世界近代中期政治史-第27章
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人，而各种捐税的重担，也大多落在农民的身上，这些都造成了农民的
不满，从而使农民的反战情绪达到了顶点。由于大陆封锁政策没有获得
预期的效果，法国和其他欧陆各国反受其害。这个政策的推行，使法国
对外贸易急剧下降、进口原料短缺、国内生产缩减、工商业萧条，从而
引起了1810年的经济危机，使法国资产阶级蒙受了巨大的损失。经济危
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机使大量工厂倒闭、工人失业增加、物价上涨，加上警察官僚暴政的日
益加强，法国工人对拿破仑政权的不满更甚。甚至连拿破仑身边的一些
将军、新贵族也厌倦了旷日持久的战争，他们需要安静地坐下来享受攫
取来的财富，而不愿再经受战争的危险。
最后，拿破仑帝国晚期，警察官僚机器已远不如早年那样有效率了。
各官僚机构办事拖沓，各级官吏营私舞弊、谄媚逢迎。而拿破仑分封到
各国去的亲王们也各怀心事，与拿破仑有着强烈的离心倾向。约瑟夫就
表示：“如果有人要我只为法国的利益去统治西班牙，那就别指望我会
这样做。”缪拉则说：“作国王不是为了听从别人指挥。”路易在荷兰
对英国货走私佯装不知，只考虑本地利益，不执行拿破仑的大陆封锁政
策，拿破仑同其亲族们的矛盾与封建时代君主与诸侯之间的矛盾一样，
是难以解决的。
在帝国处于内外交困的情况下，拿破仑发动了侵俄战争。拿破仑力
图建立以法国为中心的世界帝国，而在欧洲唯有英国与俄国未被征服，
因此他决定先征服俄国，再收拾英国。俄国沙皇对于拿破仑支配整个西
欧与中欧感到异常不安，并认为拿破仑建立起在法国影响下的华沙大公
国是对俄国的严重威胁。此外，法国实行的大陆封锁政策，割断了俄国
对英国的贸易联系，使俄国的国民经济陷入困境。因此，俄国也准备与
法国兵戎相见。
1812年6月23日晚，拿破仑亲率60万法军及其同盟军队，渡过尼
门河，侵入俄国。俄军在库图佐夫元帅的指挥下，采取诱敌深入的战术，
使法军在俄国境内长驱直入。9月14日，法军不战而进入莫斯科，但俄
军留给拿破仑的仅是一座空城。次日，莫斯科发生大火，大火持续了 5
昼夜，烧毁了全城3/4的建筑物。俄军在莫斯科附近集结了大量兵力，
并于10月18日发起反攻。拿破仑占领莫斯科不但没有达到迫使俄国投
降的预期目的，反而陷入重围，给养断绝和严寒瘟疫威胁着全军。在这
种情况下，拿破仑不得不率军撤出莫斯科，一路上不断受到俄国游击队
的袭击。12月13日拿破仑重渡尼门河时，只剩下5万人。拿破仑在俄国
遭到了惨败。
与此同时，法国占领区的民族解放斗争空前高涨起来，拿破仑对西
欧的控制迅速陷于瓦解。1813年春，俄、英、普、奥、西、葡、瑞典等
国组成第六次反法联盟。法军以寡敌众，于10月16日在莱比锡与反法
联军展开激战。在决定胜负的最后关键时刻，法军中的萨克森军团突然
倒戈投到联军方面，导致法军全面崩溃。1814年初，反法联军进入法国
境内，3月31日占领巴黎。联军入城后，元老院任命了塔列兰为首的临
时政府。4月2日，元老院决议废黜拿破仑，但同时提出了制定新宪法应
遵循的原则，包括保留立法机关、维持军队以及军官的官阶和薪金、承
认继续偿还公债和出卖国有财产、保证言论自由和出版自由，就是说，
要维护大革命的基本成果。拿破仑虽准备调兵遣将以求再战，但其身边
的元帅已无战意，不肯接受号令。拿破仑不得已于4月4日宣告退位。4
月20日，联军决定将其流放到地中海上的厄尔巴岛。路易十六的弟弟普
罗旺斯伯爵即位，称路易十八。波旁王朝就此复辟。5月30日，反法联
盟同法国在巴黎签订和约，法国疆界缩减至1792年1月1日的范围。
路易十八上台后，在短期内把1000多名军官免职，把无能的贵族安
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置在宫廷、王室近卫军、政府部门和军队中充任高官显职，借口财政困
难继续向人民大量征税。此外，还为当年基贝隆战役的那些逃亡贵族建
立纪念碑，并追封被处死的叛乱军首领为贵族。很显然，波旁王族及其
亲信们由于无力完全恢复旧秩序、旧制度和取消一切革命成果，而变得
狂暴起来。路易十八代表的波旁王朝在革命以后的25年中“什么也没有
①
忘掉，什么也没有学会” 。这一切都严重地损害了资产阶级和广大人民
群众的利益，从而使国内矛盾迅速激化起来。
已被监禁在厄尔巴岛达10个月的拿破仑，在得知这一情况后，于
1815年2月26日悄悄离开该岛渡海回国，3月1日在法国登陆，向巴黎
进发。法国人民尽管对拿破仑的对外战争深感不满，但是他们更加痛恨
复辟王朝的倒行逆施。因此，拿破仑一路上受到人民和军队的热烈欢迎。
3月20日，拿破仑重返巴黎登上帝位，路易十八逃跑。
拿破仑的卷土重来，震惊了欧洲各国的统治者。正在维也纳开会的
许多政府首脑也暂停了活动。他们赶忙组织第七次反法联盟，以便再一
次协力对付拿破仑。拿破仑率军于1815年6月16日—18日在滑铁卢与
反法联军展开激战，终因寡不敌众而失败。6月21日拿破仑回到巴黎，
次日宣告退位。从他回到巴黎重建帝国之日算起，到第二次退位共97天，
接近100天，所以历史上称这次事件为“百日”。7月8日，路易十八重
新复位。拿破仑被送到南大西洋的圣赫勒拿岛，1821年5月5日死于该
岛。
① 柳勃林斯卡娅： 《法国史纲》，商务印书馆1978 年版，第434 页。
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七、17世纪中叶至19世纪初期的清帝国
17世纪中叶，正当欧洲的大不列颠岛上发生着翻天覆地的资产阶级
革命的时候，在东方，农民起义的风暴也以前所未有的规模席卷了古老
的中国大地。英国资产阶级革命完成了英伦三岛社会政治经济的大变
革，建立起了崭新的社会制度；明末农民起义却仅仅推翻了明王朝，而
没有改变中国传统的社会制度。满族贵族率八旗兵征服了中原，中国历
史又开始了一个新的封建王朝——清王朝的统治。
1。清军入关与各地人民的反清斗争
（1）清入关初期的政策和措施
1644年（顺治元年），清统治者福临在北京即皇帝位，“号曰大清，
定鼎燕京，纪元顺治”，标志清王朝中央政权的确立。面对全国范围内
十分尖锐的阶级矛盾和民族矛盾，清朝统治者为了夺取对全国的统治
权，制定和实施了一系列政策和措施。
首先，大力拉拢汉族地主阶级上层。满族统治者在入关前就确定了
笼络和利用汉族降官、降将的基本方针政策。在清朝和明朝的长期战争
中，汉族降官、降将为满族贵族出了很大的力，成为清朝不可缺少的依
靠力量。入关以后，满汉统治阶级既存在着争夺全国政权的权力冲突，
也存在着镇压农民起义的一致利害关系。一部分汉族地主反抗清朝，力
求恢复明王朝的统治，甚至与农民起义军余部合作也在所不惜；另一部
分汉族地主则因遭受农民起义的打击，转而托庇于清朝的统治之下。因
而，清军一入关，就采取各种手段，大力笼络关内汉族地主，以扩大和
加强其对全国进行统治的力量和基础。
满族贵族进入北京后，打着“复君父仇”的旗号，礼葬明崇祯帝后，
营造陵墓，令官民服丧3天，表示自己对汉族前政权的“宽大”和“恩
礼”，并拨款修复保护明帝诸陵，春秋致祭，以满足汉族地主对明王朝
的眷恋心理，减少他们对新政权的抵触情绪。
清王朝对明宗室投诚者，则仍予禄养，不夺其爵。同时，广泛招徕
明朝官吏，下令：凡明朝“各衙门官员，俱照旧录用，……其避贼回籍，
①
隐居山林者，亦具以闻，仍以原官录用”。“凡文武官员军民人等，不
论原属流贼，或为流贼逼勒投降者，若能归服我朝，仍准录用。”在录
用故明官员的同时，还准许他们举荐“境内隐迹贤良，以凭征擢”。
为了笼络汉族地主阶级知识分子，清军进入北京后，立即“遣官祭
先师孔子”，又将孔子的后人封为衍圣公，并为孔子加上“大成至圣文
宣先师”的头衔，摄政王多尔衮还亲自“谒先师孔子庙行礼”。满族统
治者的尊孔活动，对拉拢汉族地主阶级及其知识分子起到了重要的作
用。
科举考试历来是封建社会选拔官吏的主要途径。 1645年 （顺治二
年），清王朝恢复“乡试”，次年3月，在京举行“会试”，4月，又举
行了“殿试”。对很多汉族知识分子而言，既然“有出仕之望”，则“从
① 《清世祖实录》卷八。
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①
逆之念自息” 。清政府开科取士吸引了一部分知识分子，在一定程度上
缓和了汉族地主和知识分子的反抗情绪，也加强了满族统治者的统治力
量。
为了加强对农民起义军和明王朝斗争的力量，减轻在统治关内广大
地区所遇到的兵力不足的困难，满族统治者在入关前就建立起了汉军八
旗。入关后更加重视对汉军八旗的建设。从清代初年到清代中期，在以
满洲八旗驻防各要地的同时，各地督抚多有汉人充任。据统计，顺治、
康熙、雍正时期，“八旗人员之任督抚者，汉军十居其七，满洲十居其
②
三，蒙古仅二人” 。
其次，宣布减免赋税，注意恢复生产。清军入关后，由于长期的战
乱使耕地大量荒芜，农民死亡逃徙，全国呈现一片萧条的景象：直隶南
③
部“巡行各处，一望极目，田地荒凉；回顾郊原，社灶烟冷”；山东“地
土荒芜，有一户之中，止存一、二人，十亩之田，止种一、二亩者，……
④
荒多丁少” 。
为了笼络人心、恢复生产、稳定统治，清政府与中国历史上其他王
朝初建之时一样，实行了“轻徭薄赋”的政策。清朝统治者从1644年（顺
治元年）7月开始，根据各地的不同情况，分别减免田赋，或全免，或免
1/2、1/3，或免1年、2年或3年不等。8月，摄政王多尔衮又下令免除
“厉民最甚”的辽饷、剿饷、练饷，规定赋税的征收，以万历初年《赋
役全书》所载为正额，其余各项加增尽行免除。
“轻徭薄赋”是一定历史条件下的特殊产物，对稳定社会经济起到
了一定作用。但是，清军入关后，与明末农民起义军余部以及南明政权
的大量战争支出，使清政府仍然面临极困难的境地：“钱粮每岁入数一
千四百八十五万九千余两，……各省兵饷一年该银一千三百余万，各项
①
经费不过二百余万，是国家财赋大半尽于用兵” 。清政府极为重视这个
问题，甚至在1647年和1649年曾两次把如何解决减赋和足饷作为殿试
②
的试题 。
为了摆脱困境，清政府在减免租赋的同时，下令招集流亡人口，开
垦荒田。1649年 （顺治六年），清政府下令“凡各处逃亡民人，不论原
籍别籍，必广加招徕，编入保甲，俾之安居乐业，察本地方无主荒田，
③
州县官给以印信执照，开垦耕种，永准为业。” 1657年（顺治十四年），
清政府又将各地垦荒多少作为考核官吏的一项内容，凡督、抚在一年内
垦至六千顷以上者，加升一级；道、府垦至二千顷以上者，加升一级；
州、县垦至三百顷以上者，加升一级，……若开垦不实，及开过复荒，
④
新旧官员俱分别治罪 。清政府的垦荒政策取得了一定的成效，到 1658
① 《清世祖实录》卷十九。
② 福格： 《听雨丛谈》卷三。
③ 卫周允：《痛陈民苦疏》，《皇清奏议》卷一。
④ 《清世祖实录》卷十三。
① 刘余谟： 《敬陈开垦方略疏》，《皇清奏议》卷四。
② 《清世祖实录》卷三十一、卷四十三。
③ 《清世祖实录》卷四十三。
④ 《清世祖实录》卷一○九。
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年 （顺治十五年），河南开垦荒地共九万余顷，每天约增赋银四十万八
⑤
千余两 。其他各省也多有成效。
由于满族统治者实行了“轻徭薄赋”、招徕逃亡、开垦荒地等措施，
社会经济逐渐恢复，人口与耕地都有了一定程度的增长。据统计，1651
年 （顺治八年），全国人丁户口1063万余，10年后的1661年 （顺治十
八年）达到1913万余，增长180％。1651年的耕地面积为290万顷，1661
年则增加到526万顷，增长176％。
清军入关后，采取上述一系列的措施，在稳定局势方面起到了一定
的积极作用，但是，同时制定的一些错误政策，在各地也产生了不良的
效果，遭到各地汉族人民的抵制。
首先是圈地。早在入关前，满族的王公贵族就在关外各地设置大小
不等的各种农庄，驱使农奴或奴隶进行生产。另外，由于清政府不负担
八旗军队的装备，八旗兵遇有出征，要自己置办马匹、器械。因此，清
朝统治者在入关前就实行“计丁授田”的政策，分给八旗士兵一定数量
的土地，而八旗士兵的生活和军事装备，都来源于所分土地的生产收入。
入关后，为满足他们的剥削需要，清政府于1645
