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第216章

山河血-第216章

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她离开了!

想到她的离开,就那么无声无息的离开,一种前所未有的挫败感,于心间弥漫着,最后看着镜中的自己,管明棠苦笑了一下。

“难道,你真的……”

摇着头,管明棠闭上眼睛,默默不语的站在洗手池边,好一会之后,他才猛的睁开眼睛,而后看着镜中的自己,用极为肯定的语气说道。

“管明棠,有更重要的事情在等着你!”

深吸了一口气,管明棠便走出洗漱间,步入了自己的办公室中,看着桌上的堆积的文件、报告,管明棠默默的坐在那里,然后像过去一样,开始着手处理着自己的公务。

的确,对于他来说,他没有太多的时间去儿女情长,去怀念去追忆,在他的面前,有更多、更为重要的事情等等着他!

“辞职报告!”

突然,一份辞职报告让管明棠的眉头猛的一皱,辞职报告是磁县县长孙惠恩在三天前以公文的形式递交的。

看着这份辞职报告,眉头紧锁着管明棠的脑海中浮现出孙惠恩那个年青人的模样,和专区大多数县长一样,他是在专区成立后,行政院方面推荐来的县长,虽说是推荐过来的委任县长,但是对于这十位县长,管明棠却非常满意,至少就现在看来这些县长在履行职责时,尚不见贪腐之举,可为什么要辞职呢?

“汪兆铭!”

心底思索良久之后,管明棠的心中浮现出这么一名字,没错,在专区,许多官员都是行政院推荐的,准确的来说是汪系人员,而这次南京之行后,自己却没有对汪系表现出太过亲近之举,甚至于,在某种程度上,自己还倒向了另一派,这两者会不会有什么联系呢?

在心底反复掂量、思索时,管明棠的眉头越皱越紧,因为他慢慢的意识到一点——当初自己在邯彰“行新政用新人”的确在某种程度上见效了,可是在另一方面,在县一级构建中,直到现在,都没有形成一个真正的班底。

“干部……”

念叨着这两个词,眉头紧皱之余,管明棠站起身来,他走到窗边,看着窗外偶尔于各间办公室进出的青年官员,他们是自己的干部吗?

自己的干部……

想着这五字,管明棠的眉头紧锁,面上尽是凝重之色…

第三百九十五章破解

虽说外间是一片冰天雪地之色,可在专员公署内,却如暖春一般,每一间办公室内的铸铁水暖气都散发着怡人的温暖,这倒使得公署内的工作人员不至像往年一样,在严寒中冻的手腿红肿,以至于影响工作。

而在专员办公室内,相比于外间,这里似乎更温暖一些,尤其是在围着水暖炉的沙发间,与外间普通的铸铁水暖炉不同,这沙发间的铸铁水暖炉,虽说马口铁的烟囱依然高耸着,从一边的窗口插出,但水暖炉却被刻意制成茶几型,这倒带来的一个便利,茶杯置于暖炉上,可以起到保温的作用,此时,那水暖炉上,几只茶杯升腾着热气,几人围坐在沙发间,不时畅谈着。

坐在沙发上,管明棠的身体前倾着,双手握着茶杯,已让自己更暖和一点,尽管是北方人,虽说喜雪,却不耐寒,虽说这办公室里的水暖气让屋子里的温度达到十几度,可同铺高有地暖的家中完全无法相比,所以他总是让自己离开暖炉近点,以暖和一些。

“二十二年,我刚从美国回国,那会长城战事正酣,北平离前线并不算远,所以很容易受到波及,那时候火车站乱糟糟的,我下火车时发现有很多士兵,有一个兵拿着步枪上了刺刀,走过来搜查旅客。我从火车上下来,也没有带什么行李,手里就提着一个皮箱,皮箱子里也就只有几本书和几件衣服,那个当兵的在我打开箱子后,让我自己摸摸衣服里的有没有东西,当时我心里想:是你检查我还是我检查我?既然是你要检查我,你反而要我把手伸进去摸一摸,即使有东西,我还会告诉你吗?于是我问那个兵为什么不自己摸呢?谁曾想他就“啪”一个巴掌打过来,而且大声嚷喊道:

“让你自己摸是给你面子!”

所以我只好把手伸进箱子去摸一摸,摸完后,他把手一挥说:“走了。”我也就走了。之后,我看到很多旅客的行李都是被打开的,弄得乱七八糟……”

提及两年前的一件旧事时,苏益信的脸上没有任何不愤之色,似乎只是在说着一件非常普通的事情,而当他提及当兵的粗暴时,其它人更是纷纷点头称是,同时说道着他们的一些遭遇,而听着他们的讲述,管明棠却把眉头紧皱着,虽说他们说的那些遭遇,自己未曾遭遇过,但是他们说的却是实话,对于这些“西装革履”的体面人尚是如此,更何况其它的平民百姓?

“我能够想到在部队里的那些士兵平时受够委屈,当兵这个职业也不好玩,平常能吃个饱饭就算是碰着好长官了,更不其长官的殴打、训斥了,所以呢?有那么一个机会能够在火车站检查别人,当然会耀武扬威……”

在苏益信拉长话声看着管明棠的时候,管明棠则深以为然的点点头说道。

“你说的这些,我都知道,其实何止士兵,就是官员,又岂不是如此?”

此时管明棠倒是想到后世自己曾接触过的一些机关工作人员,在那里之所以是“事难办、脸难看”一方面固然是乘机“拿架”的心思,另一方面未尝不是耀武扬威的意思。

“我也人提到过,就是咱们邯彰,一些乡长、保长的,他们在乡里可不也是耀武扬威的吗?有些人哪,甚至出行都带着个乡丁、村丁,其实,也就是民团团丁,更有甚者,还让人背着枪……”

颇无奈的苦叹口气,管明棠看着面前的苏益信、王恩蕃、杨兆焘等人,这几位都是专员公署的顾问,他们大都曾在美国学习政治以及市政管理并取得相关学位,专员公署之所以聘请他们,是希望能够在政府中引入现代责任政府的观念,同样也是“乡村服务学校”的客坐教授,以向学员传授现代市政管理知识,传授责任服务理念。

“就像我们的国家制度的确有很多地方值得批评,官员的办事能力的确欠缺,办事态度也的确不好,但是这不是那一个党派的错,也不是那一任政府的错,这是传统养成的习惯,这种习惯存留在民间也存留在政府内,不论是谁,稍稍有权威后就开始耀武扬威了。”

感叹着,管明棠的脑海中不由的浮现出那些“耀武扬威”的公务员的形像。

“例如一个小小的士兵,当他奉命去盘查哨时,也自认有了权威,执行任务时就对老百姓大声呵斥,或者有其他不礼貌的甚至极为粗爆的行为,我认为这个问题,不值得争论,最重要的是,发现了,我们要去承认它,然后努力纠正这种现象!”

管明棠的目光变得尖锐,他环视着众人说道。

“所以,我就想,我们怎么,才能改变这种传统,嗯,在军队,我们可以通过加强纪律来改变这些,无论是新一军还是民团,都有严格的军纪,所以,目前这一块尚都在控制之中,而且宪兵队还接受民间的投诉……”

在提及这点时,管明棠勉强露出些笑容,在加强军纪建设上,无论是新一军亦或是常备民团,都可以称得上典范,他们的一举一动,皆有严格的军法约束,类似的事情如果发生的话,等待他们的将是严格的军法制裁,但更为重要的一点是,军队毕竟与民间接触较少,在大多数时候,军营都是同民间隔离的,而且在驻军的地方,宪兵亦经常巡逻并配合警察工作,但最根本的还是的政府。准确的来说是干部。“可是,军队总归同民间接触不多,老百姓感官最为强烈的是政府!是政府的干部!”

