过，尔后年复一年伸张，裂缝愈来愈大，形成了人人见缝色变的危险局面。
三峡工程上马后，治理链子崖危岩体变得紧迫急切，国家有关部门投入巨资，工程专家多次调研后决定采用喷锚、岩体穿索加固、崖底灌浆等高科技手段，硬将巨大的V型裂缝紧紧锁住。
2003年6月1日，三峡水库壅水，我有幸乘船专程考察“高峡平湖”库岸地质灾害治理情况。船近该危岩体时，我欣喜地断定：非知情者莫能辨认出这儿曾是耸人听闻的“定时炸弹”——链子崖也！
边坡：治理任务艰巨
旧城拆迁，新城安在？
如今你到库区各县，到处都可见高高坡上耸立着高高的楼房。
客观现实是，库区移民新城迁建及公路等专业基础设施复建，因受地域和地质条件影响，不得不实施大挖大填。在坡上挖，在沟里填，就势必形成高边坡及基础超深景象。当地居民心有余悸搬进新居，很害怕自己脚底踩着的是颗“定时昨弹”。
地质专家考察后承认：这种高边坡及超深地层基础，一边硬一边软，最容易失衡，的确犹如“定时炸弹”。
问题是，这“定时炸弹”若只一颗或几颗，倒好提防。可怕的是，竟有1428处之多！
我不是故意夸大高边坡地质危害，而是想面对现实，呼吁库区各级政府官员，尽快拿出治理方案和切实有效的保护措施，对新城高边坡居民生命及财产负责！
举个巴东县新城（应叫老新城）黄土坡的实例吧：
选址黄土坡作新县城，当初可不是闹着玩的。
作为三峡库区8年移民试点率先开始新城建设的县，黄土坡上10多万平米的新型楼群，一度成为库区新貌的典型代表，曾被媒体广泛宣传。
在黄土坡建城，巴东人也并非胡来。
众所周知，规划得有主管部门审批，设计方案有人审查把关，资金得有渠道。1979年某院对巴东新城的详勘报告结论是：“以黄土坡作为建城新址是可取的”；而1982年的一份报告则断定：黄土坡“可作为城市总体规划的地质依据”。
有这样的权威结论，巴东人能不信吗？
可严酷的大滑坡现实，打碎了巴东人的梦。
辛辛苦苦干了好些年，耗费了1。8亿元巨资建设已初具规模的可爱的黄土坡，必须冻结一切投入，再择新址，重建新区。
令人难过而且可悲的是，要保住黄土坡上建筑物安全，还得投入6000万元巨资实施防护。还要在坡下1200米长的江岸实施支护工程，打造一道“铜墙铁壁”。
看——已建的巴东黄土坡新城如此，库区许多更新的新城里的高边坡治理，工程艰巨，任重道远啊！
历史遗“三痛”，利剑除“三害”！
相信吧，有党和政府的关心和支持，有库区人民的不懈努力，彻底根治“高峡平湖”内地质灾害的日子，为期不远！
（全文完）
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举世瞩目的三峡工程建成时，整个库区动迁人口总数将达到113万，淹没总面积1084平方公里。其中，淹没耕地25。30万亩，淹没柑桔地和园地10。82万亩，区域内20个县市中全淹县城8座，其余部分被淹，还有116个集镇和场镇亦将被淹。
受三峡大坝蓄水影响而不得不转换生存环境的，除了我们人类，还有陆生动物和植物、水生生物种群……人是可以挪动的，建筑物也可以搬迁，但有些陆生动植物和水生生物，离开了特定气候和土壤水域环境，便不可以生存；某些珍希水生物种，如“桃花鱼”，便无法再现……
水库壅水，库区内一切都会有所改变。人们普遍关注着库区内植被和水土保持、环境污染防治、垃圾处理、地质灾害治理等重要课题，如何解答？
应该回答——必须回答！
2：50一个沉重的话题
长期以来，中国是个无生态环保意识的国家。这一点，从三峡工程重新论证的1986~1988年有关库区生态与环保报告书即可证明。
当年的论证，与今天的现实之间，存在不少缺憾和亟需解决的漏项：
如对整个库区环境容量的评估失误；
尚无得力水污染防治措施；
无可行且有效的库岸地质灾害治理办法和垃圾处理措施等。
该专题组52名专家，只有名列榜首的顾问侯学煜和北大教授陈昌笃二人未在报告上签字。
侯的名气很大，头衔也多。他是全国人大委员、国务院环委会顾问、中科院植物所研究员、中科院学部委员、中国自然资源研究会理事长。
侯先生非但不在上交的报告上签字，还以“看法”为题，上书发表了不同声音。
有趣的是：侯的文章竟被作为上报文件附录，与《三峡生态与环境专题论证报告》合二而一。
侯先生认为：
三峡筑坝后，对库区造成的影响不可以低估。有些影响，短期内可以发生，有些可能要较长时间才可见到；
有些影响可算经济账，另一些影响无法用金钱计算。由此，他提出用完整大系统观点来论证性三峡工程对态与环境的影响，是一个深远的长期性的战略向题。
坚持己见且敢于直言，是侯先生的可贵品格。他的“看法”主要有如
