世界近代中期政治史-第2章
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除来源于进行圈地的旧贵族外，相当多的人原来本是商人，因购买土地
及贵族头衔而变成新贵族的。
这个在经济利益上与资产阶级一致的新贵族阶级，在政治要求上也
同资产阶级站在一起。他们后来参加并领导革命并不是追随资产阶级，
而是由于自身与封建制度的矛盾造成的。英国虽然出现了圈地运动，但
从法律上说，全部土地仍属于国王。而且，大多数地区并未发生圈地，
封建土地所有制仍占统治地位。根据这种制度，任何领有土地的贵族，
包括新贵族，都必须向王室缴纳“骑士捐”。这就是体现封建关系的骑
士领地制。国王还利用权力阻止圈地，对圈地者课以大量罚金。对于新
贵族来说，其地产在经济上已属资本主义性质，而在法律上却要受封建
性限制，表现出上层建筑已不适应经济基础的发展。正是在这种矛盾的
基础上，新贵族与资产阶级共同发动和领导了革命。
革命爆发前，英国农民的主要部分是自耕农。他们除向地主缴纳地
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租外，还要负担其他封建义务。因此，他们反对封建土地所有制，希望
成为自己份地的主人，农民的下层主要靠公有地维持生活，圈地使他们
的生活更加恶化。因此，广大农民一方面在今后的资产阶级革命中是一
支强大的革命力量，另一方面，从也反对圈地运动这一点来说，他们不
是革命的，而是保守的。
城市中的平民，主要包括手工工场的工人、手工业者、小商贩、工
匠、水手、码头工人等，他们大多是因圈地而失去土地后流入城市的，
身受封建统治阶级和资产阶级的双重压迫，政治上没有任何权力和自
由，经济上则难以为生，因此，他们是资产阶级革命中一支很强的力量。
（3）清教运动
革命前，英国的国教是在 16世纪上半期亨利八世宗教改革时确立
的。英国国教基本上保留了天主教的教义和祭祀仪式，并保存了教阶制
度。宗教法庭依然很严厉，对反抗者进行残酷的迫害。国教宣扬“君权
神授”，规定国王是宗教的首领，主教由国王任命。因此，英国国教是
封建专制统治的工具和支柱。所以，反对封建统治必然要反对国教。
16世纪60年代，加尔文教传入英国，后称“清教”。清教很快受
到资产阶级和新贵族以及广大下层人民的拥护。清教主张教徒人人读圣
经，直接领悟上帝的“启示”，这实际上反映了资产阶级要求自由和在
法律面前人人平等的意愿。清教宣扬从事工商业活动是上帝赋予选民的
神圣使命，只有那些发财致富的人才能成为上帝的选民，才能得救，这
便适应了新兴的资产阶级要求发展工商业的要求。清教还强调教徒要勤
俭、清廉，要为获得财富而努力，认为这才是“基督教的本份”。在形
式上，清教反对一切繁文缛节，简化斋戒、祈祷和礼拜仪式。清教徒们
身着黑衣，生活朴素，反对一切游乐和嬉戏。这与国教高级教士的奢侈
腐化生活形成了鲜明的对照。
总之，清教明显符合资产阶级的主张，表明了处于上升阶段资产阶
级的宗教和政治态度。清教是反封建斗争的现成思想武器，起到了动员
和组织革命力量的作用，清教的广泛传播为即将到来的革命作好了舆论
准备。因此，披着宗教外衣，是英国资产阶级革命的一个重要特点。
在清教运动中，成分较为复杂，逐渐形成了两大派别，即长老会派
和独立派。长老会派反对由国王任命主教，主张按照加尔文教的教义改
革教会，要求由教徒选出的年长者即长老来管理教会，并由长老组成地
方和中央的教会会议，掌管宗教事务。长老会派反映了上层资产阶级和
新贵族的主张。独立派则代表中等资产阶级和中等新贵族的利益，他们
要求严格的政教分离，并主张每个宗教团体独立自主，反对设立长者，
提倡每个教徒都应按自己的理解去解释圣经，使教徒充分享受宗教信仰
自由。长老会派和独立派这种在宗教上的分歧后来在革命中演变为政治
上的分野，形成了两个政治上对立的派别。
（4）斯图亚特王朝的反动统治与革命形势的成熟
斯图亚特王朝开始在英国的统治后，国王詹姆斯一世崇拜16世纪以
来在欧洲形成的专制主义理论，羡慕法国和西班牙的专制制度。入主英
国后，他极力加强专制王朝的统治，大力宣扬“君权神授”之说，声称
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国王是上帝的代表，“是国王创造法律，而不是法律创造国王”。詹姆
斯一世不但为专制主义暴政大造舆论，而且还加紧推行反动政策。他疯
狂地迫害清教徒，在1604年的一次会议上公然威胁清教徒，表示要驱逐
他们。同年，他还颁布命令，无条件地禁止非国教的任何教派组织的存
在及活动。许多清教徒被迫逃往荷兰或北美，仅在革命前的10年中，就
有6。5万人逃亡国外。与此同时，詹姆斯一世把自己置于法律之上的至
高地位，宣布国会的权力也是从国王那里获得的，它的使命只能是向国
王提出自己的愿望，而无权讨论国王的行动。他甚至说：任何人议论上
帝就是渎神，议论君主就是叛乱。这就与从13世纪以来就存在的国会发
生了冲突。
詹姆斯一世统治时期，国王与国会的冲突主要表现在征税问题上。
詹姆斯一世的宫廷生活十分豪华奢侈。王室领地和骑士捐的收入不
敷开支，只能在1614年召开国会，要求下院同意他征收新税。由于得不
到国会的同意，他便解散国会，此后，一连7年没有召开国会。在这时
期，他想尽一切手段增加自己的收入。1618年，开始实行国内商品专卖
权制度，规定商人只有出重金从政府购得独占特许权，才被允许专营某
种商品。由于是专卖制，商人就可以抬高3倍价格以盈利。据估计，国
王出卖独占特许权，每年可得7—8万镑的收入。詹姆斯一世还实行了王
室优先采买权，宫廷的采买官可以在市场上任意以极低的价格强购农
民、小生产者及小商人的商品，然后又以高价抛出，宫廷从中获利。此
外，他还异想天开地实行卖官鬻爵的办法，定男爵价格为1000镑，子爵
为1万镑，伯爵为2万镑。他还令各州州长向居民强制借贷。
詹姆斯一世的对外政策也大大地损害了资产阶级的利益。面对英国
海外贸易和殖民事业的强大敌人西班牙，英国资产阶级要求政府实行打
击西班牙海上力量的政策。但詹姆斯一世非但不这样做，反而放弃了伊
丽莎白统治时期一向联合新教的荷兰打击天主教的西班牙的传统外交政
策，力求与西班牙媾和乃至结盟。他甚至企图让儿子查理同西班牙公主
联姻，以巩固英、西同盟。在他看来，与信奉天主教的西班牙联合起来，
有助于巩固自己对英国的专制统治。
詹姆斯一世的这些倒行逆施，既给广大劳动人民带来很大的灾难，
也严重地损害了资产阶级的利益，加深了资产阶级、新贵族和人民群众
同以国王为首的封建势力之间的矛盾。
1625年，詹姆斯一世病死，其子继位称查理一世。查理一世的倒行
逆施更加超过其父。为了扩充常备军和解决财政困难，查理一世于1626
年召开国会，要求通过新税。下院表示：要想通过新税，国王必须撤换
其宠臣白金汉公爵。于是国会被解散。由于财政危机仍然没有解决，查
理一世便下令向富人强行借贷，并逮捕拒绝贷款者。这种强制借贷的政
策遭到失败后，查理一世只好于1628年再度召集国会谋求解决办法。资
产阶级及新贵族的领袖汉普顿、约翰·皮姆等人在会议上猛烈抨击政府
的对外政策，重申国会的征税权，反对强制发行公债等。为了限制国王
的权力，国会通过了一个《权力请愿书》，要求：国王未经国会同意，
不得向人民征税和借贷；不依法律和未经法庭判决，不得随意逮捕任何
人和剥夺其财产；不许在居民家中驻扎军队；不许按照战时法逮捕人。
请愿书中所申诉的内容，大多数是王室做了许多世代而没有遭到反
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对的事。更重要的是，正当王室认为完全有权做这些事的时候，它们却
都被作为应予禁止的内容提了出来。所以，请愿书即使在形式上不是对
查理一世专制理论的一个答复，在事实上也是如此。值得注意的是，《权
力请愿书》已隐约体现出国会要限制王权、法律的地位要高于一切的思
想，这种思想在后来成为资产阶级、新贵族的纲领性主张。
在提出请愿书的同时，国会还决定拨款35万镑给国王，作为他接受
请愿书的条件，查理一世急于解决财政困难，为了得到这35万镑的拨款，
勉强接受了请愿书。
但是，双方的矛盾并未缓和。不久又发生了吨税 （酒类入口税）和
磅税 （羊毛出口税）之争。过去，每逢新王即位，国会就照例授权国王
终身征收这两种税。但是，这次查理一世即位后，国会只同意他征收一
年。由于英国每年出进口额甚大，这两种税占国王总收入的1/4。因此，
查理一世置国会决定于不顾，年复一年地派官征收。1629年秋，国会宣
布交纳吨税及磅税的商人为“自由的叛徒”。查理一世恼羞成怒，下令
解散国会。从此，英国开始了长达11年之久的无国会统治时期。
在这期间，查理一世肆无忌惮地推行反动的高压政策及搜刮政策。