话声稍顿,管明棠的语气中稍带着些许遗憾之意,之所以遗憾就在于,现在,在专区政府之中,干部最大的短脚,虽说乡村服务学校第一期学员已经到了乡村,而且表现还颇让人满意,相比于旧式的干部,这三千余名来自于乡间、出身于富农家庭的乡村服务学校的学生,勉强还算称积,他们至少接受了“服务意识”的灌输,但是在县乡两级,却又是一个软肋,尤其是在县级,目前县级公务员数量不多,也正因为数量不多,才使得专员公署可以尽可能的择优选用,在地方上选择了一批勉强称职的公务员,这但这不过只能满足暂时所需。

“现在邯章十二县,政府公务员大约有一千六百余人,其中半数是警察,这些人才是老百姓接触最多的政府人员,而他们的行为,直接决定着民众对于政府的感官,甚至于决定着百姓的人心向背,所以,我们必须要关注这个问题!”

干部建设,这一次从南京回来之后,管明棠便意识倒一一全面建设的时机已经成熟,且不说那位给自己“放了权”,更重要的一点是,现在若是再不开始实施全面的干部建设,尤其是基层干部建设,恐怕将来只会悔之晚矣。

而更为重要的一点是孙惠恩的辞职却暴露出了一个最根本的问题,尽管他的辞职对于自己邯彰没有任何影响,但却把使用他人的弊端充分暴露了出来,现在他们的确是在为自己服务,可是将来呢?如果有一天,邯彰同他们的幕后恩主或者信仰对象发生冲突时,他们会做何选择?

“首先,在这里,我需要明确的一点是,我们需要是什么样的政府,准确的来说,老百姓需要的是什么样的政府,我们可以健全法制、健全制度,但是如何建立一个让老百姓满意的政府,这才是我们需要的考虑的事情,而在这个让老百姓满意的政府中,什么样的干部,能让老百姓满意?”

“嗯……”

在管明棠的话语落下时,沉思片刻后,苏益信开口说道o

“专员,如果说到满意的话,目前最令人满意的政府工作人员恐怕还是新区!”

“嗯?”

眉头微微一扬,管明棠诧异的看着他。

“新区并不是政府机构,新区管委会是企业!只是提供部分公共服务的企业!”

出言提醒着苏益信,作为公司的所有人同样也是新区各种规则的制定者,管明棠岂会不知新区管委会是什么?在某种程度上,自己创办管委会的时候,借鉴的是西方尤其是美国的社区管理模式以及物业公司的服务模式,它是实施部分政府职能的企业。

“对,正是因为他们是企业,所以,其雇员才明白,谁是他们应该如何对待普通民众,也就是他们的服务对象!所以,在面对其时,他们就像是饭店里的伙计一样,处处为客人考虑,而不是站在政府的角度上,以一种高高在上的心态去看待他人!”

接过专员的话题,王恩蕃又继续说道。

“嗯,应该还有农业合作社,农业合作社受老百姓信任和欢迎,并不仅仅是因为他们提供现代农技、推广良种、提供农村信贷,他们同样是商业机构,从合作社管理层到普通雇员,他们都能因此摆正自己的位置,固然店大欺客者有之,但我想大多数生意人,都明白敞开门来做生意,那对上门之客,自然要笑脸相迎,自然要诚信待人,自然不可能于百姓面前耀武扬威……”

声音猛的一扬,王恩蕃看着专员说道。

“其实,政府和企业并没有多少区别?政府收取税收,从而提供公务服务,这是政府的责任,说白了就像我进饭店,掏钱吃饭,店小二理应提供擦桌、端盘、提茶的服务,问题在于,在我们的观念中,官是父母官,要有官威、要有权威,想有这些威,自然要摆出威风,摆出了威风,自然也就是耀武扬威了,专员,摆着威风的县太爷,行着官差的衙役,有可能把自己当成雇员吗?有可能想到,他们不过只是百姓聘请店小二?”

虽说心知王恩蕃说的有些偏激,但王恩蕃说的却是最为实际的问题,之所以耀武扬威的原因就在于千百年来的“官本位思想”而先前苏益信提到的那个小兵,又未尝不是“官本位”思想作祟。

“说白了,就是官本位思想!”

在接近一分钟的沉默之后,管明棠抬头看着面前的几人,眉头紧皱道。

“可,如何才能破解这个思想呢?”

第三百九十六章邯彰特色

“可,如何才能破解这个思想呢?”

凝眉沉思着,一时间,这间办公室内的气氛显得有些压抑,甚至变得有些诡异起来。

而在这越显压抑的气氛中,管明棠却依然沉默着,他静静的从烟盒中取出一根香烟,点着香烟,继续沉思着。

“现在的乡村合作社就很好!”

突然,一直沉默不语的吴祥骏突然打破之前的沉默,默默的说出了他的看法。

将目光在吴祥骏的身上扫一下,他毕业于威斯康辛大学,获政治学学士学位,后又获得哥伦比亚大学政治学硕士学位,在清华留美预备班时,因身体瘦弱,健康欠佳,弱不禁风,被同学取外号,叫“弱点”现在这个外号,在专员公署内亦时有人叫起,管明棠探询地看着他:

“哦,瑞和,把你的看法说来听听?”

“制度,最关键的还是制度,就拿专区来说,现在在某种程度上而言,专区应该是全中国行政管理上最为科学的地区,就拿档案来说,专区的政府档案从专区到各县、乡,皆建有各类档案,而依据档案层级种类不同,皆有其相应的代号以及编号,由此,查询极为方便,这是一大进步,再就是……”

此时这个房间内只能听到吴祥骏那浓浓的浙江口音。

“还就是就是实施的事物责任制,当初专员设立这一制度时曾说过,在国内许多政府的事情计划、行动都是“太监式的”——许多事情做了一半,下面没有了。”

在吴祥骏提及此事时,管明棠只是微笑一笑,这实际上源自于后世在机关的工作经验,在国内,许多事情之所以办不下去,就是因为一些交办下去的事情,如果没有人想起来去问问,最后就石沉大海,结果大事变小事,小事变成无事。大家原则上服从上级,并不想阳奉阴违,但是却因为惰性而造成事实上阳奉阴违,大家也不是有意去违抗上级,可是事实上就是这么拖拖拉拉的,也正因如此,自己才会在这个时代成立“督办管制室”。

“而督办室则负责跟踪各种事物的具体实施进度,从而确保事物不至耽搁,由此各级官员才不至因为惰性而造成事实上阳奉阴违!而现在专区之所以能够取得一系列成功,正是得益于制度上的科学性。”

把目光移过去看看,管明棠笑了笑说:

“似乎,现在还没有说到重点。”

这时管明棠倒是觉得这个总喜欢保持沉默的吴祥骏有那么点意思,怎么学会拍马屁了?若是自己没有记错的话,自己请来的这些顾问,一个个可都骄傲的很,此时他们称自己为“专员”若是在八小时之外,则直接称呼“哲勤”。而吴祥骏则摇头解释道。“专员,我所说的就是制度!”迎着专员的视线,吴祥骏又继续说道。“我说的乡村合作社好,就胜在制度上!”琢磨一下,管明棠哈哈笑了起来,然后说道:“嗯,瑞和,继续说。”“首先,我们来看,为什么乡村合作社在今年十月后,于整个邯彰专区迅速扩散,这还过一个月,整个专区已经建成了以村为单位一百六十三家乡村合作社?”

沉思一下,作为乡村合作社“发明人”管明棠开口回答道:

“原因非常简单,利益!利益是最简单不过的诱因,今年48个乡村合作社试点村的棉花都取得了丰收,许多贫农家庭,此此一季棉花,收益即高达400余元……”

提及乡村合作社的成功,管明棠显得有些得意,因为正像他当初料想的一样,通过今年的成功,乡村合作社已经开始在整个邯彰扩散,并且得到农民的认同,不仅仅只是贫下中农的认同,即便是地主、富农亦开始认同合作社,

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