越南战争实录-第15章

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后反问道：“既然事实如此，那又怎能说法国占领当局所扶植起来的现在的保大政府是合法的越南政府呢？这些事实证
明，合法的越南政府是越南国民大会所建立的民主政府，这一政府也曾为法国政府所承认并在自己的人民中间有深厚的
基础。”
　　　　苏联外长说，如果我们想了解第二次世界大战结束后印度支那所发生的事件，了解越南民主政府的崇高的威信和广
泛的影响的基础是什么，那就不能忘记这些事实和类似的事实。在不很久以前，法国政府自己也承认过这一点。
　　　　1946年间，法国政府和越南民主共和国政府签订了一些协定。在这些协定中，“法兰西政府承认越南共和国是一个
自由国家，有它的政府、国会、军队和财政”。在这些协定中，完全没有“殖民地”字样，也完全没有提到殖民制度。
　　　　现在大家都很明了，法国当局在越南签订这些协定的时候是不准备履行的，显然，这些协定是被打算利用来使法国
军队开入印度支那半岛境内，以恢复外国对印度支那的殖民统治。
　　　　如果法国政府遵守了法国和越南之间的这些协定，那末，法国和越南之间就不致发生任何战争。然而，事情的发展
却不是这样。法国政府破坏了这些协定，发动了对越南的战争，以致8　年来一直在印度支那进行着殖民战争。莫洛托夫
说，这个战争在法国本国就极不得人心，更不用谈在其他国家了。它是以“肮脏战争”著名的。这个战争给法国人民带
来了巨大的不幸，使法国人遭到严重的人力和物力的损失。而且，很明显，这个战争是不会取得胜利的，是没有前途的。
　　　　“印度支那人民解放斗争的范例是具有历史意义的。它表明在我们这个时代里，无论在什么地方，只要曾经遭受殖
民压迫的人民群众已经起来保卫自己的民族权利和自由，那就不可能迫使那里的人民重过旧的生活，不可能用武器和种
种暴力手段来镇压民族运动了。”苏联外长说，“然而，某些国家的政府还不愿考虑这一点。可是印度支那事件的发展
——而且还不仅是印度支那——说明，殖民地与附属国的民族解放运动已经迫使那些固执的想倒退向陈腐的殖民制度和
维持殖民地的外国统治的人加以考虑。”
　　　　莫洛托夫说，关于这一方面，法国总理拉尼埃于1953年10月27日在法国国民议会上的发言是值得注意的。他在谈到
越南的政治情况时说：“在越南内部还没有什么力量足以在政治上与胡志明的政治威望相抗衡的。”从这些话中可以清
楚地看出，连法国政府本身对它所支持的那些印度支那政权的估价都不高，这些政权过去是，现在仍然是与印度支那人
民毫不相干的。
　　　　虽然，现在还有人主张继续进行印度支那的殖民战争。可是，考虑到目前的局势，他们也都看到，仅仅在那里继续
进行战争是对印度支那问题毫无帮助的。结果他们走上危险的道路，策划扩大印度支那战争。这种计划对东南亚各国人
民是一种威胁。
　　　　莫洛托夫在发言中继续指出，在这方面，不能不提到印度支那战争扩大的危险日益增长的事实。各国人民要求结束
印度支那战争愈是坚决，美国有势力的集团也就愈加频繁地谈到美国必须公开武装干涉印度支那战争。目前正在加紧为
这种干涉寻找莫须有的理由，他们特别小心翼翼地注意避免美国在实现相应的在亚洲的新侵略计划时完全陷于孤立。我
们最近已经看到，为了达到这种目的，有人在顽固地企图拼凑有美国、法国、英国以及其他一些国家参加的某种集团。
在日内瓦会议前，随着会议的日益逼近，这种企图也就日益明显。在日内瓦会议前夕大嚷要扩大美国对印度支那战争的
干涉的不是别人，正是美国的国务卿。当东南亚各国人民只希望一种东西——和平、民族独立和自由的时候，这种自命
为东南亚人民的保护者的角色的行为是不是至少可以说是太放肆了呢？
　　　　莫洛托夫说，最近几年中，美国日益热衷于印度支那事件，竭力采取支持那里的殖民政权的态度。只须引述最近几
年来美国给予法国与法国有关的印度支那政府的经济援助的材料，就可以证明这一点。
　　　　1952年到1953年是31400　万美元，1953年到1954年是10亿美元以上，这个数目为印度支那战争全部费用的4/5。1954
年到1955年财政年度，这些拨款总数达113300万美元。本来，大家都知道，出钱的老爷点什么曲子就唱什么歌。美国对
印度支那的干涉，现在还以供给武器和军用物资，派遣军事顾问、教官、专家等形式而不断扩大。这是恢复印度支那和
平的道路上的主要障碍。而且，这种干涉将导致印度支那军事行动规模的扩大，以及由此而产生的一切其他后果。
　　　　这位苏联外长说，所有这一切证明，对于新的世界大战的准备也在东方加紧进行着。今年1　月13日，美国国务卿在
解释美国在远东的这些计划意义时说过：“以战略观点来看，美国在这一地区的利益与所谓沿岸岛屿链锁是非常紧密地
联系着的。这个沿岸岛屿链锁，实质上有两个大陆基地。在北部为大陆的朝鲜，在南部，如我们所希望的，是印度支那。
它们之间有着这样一些岛屿：日本、琉球群岛（包括冲绳岛）、台湾、菲律宾、澳大利亚和新西兰。美国有着各种形式
的关于保证每一上述地区安全的协议，在某些情况下，它并不以条约形式出现，然而仍然是现实的、千真万确的协议。”
　　　　从美国国务卿的这一段话中可看出，执行美国战略计划的那些人是决不关心印度支那人民或是这一地区其他国家人
民的权利和命运的。从另一方面也可看出，准备在这一地区扩大战争的这些美国战略计划，对这整个广大地区人民的和
平发展是一个严重的威胁。
　　　　莫洛托夫说，日内瓦会议在它是否能完成反对在东南亚扩大战争的侵略计划这一任务上负有重大的责任。只有给这
一战争计划一个决定性的反击才符合日内瓦会议的任务，日内瓦会议的目的过去和现在都是恢复印度支那和平。那么，
怎样才算是恢复印度支那和平呢？日内瓦会议不能把这一任务作这样的理解：把印度支那敌对行动的停止，变成为希望
利用它来准备扩大印度支那战争的一方狡猾地安排的喘息机会。对于日内瓦会议的任务应当作这样的理解：日内瓦会议
应当获得早日停止印度支那的敌对行动，并同时达成一个使印度支那人民在保障他们的民族独立和民主权利方面的合法
要求能够得到满足的协议。
　　　　苏联外长最后指出，越南民主共和国首席代表在这里提出了一些建议，这些建议为解决印度支那问题提供了基础，
并能保证恢复印度支那和平。苏联代表团也和中华人民共和国代表团一样，对越南民主共和国代表所提出的建议寄予极
大的重视。苏联代表团对这些建议表示支持，并希望这些建议会得到应有的注意。苏联政府认为，在对印度支那人民的
民族利益作应有的考虑下来解决印度支那问题，将不仅在巩固亚洲和平的事业中，而且在巩固世界和平的事业中都是一
个重要步骤。
　　　　欲知日内瓦会议是否能取得积极的成果，且看下文分解。
　　　　第十章　正义的胜利全球注目日内瓦，克服阻挠结硕果；殖民主义遭痛斥，协议达成乐开花。
　　　　全世界人民注目的日内瓦会议，经过与会各国代表团75天的紧张工作，终于克服了最后的阻挠，就恢复印度支那和