他指使大主教洛德厉行宗教压迫政策，对清教徒任意罚款逮捕、甚至施
以酷刑。其迫害对象不仅有独立派，而且也有长老会派。查理一世在财
政上巧立名目、敲诈勒索，并在1634年借口英国海岸有被袭击的危险，
颁布了“船税令”，在沿海地区征收若干世纪以来早已被废弃的“船税”
①，到1636—1637年，又将其推行到内地。这个措施不但损害了地主的
利益，而且也大大地加重了城市广大居民的经济负担，因而遭到许多人
的反抗。更严重的是，查理一世无限制地推行工商业独占政策，在1629
—1640年期间，甚至连肥皂、玻璃、皮革、淀粉、麻布、染料、钮扣、
针和别针这些日常用品，也必须在出重金购买特许状后，才准许生产和
出售。工商业独占政策造成大量工业部门生产萎缩、物资短缺、物价高
涨、失业严重。资产阶级和广大群众受害极大，一部分资产阶级感到生
意前途暗淡，不得不携带资本移往国外，不少信仰清教的资产阶级、小
手工业者、小商人及农民也都因不堪宗教迫害而移居美洲，留在国内的
广大居民感到生活的道路被堵死了。因此，这一时期的英国，阶级矛盾
和社会矛盾空前尖锐起来。
2。1640年到1649年革命
（1）长期国会同王权的斗争
1637年，苏格兰发生了起义。这次起义是查理一世在苏格兰实行的
暴政引起的。到1639年，苏格兰起义者的队伍已进入英国北部边境。镇
压起义需要大量军费，查理一世不得不在1640年重新召开国会。4月13
日，新国会一开幕，国会便对查理一世的暴政进行猛烈抨击，要求处死
其宠臣斯特拉福，禁止政府滥用权力。因此，查理一世便于5月5日又
① 在诺尔曼时代，英国海岸频繁遭海盗侵袭，为了防备海盗，政府曾向沿海居民征用船只。实际上，这种
征用船只的办法后来久已不采用了。
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解散了国会。由于这届国会仅存在3个星期，故史称“短期国会”。
解散国会激起了人民的愤怒。伦敦群众举行大示威，并冲进大主教
洛德的住宅。同时，苏格兰起义者于1640年8月发动了强大的攻势。走
投无路的查理一世只得硬着头皮下令选举新的国会。11月3日，新国会
开幕。这届国会存在了13年之久，史称“长期国会”。
长期国会的议员除上院皆为大贵族外，下院中也是贵族居多，资产
阶级代表较少。但是，下院还是在一定程度上反映了资产阶级、新贵族
的要求，表现出明显的改革倾向。在广大群众多次示威、请愿的强力推
动下，国会接受了群众的要求。鉴于国王的宠臣斯特拉福伯爵对一系列
暴政负有主要责任，国会通过决议，判处其死刑。在群众压力下，查理
一世被迫批准了这一决议。1641年5月12日，斯特拉福被处死。逮捕和
处死罪犯，尤其是国王的权臣，应是行政和司法部门的职权，国会本无
此权力。但是，长期国会一召开就作出这个决议，不但表明资产阶级和
新贵族与国王斗争到底的决心，也显示了资产阶级、新贵族要控制国家
政权的愿望。因此，长期国会的召开，标志着英国资产阶级革命的开始。
在广大人民群众的支持下，长期国会取得了一系列政治上和经济上
的胜利。1641年2月，国会通过一项法案，要求国王不得随意解散国会
和干涉国会的事务。查理一世被迫在法案上签字。6月，国会又通过决议，
废除磅税和吨税，同时宣布：不经国会批准，任何人不得征税。7月，在
国会的压力下，查理一世被迫宣布解散星室法庭和高等法院等机关。8
月，查理一世又宣布取消商品专卖政策。
11月22日，长期国会通过了对国王的《大抗议书》。这是长期国
会与以国王为代表的封建专制制度斗争的最重要的文件，也是资产阶
级、新贵族在资产阶级革命中的纲领性文件。《大抗议书》的全文有204
条。它历数了国王在世俗、宗教、政治、经济、外交等各方面决策中的
过失，要求废除各种封建特权，为工商业的发展创造条件。《大抗议书》
中还明确提出，国王只能从“国会有根据相信”的人中任命大臣和高级
官员。这意味着要建立政府对国会负责的制度，即后来在资本主义国家
中实行的责任内阁制。
从 《权力请愿书》以来，国会与王权的斗争始终围绕着权力问题，
即由国会还是由国王来主宰国家的问题。如果说，长期国会召开以后的
一段时间内，查理一世还能够在一些经济问题上做出让步的话，那么，
当《大抗议书》提出以后，双方已经没有任何妥协的余地了。查理一世
拒绝接受《大抗议书》，并在1642年1月3日以叛国的罪名要求国会交
出一贯表现激进的皮姆、汉普顿等5名议员。遭国会拒绝后，他于1月5
