世界近代前期经济史-第12章
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中央政府的工部、户部、内府各监局和地方官府、卫所都司等部门领导、监
督与管理。1393年（洪武二十六年），官营手工业工场分别由工部的营缮清
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吏司、虞衡清吏司、都水清吏司和屯田清吏司等单位领导与管理。官营手工
业工场数量多，分布全国各大中城市，如营缮清吏司在北京建立了手工工场
1100个。手工业工场生产经营的产品有：琉璃瓦、砖瓦、木材、铸造钱币、
铜铁器皿、各种木桶、蒸笼、木炭、龙床、龙桌、龙椅、箱柜、家俱、冠冕、
袍服、鞋袜、草纸、神帛、绢布等种。官营手工业工场主要是为明代宫庭及
明代封建政府效劳和服务的。因为明代皇帝和宫庭人员所需日用手工业品，
都是由官营手工业工场生产和供应。明代中叶后，官营手工业工场生产与经
营逐渐减少。
⑤工匠制度的发展。明代中叶，手工业匠户和工匠制度也不断地发展起
来。所谓匠户，就是指明代封建专制政府为剥削工匠，将具有工艺技术专长
的工匠编入特种户籍的匠户。后来，对工匠的组织与管理的原则及措施，逐
渐形成工匠制度。所谓工匠制度，就是指明代对工匠的征集、编制、使用、
组织、管理的具体规章制度。它是明代官营手工业和手工业工场中的一种剥
削制度。明初至明中叶，工匠人数获得了很大的增长，如明代洪武时期，全
①
国“约有工匠232089人” ，这是明代官营手工业工场的主要劳动力。工匠
的来源：一是征集元代遗留匠人户。明建国后将元代留下的几十万工匠户中
的一部分编入匠籍。二是选拔有技艺专长的人充当匠户。1380年（洪武十三
年），官府从江苏、浙江等地选拔115000多户，编入南京各监局充当工匠。
三是将已正法的奸臣家属遣送教坊锦衣狱浣衣局充当工匠。四是将违法经营
龙凤绸缎、纱罗、紵丝的人及其家属拘捕入京，编入工匠籍，充当监局的工
匠。明政府的工部和内府各监局将这些工匠人户组织起来，建立了官营手工
业劳动队伍。明代的工匠可进行下列分类：
第一，按工匠户籍特征，可分为下列三种：
一是民匠。所谓民匠，就是指具有或懂得专业制造技术的劳动者。民匠
是官营手工业的主要技术力量，由政府的工部和内府各监进行管理。
二是军匠。这是指具有兵器制作技术的劳动者，是明代手工业的重要劳
动力。军匠由明代的都司卫所和军器局控制与管理。
三是灶匠。所谓灶匠，就是指从事制盐的专业户或民户。它由明政府的
户部管理。此外户部还管理机户、窖户、冶户等工匠人户。机户又称“执匠”、
“机工”，由户部织染局或织造局控制。
随着商品经济与手工业的发展，明代从嘉靖时期起，官营手工业广泛实
行雇佣工匠制度。这是雇佣劳动的一种形式。
第二，按工匠服役特征可分为三种：
一是轮班匠。所谓轮班匠，这是匠户按大明律规定，分班定期在官营手
工业中服劳役的工匠。每三年一班，每班服役三个月，工部负责对轮班匠的
监管工作。轮班匠占官营手工业工匠总人数的80％左右。1485年，明政府对
轮班匠实行以银代役制，每人每月交役金6—9钱。1562年 （嘉靖年间），
将役金改征银两，即匠班银。
二是住坐匠。所谓住坐匠，就是指以住坐方式，每月就地服劳役十天，
其余二十天，自己从事手工业品生产，这是自产自销的一种方式。住坐户由
内府的内官监（官营手工业管理机构）进行管理。明代计有住坐户2万多户。
三是存留匠。这是指那些按律规定留在本地官府有关织造、织染局等部
① 陈诗启：《明代的工匠制度》，《历史研究》1955 年第6 期。
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门服役的工匠。各种匠户都世袭为匠，不得脱籍服官。
（4）商业的发展和抑商政策
随着农业、手工业的发展，社会购买力的提高，明代的商业也获得了一
①
定的发展。但朱元璋封建王朝主张“崇本而祛末”，即“重农抑商”，因此，
商业发展受到制约。
①商业形式的发展。明代商业发展的一个重要特征，是存在着民商、官
商、徽商、牙商等多种商业形式。每种商业形式的特点和作用表现如下：
一是民商。所谓民商，又称民间商业，就是指从事民间商业买卖活动的
商人，或称商贾。从事民间商业活动的商人有小商贩和富裕商人。这些商人
分为行商和坐商。小商贩在民间商业中占有重要地位，商人主要利用自己的
资金、劳动和店铺等手段进行商业买卖活动。其特点是小本生意，数量多，
店铺遍及全国城乡。明代万历初期，北京有小商贩4万户，经营范围涉及130
多个行业。其中大兴县有店铺2万6千多户，占北京店铺总数的65％。但小
商贩受官商和富贾的欺压。富裕商人是指拥有大量财产、资本、店铺的商人。
明代期间，拥有百万或千万的富商不计其数，如明代中期的大盐商谭景清、
大珠宝商屠宗顺、大木材商王天俊等，都是富商巨贾的代表人物。各地大小
商人分别从事丝、绸缎、棉花、布疋、瓷器、纸张、粮食、糖、茶、染料、
药材、铁制品等工农业产品的贸易，从中牟取巨利。
二是官商。官商，又称“权贵商业”，是指明代封建贵族、官吏等经营
的商业。明代初期，明政府推行重农抑商政策，颁布命令不准政府官员经商。
随着商品经济的发展，权贵官吏的贪欲与日俱增。因此明代中期以后，权贵
官吏不顾明政府的禁令和限制，纷纷从事工商业经营活动。在各地城市建立
皇店、王店、官店、店铺“塌房”（即货栈）等组织。官商与一般商贾相比，
具有以下一些特征：
第一，依靠封建特权，专营有利行业。明代权贵商人，依靠权势，专营
盐业买卖，办理开中引盐，垄断对外贸易，控制边境贸易，贩造钱钞等活动，
并且营私舞弊。
第二，强占民房，建立店铺。明代一些皇帝利用权力强拆民房、强夺权
贵官吏店铺，建立皇店。权贵官吏也强占民房建店，并利用店铺出租，收取
房租。皇店每年收得租钱数万两。
第三，低价雇工，剥削剩余劳动。官商依仗权势，低价招工，从事经商，
剥削工人剩余劳动，不少官商大发横财。
第四，权贵商业所赚的利润，大都用于贵族阶级的奢侈生活、买地出租、
放高利贷等非生产性事务，所以，它阻碍了商业的发展。因此，这是一种为
封建统治阶级利益服务的商业。
三是徽商。所谓徽商，又称“徽帮”、“新安商人”，就是指明代安徽
省徽州府籍商人或富商巨贾所组成的商人集团。徽商为了从事商业经营活
动，在各地重要城市建立了店铺。店铺内分设南货房、北货房、海货房、蜜
钱房等经营单位。明朝中叶以前，徽商主要是经营茶叶、木材、油漆、以及
纸、笔、墨、砚文房四宝等物品，还从事粮食、盐的贩卖。明代中叶后，徽
商进入全盛时期，这时徽商主要经营食盐、茶叶、木材、大米、布匹、丝绸、
① ［明］余继登：《典故纪闻》卷一。
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纸张、药材、典当、茶坊、菜馆、卖浆、贩脂和对外贸易等业务。在徽商中，
拥有十万、百万、千万的富商巨贾，不计其数。安徽湖州人沈万三是拥有资
本千万的大商人。徽商吴养春是拥有资本百万的大盐商。徽商李元祥是拥有
巨额资本、店铺连城的大商人。徽商发财致富的手段是：第一，进行商业诈
骗。许多商人欺行霸市，贱买贵卖，囤积居奇，利用假银支付货款等手法，
从中牟利。第二，进行高利贷剥削。明政府规定，放债利息为三分，但商人
放债加倍收息。第三，剥削雇工。商人以低工钱雇用商奴，剥削剩余价值。
但明代也有商人通过公平交易、足斗足秤、价格公道等方法，扩大销售，从
中取得商业利润。
四是牙商。所谓牙商，又称中间商，就是指在商业活动中，为买卖双方
促成交易，从中收取佣金的中间商人。由牙商所组成的组织，就称之为牙行。
明代的牙商分为官牙和私牙两种。官牙一般由明代王朝政府确定，私牙则由
本人申请，政府批准，领取印信文簿，然后才有权从事商业经纪人活动。官
牙的职责是代官府监督商人纳税。私牙是牙商的一种。他要按明代政府的规
定领取牙帖，即官府发给的印信文簿（相当于营业执照），其所交纳的费用，
统称为“帖费”，并按规定期限缴纳牙税。其主要职责是代明王朝政府进行
征税。
此外，明代还有商业行会的组织。所谓行会，又称“行帮”，或称“商
帮”等，是明代封建社会制度下的商人同行业组织。它是明代商人在商品经
济和城市经济发展条件下，为了防止内部竞争，排除异己，解决业主困难，
维护同业利益，由同行业自愿联合组成的商业团体。商业行会的成员，主要
是民间商人或普通商贾。明代的商业行会较唐代、宋代发达，各个城市都建
立有商业行会。商业行会的机构，通常称为商人会馆。它举办各种公益活动。
商业行会制定有自己的行规，它制约商会会员的行为。在明代社会中，商业
行会在反对封建统治阶级压迫，权贵商人剥削，促进商业发展等方面起过积
极作用，但行会具有封建垄断性。因此，随着明代商品经济与商品交换的发
展，行会逐渐成为生产力提高和商业发展的障碍。在明代资本主义萌芽的条
件下，商业行会的作用日益衰落了。
②实行抑商政策。明代政府为了实施重农务本国策，广泛推行抑商政策。
所谓抑商政策，就是指明政府限制商业发展的经济思想和行为准则。明代抑
商政策的主要内容有以下几点：一是实行商引制度。所谓“商引”，又称“关
券”、“路引”、“物引”，都是指明代政府准许商人外出经商的凭证。“凡
①
商贾赍货于四方者，必先赴所司起关卷”。商引制度，是明政府批准商人凭
“商引”外出从事商业买卖活动的一种制度，也是抑商政策的一个重要方面。
明代政府实行重农抑商政策，禁止农民弃农经商，如果农民弃农从商，则视
为游民，官府依法逮捕。明政府为了防止农民弃农就商，逃避田赋税役，逃
离农村，制定了商引制度。明政府规定，凡外出经商者，必须向官府申领路
引，否则，以私渡关卡论处。因此，商人要外出经商，必须先领取商引，而
要取得商引，必须向官府申请，经批准，领取官府签发的商引凭证后，才有
权依法从事商业活动。商引申请书的内容包括：领引人姓名、籍贯、身带经
商资本、贩运地点、外出日期、年龄、体貌特征等，以备沿途关卡、旅店查
验。申领商引，按政府规定，每张交纳一钱，有的地方官府收路引费三两。
① ＇ 明＇丘滩： 《大学衍义补》卷三○。
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实行商引制度，可防止农民弃农从商，增加政府财政收入，方便官府巡查非
法行为，有利税关征收课税，但也助长了官吏对商人敲诈勒索和送礼行贿之
风，还影响商人进行积累资本和发展商业。
二是推行商人市籍制度。市籍是指商人在城市商业区固定市场登记的户
籍。明代的商人为了在城市从事商业经营活动，必须取得在城市居住的权利。
商人要取得居住城市和经商的权利，必须根据大明律规定，持申请市籍开业
保证书到地方政府登记，经官府批准，才取得市籍。商人取得市籍后就可在
城市的固定市场内，建立商店，从事商业贩卖等经营业务。这就是所谓“不
占市籍不准设店开业”的说法。如果商人没有商籍，就是违法，明政府一律
取谛，不准营业。商人取得市籍以后，要按大明律规定向政府交纳一定的市
租，也就是商税，同时，还要承担各种差役。由于市籍租和差役负担较重，
许多占籍的专业商贾经常受到破产的威胁。实行市籍制，一方面可以加强明
政府对商人的控制与管理，增加商税收入；另一方面也加重了商贾的市租和
差役负担。这是导致专业商贾破产的重要原因之一。因此，市籍制是明代政
府套在专业商人身上的一副锁链。
三是实行繁重的商税制度。所谓商税，就是指明政府对商人征收的课税。
它是明代政府的重要财政来源。明代商税分为两大类：一类是营业税，又称
住税，这是指坐商经营商品买卖向政府交纳的商税。营业税率，明代初期是
十五取一，中期是二十取一，后期是三十取一。凡任意提税者，依法处罚，
①
“凡商税三十税一，过取者以违令论”。另一类是过税，它是明政府所属关
津、关卡、钞关等机关，向行商运来货物所征收的课税。税率按货物价值规
②
定，“以三十分为率，货物听商自卖”。税率一般为三十税一或十取一不等。
各地关卡收税率高低不一致。明政府规定，凡塌房、库房、店舍停塌客商货
物者，每月每间房纳钞银五百贯。驴骡车装载物品出入京城九门者，每辆要
缴纳车马税二百贯。客商装载货物的船只，从北京至南京或从南京至北京的，
每百料要纳钞五百贯。为加强税收，明政府建立了征税机构。1368年，明政
府在县府一级建立税课司，在州县一级建立税课局，在大市镇建立税收公司、
分局，关卡设分局，专门从事征收商税。由于明政府对商贾征收重税，官吏
敲诈勒索，加之铺行差役负担，造成了大量商人店铺倒闭破产。如：通州河
西务有布店160多户，1602年 （万历三十年）仅留下30多户；临清有布店
73户，倒闭45户，绸缎店32户，倒闭21户。这种情况，引起了商人的抗
税斗争。
此外商人还承担铺行差役。铺行，亦称“当行”，它