平问题达成了协议，签订了关于在越南、老挝、柬埔寨停止敌对行动的协定。这些协议的达成，不仅将结束8　年的印度
支那战争，把和平带给印度支那人民和法国人民，而且也将进一步缓和亚洲及世界的紧张局势。这是印度支那3　国人民
斗争的胜利，这是亚洲和全世界和平、正义力量的胜利。
　　　　日内瓦会议的结果，促进了国际紧张同势的进一步和缓，但是，会议在进行中却遇到了不少的障碍和困难。这些障
碍和困难主要是从美国政府方面来的。美国政府和南朝鲜李承晚集团，对于讨论和平解决朝鲜问题的会议，一贯采取了
蛮横无理的破坏态度。最后，美国政府更操纵参加会议的一部分国家，发表了一个所谓“共同宣言”，使会议陷于中断，
以致未能实现和平解决朝鲜问题的任务。在讨论印度支那问题的会议中，由于大多数与会国家的共同努力，克服了美国
方面所造成的种种阻挠，关于恢复印度支那和平的协议才得以达成。中国代表团认为，在这些协议中，虽然还有某些地
方不能完全令人满意，但是，日内瓦会议关于恢复印度支那和平的成就是很大的。朝鲜问题没有达成协议并不能减低这
一成就的重要性。
　　　　日内瓦会议关于恢复印度支那和平的协议，是在法国承认印度支那人民的民族权利的基础上达成的。这些协议不仅
规定了印度支那3　国停止敌对行动的具体办法，以结束印度支那的8　年战争，将和平带给印度支那人民和法国人民，而
且也规定了解决印度支那3　国政治问题的原则。保证尊重越南、老挝和柬埔寨3　国的独立、主权、统一和领土完整，并
对它们的内政不予任何干涉的原则，也获得了与会各国的承认。
　　　　根据日内瓦会议关于停止印度支那3　国敌对行动的协定，越南、老挝和柬埔寨3　国在停战后将不从境外进入增援性
的外国军队和军事人员以及各种武器和弹药，仅老挝和柬埔寨自卫武器不在此限。这些协议的严格实施，将保证印度支
那的稳定。与会各国并一致同意邀请印度、波兰和加拿大3　国组织国际委员会，负责监察越南、老挝和柬埔寨停止敌对
行动的实施。
　　　　根据日内瓦会议关于解决印度支那政治问题的原则，越南、老挝和柬埔寨3　国将在分别规定的期限内举行全国的自
由选举，以实现各该国在民主基础上的统一。越南将在1956年7　月内举行全国自由选举；老挝和柬埔寨则将在1955年内
举行全国的自由选举。印度支那3　国基于在日内瓦会议上所承担的义务，将禁止任何国家在它们各自的领土上建立军事
基地。这3　个印度支那国家并承担义务不参加任何军事同盟，不容许被利用来恢复敌对行动或服务侵略政策。这样，印
度支那3　国的人民就有可能在他们各自的祖国的土地上过和平生活，并从事于和平建设。
　　　　1954年7　月20日，《关于在越南停止敌对行动的协定》、《关于在老挝停止敌对行动的协定》、《关于在柬埔寨停
止敌对行动的协定》3　个文件签字之后，第二天，1954年7　月21日，出席日内瓦会议的各国代表团，除美国和南越没有
参加外，又签署了《日内瓦会议最后宣言》，主要是向全世界各国政府和人民介绍日内瓦会议所取得的成果，以便于各
国政府和人民监督和促进各项协定的贯切和执行。现将这一文件笔录如下：由柬埔寨、越南国、美利坚合众国、法兰西
共和国、老挝、越南民主共和国、中华人民共和国、联合王国、苏维埃社会主义共和国联盟代表所参加的关于恢复印度
支那和平问题的日内瓦会议1954年7　月21目的最后宣言：一、会议注意到在柬埔寨、老挝和越南结束敌对行动的各项协
定，这些协定并建立了关于其条款之执行的国际监察和监督。
　　　　二、会议庆幸在柬埔寨、老挝和越南的敌对行动的结束。会议确信：本宣言和各项停止敌对行动协定中所规定的条
款的实施，将使柬埔寨、老挝和越南从此能够完全独立自主地在国际的和平大家庭中起它们的作用。
　　　　三、会议注意到柬埔寨和老挝政府的声明，即两国政府愿意采取使全体公民均能参加全国共同生活的措施，特别是
参加最近的全国选举，此项全国选举将在1955年内根据各该国宪法在尊重基本自由的条件下以秘密投票方式举行。
　　　　四、会议注意到越南停止敌对行动中关于禁止外国军队和军事人员以及各种武器和弹药进入越南的条款。会议同样
注意到柬埔寨和老挝两国政府的声明，即两国政府决心不要求关于军事物资、人员和教官的外国援助，除非为了有效地
保卫本国领土的目的，而在老挝，则更须限于老挝停止敌对行动协定所规定的范围之内。
　　　　五、会议注意到越南停止敌对行动协定中关于在双方集结区内不得建立任何外国军事基地的条款。同时，双方应注
意，务使划归他们的地区不参加任何军事同盟，并不被用来恢复敌对行动或服务于侵略政策。会议同样注意到柬埔寨和
老挝政府的声明，根据此项声明，两国将不与其他国家缔结任何协定，如果此项协定包括参加不符合于联合国宪章原则
的，而在老挝又更不符合于老挝停止敌对行动协定原则的军事同盟的义务，或包括当他们的安全不受威胁时在柬埔寨或
老挝领土上为外国军事力量建立基地的义务。
　　　　六、会议确认：关于越南的协定的主要目的是解决军事问题，以便结束敌对行动，并确认军事分界线是临时性的界
线，无论如何不能被解释为政治的或领土上的边界。会议坚信：实施本宣言和停止敌对行动协定所规定的条款，将造成
在最近时期内实现越南政治解决的必要前提。
　　　　七、会议声明：关于越南，在尊重独立、统一和领土完整的原则的基础上对各项政治问题的解决，应使越南人民享
有经由秘密投票的自由全国选举而建立的民主机构所保证的基本自由。为使和平的恢复得到足够的进展，并使自由表现
民族意志的一切必要条件得以具备，将在1956年7　月内，在停止敌对行动协定中所规定的国际监察和监督委员会成员国
代表所组成的国际委员会的监督下举行全国选举。自1955年7　月20日起，双方地区有代表性的负责当局，应就此项问题
进行协商。
　　　　八、停止敌对行动协定中关于保证维护生命财产的各项条款，必须最严格地予以执行，特别是必须使在越南的每一
个人都能自由地选择他愿意居住的地区。
　　　　九、越南南北两地区有代表性的负责当局，以及老挝和柬埔寨的当局，不得对战时曾以任何方式与对方合作的人员
或其家属加以个别或集体的报复。
　　　　十、会议注意到法兰西共和国政府的声明：即法兰西共和国政府愿意根据有关各国政府的请求，在经双方协议规定
的期限内，从柬埔寨、老挝和越南的领土上撤退其军队；但如经双方协议，一定数量的法国军队在规定的期限内，留驻
在规定的地点者不在此限。
　　　　十一、会议注意到法国政府的声明，即法国政府将在尊重柬埔寨、老挝和越南三国的独立、主权、统一和领土完整
的基础上，来解决有关恢复和巩固柬埔寨、老挝和越南和平的一切问题。
　　　　十二，日内瓦会议的每个与会国家在对柬埔寨、老挝和越南三国的关系上，保证尊重上述各国的主权、独立、统一
和领土完整，并对其内政不予任何干涉。
　　　　十三、与会各国同意就国际监察和监督委员会向他们提出的任何问题彼此进行协商，以便研究为保证柬埔寨、老挝
和越南的停止敌对行动协定被尊重所必需的措施。
　　　　日内瓦会议有关印度支那的各项协定和宣言签字之后，7　月21日，苏联代表团团长莫洛托夫在最后一次会议上发言
说：“今天所签订的