世界近代中期文化教育史-第20章
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据有史可查的记载，从乾隆三十八年到四十七年间，先后焚书24次，共538
种，计13862部，实际远非此数。焚毁图书之多，前所未有。查抄遗书目的，
是彻底消灭异说，强化文化教育思想的统治。
搜书烧书，是统治者箝制思想的一种手段，另一方面却纷纷成立编书馆，
编纂书籍。康熙二十四年（1685年）开始，先后编纂了《明史》、《康熙字
典》、《佩文韵府》、《古今图书集成》等书，乾隆时编有《通鉴辑览》、
《续通典》、《续文献通考》等大型书。其中最值得一提的是《四库全书》，
编纂历时10年，共收入书3503种，计79337卷，装订成3600多册，分经、
史、子、集4部，这是中国古籍集结的一件大事，保存了大量的重要历史文
献。
这种大规模的书籍编纂工作，客观上对我国古代学术文化整理作出了一
定的贡献。但由于统治者的目的仍在于统一思想、控制文化以巩固政权。因
此编书时，对他们不利的资料屡屡遭到篡改、歪曲和销毁。
（4）制定严厉学规
在各级学校中制定严厉的学规，是历代统治者压制知识分子的一种手
① 龚自珍：《已亥杂诗》。
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段。明太祖朱元璋曾对学官颁布《卧碑文》，清袭明此制，并进一步加以强
化。清代于顺治九年颁行了新卧碑，成为生员的“戒律”。序曰：“朝廷建
立学校……全要养成贤才，供朝廷之用，诸生当上报国恩，下立人品。”为
达到此目的，规定了七条，如“生员当立志学为忠臣清官”，“凡有司官衙，
不可轻入……不许干与他人词讼”，“军民一切利病，不许生员上书陈言”，
①
“生员不许纠党多人，立盟结社……所作文字，不许妄行刊刻”等。并规定
了惩罚违犯者的办法，如“以违制论，黜革治罪”，“违者听提调官治罪”
等。这些禁条比明朝对学生思想的控制更甚，完全剥夺了文人们思想言论、
出版和结社的自由，明令其不许干预政治。
康熙三十九年 （1700年），“颁圣谕十六条于直省学宫”。内容为：①
敦孝弟以重人伦；②笃宗族以昭雍睦；③和乡党以息争讼；④重农桑以足衣
食；⑤尚书俭以惜财用；⑥隆学校以端士习；⑦黜异端以崇正学；⑧讲法律
以定民志；⑨明礼仪以厚风俗；⑩务本业以定民志；（11）训子弟以禁非为；
（12）息诬告以全良善；（13）戒窝逃以免株连；（14）完钱粮以省催科；（15）联
保甲以弭盗贼；（16）解仇忿以重身命。圣谕在学校中地位至高无上，所以还
规定：“每月朔望令儒学教官传集该学生员宣读，务令遵守。违者责令教官
②
并地方官详革制罪。”实际上，圣谕对象为全体人民，内容涉及道德、伦理、
风俗、教育、法律等各方面，但对学校和生员作出了特殊的规定，成为清代
学校训练的标准。
雍正二年 （1724年），又颁发《圣谕广训》，说“谨将上谕十六条，寻
③
绎其义，推衍其文，共得万言，名曰《圣谕广训》”。由此可见，它由《圣
谕十六条》演进而来，内容和精神实质一样，只不过后者更加详细、具体而
已。两道圣谕都力图通过对生员思想行为的强行约束，通过对生员的社会关
系（宗族、父子等）扩大约束。清朝统治者为加强君主专制，除武力镇压外，
着力于思想教育上的禁锢和欺骗。
（5）“世治宜用文”的报导思想
以上种种，都是清代文教政策上的具体措施和主要表现，其指导思想表
现为“世治宜用文”的特点。“用武以安天下，讲文以治天下”的明朝国策，
在清代同样得到了沿袭。顺治的《卧碑文》序言很好地说明了学校教育的目
的和任务。清圣祖康熙二十一年（1682年）在《御制学校论》中说：“治天
下者莫亟于正人心厚风俗，其道尚在教化。以先之学校者，教化所从出，将
以纳民于轨物者也……教化者为治之本，学校者教化之原……务其本，而不
①
求其末；尚其实，而不务其华。” 雍正曾在文字狱后晓谕读书人：“读书所
以明理，知有君父之尊，然后见诸行事，足以厚俗维风，以备国家之用，非
②
仅欲求其工于文字也。” 这些所表达的中心意思是：第一，治天下之要务，
在于用德行以“正人心”；第二，明确教育中本末关系，以“德”为本，“工
文”在其次，方能养成贤才；第三，“德”之本必须身体力行，才取得“供
① 《大清会典·学校典》。
② 《清朝文献通考·学校考七》。
③ 《大清会典》卷七十七，《乡约》。
① 《钦定大清会典事例》卷三三○，《礼部·贡举》。
② 《钦定大清会典事例》卷三三二，《礼部·贡举》。
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朝廷之用”或“备国家之用”的资格。
清代以科举作为选拔人才的主要途径，学校则“储才”以应科举。教育、
科举的内容，都以 《四书》、《五经》为主，旨在要求君臣作忠臣孝子，弘
扬儒家的伦理之本。“世治宜用文”成为清代文教政策的指导思想，主要在
于以封建伦理道德为本位，为统治者培养忠臣良民，以达到巩固其封建君主
专制统治的目的。
3．教育制度
清代基本承袭了明代的学校制度。在中央主要设置国子监，还有算学馆
及贵族学校；在地方设府州县学；此外还在城镇和边远地区设义学等三级三
类。但学校与科举相联系，形同虚设。
（1）中央官学
①国子监。国子监又称太学，早在汉代就有，发展到清代，制度更加完
备。在清代，它既是教育的管理机关，又是培养封建官僚的最高学府。
顺治元年 （1644年）设国子监。《皇（清）朝文献通考》载：“顺治元
年始置国子监官，详定规制。”（《学校考三》）《清史稿·选举志一》载：
“世祖定鼎燕京，修葺明北监为太学。”分设率性、修道、诚心、正义、崇
志、广业六堂讲习之所。设有祭酒、司业及监丞、博士、助教、学正、学录、
典簿等官，分别负责监务、纪律、教学、图书资料等事务。主要官员由皇帝
特派大臣兼管，满、汉人都有。
统治者重视国子监，是因为要利用它来培养一批中用的中高级官僚，国
子监成为储才之所或智囊团。在清代，通过科举选拔官员仍然是统治者任用
官僚的重要途径，而“科举必由学校”，作为最高学府的国子监就负有重要
责任，当时朝野内外许多重要官吏就是来自国子监的。顺治九年颁布的《卧
碑文》说：“朝廷建立学校，……全要养成贤才以供朝廷之用。”这便是国
子监的教育目的，即培养“立志”“学为忠臣清官”，能“事君”而“致治”
的“贤才”。清代强调以科举选拔人才的政策对国子监教育造成了严重的影
响，国子监像明代的一样成为储才以应科目之所。这大大削弱了国子监的教
育功能，其教育成为读书人入仕的一条途径。国子监也成为科举的附庸，有
名无实，形同虚设。
国子监的教育内容存在一个根本的指导思想，即“以德为本，文在其次。”
把德行教育与工文的关系看作是本末关系，认为“教化者为治之本，学校者
教化之原”，教育内容上要“务其本，而不求其末”。
国子监教学内容有《五经》、《四书》、《性理》、《诸监诸书》等科，
这些基本教材之外，还学习清朝诏、诰、表和策论等。关于具体教育内容和
程序，史载：“祭酒、司业月望轮课四书文一、诗一、曰大课。祭酒季考，
司业月课，皆用四书、五经文，并诏、诰、表、策论、判。月朔，博士厅课
经文、经解及策论。月三日，助教课，十八日，学正、学录课，各试四书文
①
一、诗一、经文或策一。”乾隆二年 （1737年）曾命“仿宋儒胡瑗经义斋、
治事斋法，严课诸生。凡明经者，一经或兼数经”，“其治事者，如历代典
① 《清史稿·选举志·学校一》。
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礼、赋役、律令、边防、水利、天宫、河渠，算法之类，或专制一事，或兼
②
治数事。”可见教学内容又可分为“明经”和“治事”两大类。后来又将乾
隆命方苞选编的明清科举时文《钦定四书文》分给国子监学生，作为“举业
指南”之用。从这里可以看到国子监课程与科举存在着紧密的联系。
教学制度与训练方法是与教育目的和内容相配套的教学措施，它同样是
为培养官僚忠臣方向服务的。从活动方式上讲，教学制度主要分为坐监与历
事两种。坐监在监内，教官教书，学生读书。历事即监外的“历练监事”的
实习官务活动。坐监的教学活动形式有讲书、读书、背书、作课和写倣等。
内容主要围绕《四书》、《五经》。国子监生的坐监期限，因监贡生来源不
同而规定有别。但是监舍紧张、经费匮乏，许多学生实际上“借绾散处”，
坐监制度并不能严格施行。考核监生升留级的标准，主要有“坐堂”、“考
课”和“积分”，坐堂即坐监，有期限规定。但主要标准还是积分。历事是
一种培养官僚的重要措施，即把监生分拨到六部诸司历练政事。历事期满经
考核合格，就可以被录用为正式官吏。历事制度对培养合格官吏有着历史意
义，它反对太学生读死书的做法，在一定程度上把教育与政治、与实践具体
结合起来了。后来情况有变，顺治十七年（1680年）积分法停止施行。康熙
初年，历事办法也停止了。
清太学对监生进行严格的训练和管理。国子监内设监丞，监视纠察师生
言行。纪律上作了严格的规定，康熙二十四年（1685年）下令对违纪者“题
参革处”。顺治九年颁布的卧碑文即是针对生员，也对监生说的，其实质是
禁止学生过问现实政治，取消言论、出版、集会、结社的自由，同时盅惑读
书人为政府尽忠效劳。
国子监学生来源不一，一般由国子监直接收录的称“监生”，此外还有
“贡生”和“荫生”。监生按出身分恩监、荫监、优监、例监四种；贡生按
贡之方式分岁贡、恩贡、拔贡、优贡、副贡、例贡六种，通称为国子监生。
三品文官荫一子入监，称荫监生；有功或死难官员特恩一子入监，称恩监生；
例监是以财买官的入监生之称。贡生则是由府州县学选拔来国子监读书的。
国子监生待遇上享受“膏火”，还有免役的权利。学生来源的对象范围上比
以前更宽，但监生的阶级成分，不是官僚子弟即是地主子弟，而真正的平民
子弟微乎其微。监生中的“寒士”阶层挣扎在贫困线上，受到歧视和排斥。
国子监内部腐败，监生可纳银而入，入监后为科场名利而学，国子监教育走
向没落。但是，客观上它还是选拔和培养了一部分“郡国之秀”。
作为皇室训练官僚之所，国子监对教师也有严格划一的标准。敕谕国子
监祭酒、司业等人要为人表率。对教师业务、道德、声望有很高要求和严格
的审核。清代一些名师和学者，如孙嘉淦、李宗昉、纪昀等就任过祭酒或司
业，他们教书育人，还编纂书籍，纪昀任祭酒时作为《四库全书》的总裁。
教学与研究结合，师生结合，曾出现过“师徒济济，皆奋自镞砺，研求实学”
①的气象。
清代的国子监，虽然是为统治阶级服务的，加强文化专制，但客观上对
文化教育的发展还是有贡献的，培养出不少名儒学者，编校书籍，保存和发
展了文化。但由于封建社会中固有的阶级矛盾和政治矛盾的影响，国子监兴
② 《大清会典·学校典》。
① 《清史稿》卷一○六，《选举志一》。
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衰不定。
②算学馆、外国官馆和宗室学校。国子监内附设了算学馆。
为了培养算学人才，康熙九年（1670年）招收满州官学生六人，汉军官
学生四人，令钦天监教授。乾隆四年（1739年）算学馆正式设立，隶属国子
监，汉满学生各取12名，蒙古、汉军官学生各六名，钦天监附学生24名，
共60名。算学教育内容遵循《御数理精蕴》，分线面体三部。满、蒙、汉军
算学生都由八旗官学生中考取，汉人算学生都由国子监会同算学馆考取。
国子监还设立了琉球官学和俄罗斯馆，收容外国留学生。如康熙二十七
年 （1688年），琉球国派遣陪臣子弟梁成楫等随使来北京，入监学肄业。雍
正六年 （1728年），俄罗斯遣其陪臣子弟鲁喀、佛乡德等来京恳请肄业，清
廷设俄罗斯学馆，选派汉满教师教授其汉满语文及经史书籍，学成遣归，先
后有好几批，延续至同治年间。
清朝廷还有为宗室或旗人子弟、贵族功臣子弟设立的贵族学校，种类繁
多。大体有宗学、觉罗学、景山官学等，统称八旗官学，八旗官学中有的隶
属于国子监，有的隶属内务府管辖，不过都与国子监有关。
（2）地方官学
①府、州、县学。府、州、县学，与太学相维相接，但不相统属，是依
地方区划而成。清代沿用明代地方官学的设施旧制，“有清学校，向沿明制。
①
各学教官，府设教授，州设学正，县设教谕，各一”，并设训导于各学，名
额不定。各省设提学道、提学御史或提学学政，管理儒学。府州县学学生称
生员，分为三等：附学生、增广生和禀膳生。初入儒者称附学生，入学后按
考试成绩分廪膳生和增广生，待遇有别。招生名额，“视各地文人多寡”，
分大、中、小学，随各地情况不等，且有变更。入学前生员称童生”，要经
县、府、院三级考试合格方可取得入学资格�
