直话直说的政治-第7章
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卓眨幻拦拿骋状鞷obert Zoellick曾是安然顾问委员会的成员，每年的佣金也是５万；美国陆军参谋长Thomas White曾任安然的副总裁，拥有价值５０００万至１亿美元的安然股票；司法部长Ashcroft因过去接受过安然的大笔政治捐款，这次竟不得不回避参与安然案的审理。更引人注目的，副总统切尼曾是Halliburton公司的总裁，他的公司在休斯顿建造了新的棒球场： 安然球场（Enron Field）。２００１年一年，切尼与安然的决策者们开了至少４次会议，讨论能源问题。在布什上台之初，以切尼为首的布什阁僚起草了〃国家能源政策〃，预计到2020年美国的能源需求将增加32％，因而要大大加大石油、煤炭、天然气的生产，而在这一野心勃勃的能源计划背后，安然是个主要的推动者。２００１年，就在安然破产几星期前，布什政府积极介入安然和印度政府关于一所合资电站的23亿美元的纠纷，希望安然在绝境中能拿到这笔钱。11月8日，就在安然总裁莱依打电话给财政部长奥尼尔求救的当天，切尼还在和印度官员交涉，并转达了布什对印度总理的吁求。布什政府想和安然划清界线，几乎没有可能。
安然的总裁在破产前，频频给商业部和财政部打电话，寻求帮助，但都空手而归。布什政府以此争辩说： 我们并未介入安然事务。而商业部长声称他从来未将安然的事通告布什，因为他认为当时总统正忙着阿富汗战争，不应为一个公司的危机而分心。布什的经济顾问也声称，安然的破产正反映了〃美丽的资本主义〃的运行逻辑： 公司在市场上自生自灭，政府不加干预。然而，许多批评者指出： 安然的领导层与政府频频通话，说明政府早就知道安然的麻烦，但却不及时通知公众，采取了一种〃不盘问，不声张〃（Dont ask；dont tell。）的政策，等于默认安然诈骗股民和安然职工的财产。更有人指出： 遇到这种危机，凭什么安然的总裁一个电话就能打到商业部或财政部？赔得最惨的安然职工想给政府打电话，有人会理他们吗？政府是谁家的政府？
安然丑闻爆出后，共和党的政客和评论家不余其力地为布什政府辩护，《每周正论》（Weekly Stardard）的保守政治评论家David Brooks甚至声称，布什政府在这一案中是英雄！安然的总裁莱依在破产前频频给财政部打电话，要求营救；但财政部的官员，特别是一个叫Peter Fisher的官员，明明知道这是总统和副总统的朋友来求情，却能坚持不介入，维护了政府的清廉公正。财长奥尼尔和布什的经济顾问们也搬出了共和党的看家哲学，声称公司在市场上自生自灭，乃是资本主义运行规则的一部分。政府在这方面的态度是始终如一的。
然而，这一套辩护在不断暴露出来的内幕面前显得越来越软弱无力。莱依打电话求救时，安然早就大势已去。布什的顾问们并不难计算出这时与安然搞在一起会闹出政治丑闻。那位Peter Fisher在回绝安然之请时，也许是接受了指令。事实证明，即使是政府高官，常常也得罪不起莱依这样的共和党衣食父母。比如原来的联邦能源管理委员会主席Curtis Ashert Jr。，他一上任莱依就给他打电话，告诉他如果他能够向安然所持的放松能源管制的立场靠近的话，〃你就会享有我们长久的支持〃。不料这位Curtis Ashert Jr。视这一电话为对他个人的侮辱： 我堂堂的政府官员，岂能看你的脸色行事！拒绝改变立场。但是没过多久，布什就把他撤掉，从老家得克萨斯召来了一位受莱依支持的能源管理官员担任此职。
布什执政仅一年，安然的人就被安插到政府的各个部门，乃至直接管理安然的政府机构的首脑，都要由莱依亲手帮助选定。结果，安然从政府支持的经济振兴计划中拿到254亿的公司税收的退款（corporate tax rebate）。更荒谬的是，拿到这样一大笔退税的大公司，在过去5年里，竟有4年通过900家海外子公司逃避支付任何所得税！甚至在与能源无关的干细胞研究中，安然也一展手脚。去年布什宣布联邦政府不支持干细胞研究，但不反对科学家运用已有的干细胞进行研究。这是一个备受争议的决定。右翼势力和宗教组织要求政府反对任何干细胞的研究；科学界则要求政府积极推动这一研究。知道这一研究能够帮助治疗前总统里根的老年痴呆症的里根夫人，也致信布什，要求他的支持。结果布什作出了这样一个妥协性的决定。一些顶尖的科学家批评此举严重妨碍了医学研究的进步，但布什政府竟奇迹般地获得了休斯顿的M。D。Anderson癌症研究中心的John Mendelson的公开支持，声称已有的干细胞足以维持医学研究的需要。原来，这位名叫John Mendelson的权威人士，是安然董事会的成员。他的癌症研究中心，每年从安然得到60万美元的资助。
面临安然丑闻，布什当然对安然无所不在的影响感到不安。在被问及他与莱依的关系时，这位以直来直去著称的总统也不免躲躲闪闪，甚至说起瞎话来。比如，他称他与莱依1994年才认识，其实他们俩早在1992年就已相识。他还称莱依在当年他竞选州长时支持他的对手即在任州长Richards，但莱依去年就在电视上说他当时支持的是布什。而且根据记录，1994年布什竞选州长时，安然捐给布什的钱比捐给其竞争者Richards的钱要多一倍。这样故意淡化与莱依的关系，当然是为了表明政府不受安然利益的影响，不免有些此地无银三百两。
其实，早在1988年，当老布什正在竞选总统之中时，这位小布什就给阿根廷的公共工程与服务部长Rodolfo Terragno打电话，以一个未来美国总统之子的口气，向部长施加压力，要求他把一笔几亿美元的天然气管道工程项目交给安然公司。当时，阿根廷正在考虑建造一条跨越全国的天然气管线，以从智利进口天然气。几家美国公司对此有兴趣，安然仅是其中之一。但是，安然在阿根廷的代理要求阿根廷的国营天然气公司用极低的价格销售安然的天然气，并且只提供了半页纸的项目计划，毫无实际内容，使主管的部长Terragno很难对之进行认真的考虑。于是引来了小布什的电话。这个电话之后，美国驻阿根廷大使Theodore Gildred，一位由里根任命的加州的富有企业家，也突然造访。这位大使过去一向都对阿根廷政府施加压力，要求把工程合同交给美国的公司，但是这次则有些微妙的不同。虽然几家参与竞争的同是美国公司，但大使不失时机地指出： 安然受到小布什的支持。Terragno作为一个有经验的政客当然知道这里面的奥秘。他事后指出：〃这是一个非常微妙的信息： 干小布什要你干的事，这将有利于两国关系。〃
可惜，Terragno对安然说了〃不〃，他所在的Alfonsin政府，一年后就下了台。新上台的继任总统Carlos Saul Menem是布什总统的好友，他的政府很快就同意了安然的计划。在他的就职仪式之后，老布什的另一个儿子尼尔·布什（Neil Bush）就和这位新总统在布宜诺斯艾利斯一起打高尔夫球，颇引起媒体的注意。阿根廷的议员们抱怨说Menem总统在没有进行经济可行性研究之后，就批准了安然的计划。1987年，尼尔·布什在阿根廷为自己的石油公司建立了一个子公司，生意自然可想而知。后来包括Terragno在内的阿根廷议员质问Menem总统是否知道小乔治·布什企图用他爸爸的名义在阿根廷大捞一笔，Menem总统迟迟不答。
安然的老板莱依是老布什的老朋友和其政治生涯的主要资助者，颂扬老布什是〃能源总统〃，因为他促成通过的1992年能源法案迫使动力公司用安然的电力。1992年老布什竞选失利，阁僚们跟着失业，安然马上把他的国务卿James Baker和商务部长Robert Mosbacher聘为安然的顾问，领得丰厚的工资。1993年，老布什为庆祝海湾战争的胜利访问科威特，已为安然所雇的Baker和Mosbacher自然也一道前往，向科威特推销安然的项目和产品。结果引来了海湾战争总指挥Norman Schwarzkopf的尖锐批评。这位将军自己把科威特政府送上门来的几百万美元的优惠生意推掉，豪然说：〃我代表的是54万美军士兵，不是私人公司。他们为国在科威特出生入死，我绝不用他们的牺牲养肥自己。〃但Baker等人并不因此知耻。通过Baker的安排，安然在重建科威特中大发横财，迅速上升为势可敌国的环球能源业巨头，并与Shell Oil等大公司一道，在印度、印度尼西亚、土耳其、波兰、意大利等20多个国家，赢得了大笔的天然气管道和发电站的合同。James Baker和莱依还安排前苏联的领导人戈尔巴乔夫和谢瓦尔德纳泽接受由设在休斯顿的莱斯大学James Baker公共政策研究所授予的〃安然奖〃，表彰他们优异的公共服务。据说这一安排与当今的阿富汗战争一样，都与安然为赢得俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦在发展石油和天然气方面的合作有关。
等老布什退役后，小布什成为安然的首选代理人。1994年小布什竞选得克萨斯州州长，安然以各种方式捐助至少10万美元。2000年大选时，安然对小布什的捐助据估计达2亿美元之巨。小布什周游全国进行竞选，乘的是安然的飞机。到了年底佛罗里达的计票战中，安然又派出自己的王牌律师，即James Baker亲临督战。后来果然赢得了最高法院的支持，把布什推进白宫。
这官商合一的裙带关系并不仅限于安然。据《纽约时报》报道，老布什和James Baker还在Carlyle Group领工资。Carlyle Group是一个以华盛顿为基地的军工巨头，由前国防部长Frank Carlucci领导，并从美国陆军那里赢得了200亿美元的军火合同。令人吃惊的是，在〃9·11〃之前，拉登家族也在这一企业大量投资，引起人们的愤怒。
尽管布什的手下采取了将总统与此事隔离的策略，使布什的声望还未受到致命的损伤，但布什的阁僚们，许多人已经成了〃嫌疑犯〃，而媒体上已在连续不断地讨论安然的领导层是否应该下监狱的问题。参议院政府委员会主席、当年戈尔的竞选伙伴Joseph Leiberman领衔调查这一可能是美国历史上最大的商业丑闻。他如果表现出色，就会为他将来在大选中挑战布什打下良好的基础。民主党人心里全明白：〃9·11〃成全了布什，使这一瘸脚鸭变成了强有力的总统，乃至批评他两句都会引起选民的反感，真是哑巴吃黄连。安然案则为民主党提供了一个还布什以本来面目的机会，即还布什以〃9·11〃以前的面目。〃9·11〃以前的民调显示： 67％的选民认为大企业在布什政府中影响太大，64％的选民认为能源工业的权力太大，72％的选民认为富人左右着白宫。这正是为什么表现不佳的戈尔仍能在全国得票多于布什的原因。美国人民本来并不信任布什。可惜，〃9·11〃使这一〃布什代表富人〃的印象烟消云散。民主党正是要复活这一印象，这次即使不能直接触及布什，至少也要抓住安然不放，提醒选民当今的白宫在为谁服务。用民主党全国委员会主席Terry McAuliffe的话说：〃安然就是布什政府管理经济的象征，他们完全被装在大公司的口袋里。〃
共和党内也不安定。布什的宿敌、因〃9·11〃被媒体冷落的麦凯恩借机再起，重提让布什头痛的政治献金改革案，因为安然丑闻正好说明了要控制金钱在政治中的运作的必要性。安然虽然主要给共和党捐助，实际上对所有政客都加以打点，乃至许多民主党人也与安然有染。领衔调查安然的Leiberman就接受过安然的政治捐款。在安然的总部休斯顿，各派政客乃至法官都与安然关系密切，乃至许多人不得不在调查中避嫌，致使在当地凑不齐〃干净的〃调查人员。自己也拿过安然钱的麦凯恩借此发难，布什再不可等闲视之。总之，〃9·11〃之后，安然丑闻可能根本上改变美国的政治风向，而２００２年又赶上议会和州政府的中期选举，民主党将抓住机会，逼着布什去打逆风球。他因〃9·11〃而占的便宜，该到此为止了。
布什丑闻考略
没有良知就没有资本主义，没有品格就没有财富。〃这是布什不久前在华尔街对1000多企业界人士的训示。这句话并不是他的发明，而是从100多年前的银行家John P。Morgan那里抄来的。Morgan早年在伦敦他父亲的金融事务所中供职，1860年在纽约组建J。P。Morgan&Co。作为他父亲公司在美国的代理。1879年，他变成了美国铁路业发展的一个关键性财源。当时的铁路新经济在美国兴起，带动西部开发，于是有了类似今天的〃IT泡沫〃一样的〃铁路泡沫〃，有了安然、World．一样的一系列金融丑闻。在当时的〃牛仔式资本主义〃的发展中，政府没有能力授权来控制新经济的混乱发展，Morgan却有办法： 他控制着银行。当时新兴的美国经济没有足够的财力支持铁路的高速扩张，钱要从金融之都伦敦来，而Morgan通过固定资产的抵押和他所谓的〃道德责任〃来保证投资者的利益。当他所支持的公司破产后，他马上把公司接过来，重整财政，清还债务，了结官司，解雇经理，雇用新人，监督公司的财务运转，有时不惜卷入其中几十年，直到公司重新开始赢利，投资者得到回报。
Morgan理财虽然很受争议，但他却能忠实地监管着成千上万分散的中小投资者的财富，保证他们的回报，使欧洲的资本源源不绝地流入美国。1912年，国会一个调查委员会的律师问他银行是否只应该给那些已经有了钱和财产的人提供贷款时，他坚决回答：〃不是，先生，首先要看的是品格。〃那位律师不能相信自己的耳朵，又把问题重复了一遍。Morgan用维多利亚式的语句一板一眼地说：〃我信不过的人不要想在基督的土地上拿到我的一分钱！〃他的〃品格〃在丑闻席卷美国之时，为金融界建立了急需的信誉，成为美国繁荣的基础，所以在今天的金融丑闻中，仍然是人们追求的楷模。
布什把Morgan的话修饰得更漂亮。他还具体提出了10点建议，要求延长犯欺诈罪的公司领导人的刑期，宣布组建由司法部副部长汤普森领导的专门机构，调查并检控公司的刑事犯罪活动，大幅度增加证券交易委员会的经费，使之能更有效地调查金融犯罪等等，以求恢复人们对股市的信心。结果如何呢？他话音未落，华尔街股市就开始了急剧下跌，其中上周三在连续三天的股市下跌中跌得最惨，造成了《纽约时报》所称的〃一代最糟糕的股市坍塌〃： 标准普尔500指数跌至920。47，净失32。36点，即3。4％，是1997年11月以来的最低点，比起其2000年3月的最高值来已经下跌了40％，在历史上仅次于1973年至1974年48％的下跌。纳斯达克指数则下跌到1346。01，损失35。11点，即2。5％，为1997年5月以来之最低。道·琼斯指数则下跌282。59点，跌破9000的心理大关，如今只剩8813。50点。如今，华尔街还处于一个跌势之中。
人们也许还记得，自从反恐战争以来，布什一直被欢呼为说到做到的总统，恢复了美国总统说话的信誉。但如今，也许没有哪个总统的话要比布什的华尔街讲话更不值钱了。为什么Morgan讲〃品性〃有用，布什讲就没有用呢？关键是： Morgan是以一个有〃品性〃的人格讲〃品性〃，而一味热衷于〃良知〃、〃品性〃之�
