2006年考研政治形势与政策理论剖析-第2章
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第一部分 考试命题规律分析与应试策略三、考试命题规律分析
研究近几年“形势与政策”考试试题，我们发现“形势与政策”总的命题思想是在稳中求变，其中既有某些规律性的东西，每年又有新的命题思路。总的看来，以下几点值得考生注意：
（一）以国内为主，紧密贴合当年的国内外热点，注重反映重大突破性事件
1．就国内而言，主要围绕中国共产党和中国政府制定的路线方针政策和公布的重要文件，以国家主要领导人的重要文章和讲话的内容为重点而展开命题。具体来讲，每年的“两会”，特别是政府工作报告；中共中央全会特别是通过的有关文件；党的主要领导人的讲话；重大方针政策的制定；当年的重大事件，重大社会、现实、理论热点，这些往往是命题的重要信息源和出题点。
从近几年的考研试题分析，中央全会文件报告和领导人讲话在国内部分中占比重最大。例如，以中共中央全会文件和报告为考查点的命题，2001年文、理科第14、27题考查了中共十五届五中全会文件有关内容，十五届六中全会则在2002年文、理科第15题中考查，十六届三中全会在2004年多项选择30题中考查，十六届四中全会在2005年多项选择27、28题中予以考查。2002年的十六大报告更成为命题考查重点，接连在2003年试题的14、15、27、28题，2004年分析题36题和2005年多项选择题17题中出现。以主要领导人讲话为出题点的命题有2001年文、理科第28题，考查江泽民同志视察广东时在讲话中提出的“三个代表”重要思想，2002年文、理科第29题考察江泽民同志“七一”讲话。
2．就国际而言，以中国国家民族利益为外交政策的出发点，围绕中国对国际形势的认知和主张，内容涉及大国外交，中外关系特别是中美关系，国际重大事件特别是具有历史意义的事件，国际组织如联合国、上海合作组织、欧盟等等。
如果将近年国际部分试题归类的话，大致可分为以下几类：一是考查中国外交政策和对国际局势的把握，特别是中国对发展对外关系、应对国际重大事件、回答国际重大问题等方面的立场、观点和看法。如2001年文理科的29题考查中国提出的对安理会常任理事国应该遵循的原则。二是国际关系特别是大国关系的新变化和大突破，特别是中美、中日、中欧。例如中美关系方面，在2001年文理科第15题考查因《与台湾关系法》而引发的中美关系危机。2004年第14、15题考查中国与印度、中国与欧盟关系取得的新进展。朝韩关系方面，2001年文理科第30题考查了朝韩最高领导人的历史性会晤。日朝关系方面，2003年第29题考查了《日朝平壤宣言》。三是国际社会重大时事、热点和大国动态，如美、英、法、俄、日、印等国发生的重大时事。例如2002年文理科第28、30题分别考查在上海合作组织会议和第九次APEC上海会议。2003年第30题继续考查上海合作组织。2004年第13题考查欧盟建立欧元区的进展问题，第28题考查中东和平问题，第29题考查朝核问题。2005年第15题考查以色列“单边行动计划”，第29题考查朝核六方会谈。
（二）命题方式由原来的单一知识记忆型为主开始向复合材料分析型转换
从历年试题分析来看，时事与政策作为考研政治理论的组成部分，相对而言是考生花费时间较少而又得分率比较高的科目。这与命题方的思路和方式有很大关系，即重大时事重点命题，命题方式单一直接，造成考查点较为集中和记忆性选择题目多的命题特点。但是随着考研政治大纲的逐年修订和对综合应用能力要求的提高，近年的“形势与政策”命题也相应出现出一些新的趋向，开始注重与多学科交叉出题，复合式分析性命题增加，特别是在大题上利用时政材料结合其它学科进行综合考查成为一大常用模式。从题目分布来看，直接考查主要放在选择题目上，单项选择往往十分简单，多项选择在选项由5项改为4项后难度自然下降，但同时也开始出现分析性较强的题目；综合考查放在辨析与分析题目上，时事政治被命题者作为材料运用，为考查其它知识点提供相关背景和材料。取消辨析题后，时事政治在分析题中充当材料的作用会更加明显。
以2004年考研试题为例，该部分单项选择题目三道，分值3分，比2003年增加一道，考查欧盟、中印关系和中欧关系，多项选择题三道，分值6分，绝大部分还是命题方式直接，较易得分，但多项选择第28题则不再是单纯记忆性题目，而是在设计上从题干到选项都有深度和难度。下面我们来看一下这道比较有代表性的多项选择题。
28．“中东和平路线图”计划实施过程困难重重，主要原因有
A．以色列右翼势力的阻拦 B．巴勒斯坦激进组织的干扰
C．美国偏袒以色列 D．伊拉克战争的爆发
E．俄罗斯对“中东和平路线图”计划持反对态度
这道题命题方式灵活，不再直接考查中东和平问题中的表层现象，而是深入问题的里层，要求考生分析“中东和平路线图”计划实施困难的原因，设计的选项迷惑性较大，需要考生在熟练掌握相关国际背景的情况下进行分析才能正确选择。首先，“中东和平路线图”计划是由美国提出的反映美国中东政策的产物，它的实施建立在巴以双方共同合作的基础上，但是以色列国内右翼势力极力反对这一计划，认为损害了本国利益，巴勒斯坦的激进组织亦是同样态度，再加上美国中东政策一直对以色列倾斜，而美国打伊拉克主要是基于萨达姆政权的不合作和对石油战略利益的追求。所以，选项ABC是正确答案，D项与该计划没有本质必然联系，构不成主要原因。E项俄罗斯是“中东和平路线图”提倡者之一。
2004年考研试题中的辨析32题，时事政治被命题者作为材料运用，为考查其它知识点提供相关背景和材料。下面我们看一下这道题：
32．2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂（场）生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让拥有强制力的政府来干预。
该题就属于运用时政作为材料考查政府与市场的关系。在这种题型的设计中，命题者考查的是考生通过解读材料运用基本原理来分析现实问题的能力。考生只要紧紧围绕政府和市场的辩证关系展开分析，牢牢把握政府必要的干预和市场有序运行的内在关联，就不难得到高分。同样2005年的第35题也体现了这个趋向，因此，我们或许可以说，大题中时政与多学科知识交叉复合出题已成为某种方向。
（三）以考研大纲为纲，与新增知识点结合出题是今后命题的一个方向
考研政治大纲是考生备考政治的基本武器，也是研究命题规律的基本依据。每年的考研政治大纲根据教育部要求都要修订，调整学科体系，删减一些知识点，新增一些知识点。因此，对考生而言，把握大纲十分重要。考生所学的政治知识可能与考纲规定的知识点不完全一致，只有精研大纲复习才能有的放矢。特别是从近几年的考题来看，新增知识点命题率比较高，与之相结合也是命题者考虑的方向之一。
第一部分 考试命题规律分析与应试策略四、形势与政策应试策略
2006年考研大纲第一次明确规定了考查“‘形势与政策’与马克思主义理论课相关知识点的适当结合”，因此在2006年“形势与政策”的考试中，10分的分值具有非常大的弹性：一方面，有可能就在10分正常分值内，“形势与政策”的知识点与马克思主义哲学原理、马克思主义政治经济学原理、毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论的相关知识点结合，出综合性的客观题（单项选择题、多项选择题）；另一方面，有可能突破10分正常分值，以“时政性”的“形势与政策”的知识点为契机和切入点，与马克思主义哲学原理、马克思主义政治经济学原理、毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论的相关知识点结合，出主观题（10分的分析题）。可见形势与政策复习的好坏，对政治总成绩影响很大，因此要认真准备，积极备考。就2006年备考而言，考生可从以下几个方面努力：
（一）把握重点，将时政与各学科基本原理相联系，注重培养运用基本原理分析现实问题的能力。国内如构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、保持共产党员先进性教育，中共十六届五中全会、人民币汇率机制改革、医疗体制改革、“一国两制”与港澳台、胡锦涛在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年上的讲话、胡锦涛和温家宝的出访等等。国外如上海合作组织元首会晤、中俄联合军事演习、中日关系、中美关系、朝核问题六方会谈、欧盟问题、八国首脑会议、印尼和“自由亚齐运动”签署和平协议等等。特别是中共十六届五中全会、构建社会主义和谐社会和保持共产党员先进性教育应为备考重中之重。在强调学习重点的同时，要注意命题的新角度，理清思路，注意与多学科知识的纵横联系，即与基本原理对号入座，注意分析现实问题的能力。
（二）注意时事信息的全面摄取。考生在学习和生活的点滴之中，利用各种信息载体对党和国家重要领导人的讲话和文章，党和政府公布的重要文件、制定的重大方针政策、国际上的重大时事等等做牢牢掌握，扫除盲点和模糊点，在准确记忆和理解分析的过程中全面把握。比如《人民日报》社论、新闻联播、新华社等权威媒体评出的十大新闻，《半月谈》、《瞭望周刊》、《新华文摘》等重要杂志关注热点，切忌怀有临时抱佛脚的投机主义心理，只想临时突击，不作认真复习，势必吃亏。
（三）关注新政策方针，国际关系新突破、新观点，关注与现实重大问题相结合的黄金点和热点。党和政府实施的新政策方针，党的重要会议，国际关系的新突破，社会现实和理论上的一些新观点和热点，往往是在命题者选择命题材料的范围之内。考生在对这部分知识进行复习时，要多记忆，多联系，多分析。
第二部分 国内国际重大时事一、国内重大时事
2004年11月
1日，新疆煤田灭火工程处宣布，经过4年的治理，全国最大面积的煤田火区——新疆硫磺沟火区的煤田大火已被扑灭。这可减少每年176。48万吨煤炭资源的损失，保证了矿区15亿吨优质煤炭的安全。
2日，前三季度国有重点企业运行的主要特点是产销利润增长较快；能源、交通等行业效益大幅增长。474户国有重点企业实现利润4600多亿元。
3日，以“友谊、合作、发展、繁荣”为主题的首届中国…东盟博览会在广西南宁开幕。据统计，共有1500多家来自东盟10国和中国及其他国家和地区企业参展，其中包括19家“世界500强”企业。
4日，外交部发言人章启月说，胡锦涛主席和曾庆红副主席已分别向赢得选举的布什总统和切尼副总统致电表示祝贺。胡锦涛将于11月下旬与布什在智利首都圣地亚哥出席亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议期间举行双边会晤。
6日，卫生部副部长朱庆生说，至今，中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。我国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％—80％。
8日，人民币资本项目已经实现了部分可兑换。在国际货币基金组织划分的43个资本交易项目中，目前中国有一半的资本项目交易已经基本不受限制或有较少限制。
8日，澳门特区经济财政司司长谭伯源表示，发展物流业是澳门特区政府的一项基本策略。澳门具有自由港、税率低和“行政特区”等优势，将努力为本区域物流业发展与合作提供高效便捷的服务平台。
10日，国家决定先期启动长江三角洲地区和京津冀都市圈区域规划的研究和制定，通过国家干预，制定与实施区域规划和区域政策，促使地区间协调发展。
11日，应巴西总统卢拉邀请，国家主席胡锦涛于当地时间下午抵达巴西首都巴西利亚，开始对这个南美国家进行国事访问。胡锦涛还将访问阿根廷、智利和古巴。其间，胡锦涛将于20日至21日出席在智利举行的亚太经济合作组织第十二次领导人非正式会议。
12日，商务部发表中国对外贸易形势报告。报告预测，今年全年中国进出口贸总额将首次突破万亿美元，在全球贸易中的排位有望升至第三位。
14日，国民党主席连战痛批陈水扁，说他一心想着购买6108亿元新台币的军火，根本不顾老百姓的死活；而现在，台湾自杀率已居全球第二位，当局对此却视而不见，简直是不知羞耻。此话立即在岛内引起热烈反响。15日，3000多名台湾中部的原住民来到台北，抗议台湾当局在多次风灾过后，还不帮灾民修桥铺路，抗议陈水扁当 局不顾他们的死活。
16日，国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪指出，整顿和规范市场经济秩序要始终把关系人民群众生命安全和切身利益，影响国民经济健康运行的突出问题，作为继续专项 整治的主要内容。
16日，中国人民银行发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》。这对于保护个人法定财产权利、推动人民币资本项目可兑换进程具有重要意义。
18日，《公务员录用体检通用标准（试行）》第二稿与第一稿相比，作了一处重大修改，即允许“艾滋病毒携带者”纳入公务员录用范围内。专家指出，这不仅顺应我国对此类人群“不歧视”的政策，而且与国际惯例接轨。
18日，外交部长李肇星在圣地亚哥出席亚太经合组织部长级会议期间会见日本外相町村信孝。双方表示希望共同努力，建立健康发展的友好合作关系。
19日，中国第一颗绕月探测卫星“嫦娥一号”已经开始初样研制，“嫦娥工程”进入实施阶段。
21日，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班，在起飞后不久坠毁，55人遇难。胡锦涛、温家宝、黄菊等对该事故高度重视并作出重要指示。民航总局21日两次下发紧急通知，要求全行业深刻吸取事故教训，立即开展安全大检查。
22日至25日，国务委员唐家璇在江苏、江西两省考察对台工作时指出，我们要深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，积极主动地与台湾同胞密切往来、加强交流、扩大合作、共同发展。
23日，商务部对外发布了《关于外商投资举办投资性公司的规定》。我国将允许外国投资者在华设立投资性公司，外商可以独资或与中国投资者合资设立从事直接投资的有限责任公司，投资�
