世界当代经济史-第11章
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①
作了简要的概括。 一般来说，主要的宏观调控模式有以下几种：以短期调
节为主的美国宏观调控模式，其特点是采取财政政策与货币政策相结合的方
式，运用不同的政策措施组合，对周期不同阶段的经济状况进行调节。日本
对经济实行的宏观调控，是通过“民间企业和以通产省为代表的政府紧密合
作”的途径实现的，因此被视为是以官民结合为特征的经济调控模式。在前
联邦德国的国家调节中，实施的是社会市场经济模式，即以市场竞争为经济
发展的动力，通过国家的适当干预限制垄断，保护竞争。法国则是一种典型
的计划调节模式，国家在扩展国有经济的基础上，连续地实行全面的经济计
划调节，以期与市场调节紧密结合。国家参与制模式是意大利国家调节的基
本特征。这一体制是由国家、各级控股公司和直接从事生产和经营活动的企
业组成，采取的是国家垄断资本与私人垄断资本相结合的形式。英国的国家
调节主要体现在企业所有制的变化上，战后40多年里企业的国有化和私有
化运动是交替进行的。瑞典等北欧国家始终是以“福利国家”的模式，对经
济发展实行干预和调节的。长期以来瑞典都将其国民生产总值的一半以上用
于公共和私人消费。建立起完整的社会福利制度和社会保障体系，并对民间
企业实行各种财政支持。
③宏观调控手段的变化，以及调控对资本主义经济发展的影响。虽然各
国的宏观调控模式反映了各国国家调节方面的许多不同做法，但相同的经济
结构、经济进程，以及经济发展中遇到的共同问题，使其在变化了的经济情
况下对调控手段和政策所做的调整与变化方向是一致的。这一点在70年代
后期以来发达资本主义国家的宏观经济调控中表现的十分明显。自70年代
西方国家经济出现滞胀，凯恩斯主义宏观经济政策失灵之后，各发达资本主
义国家普遍将财政政策由扩张转向紧缩，同时英美等国家将货币政策调节手
段提到重要位置，以持续的货币紧缩政策对付恶性通货膨胀。进入80年代
之后，法国等推行计划调节政策的国家，在政策实施中以减少不必要的干预
为前提，经济计划更加松动和灵活，并出现了更加重视市场机制调节作用的
趋势。
战后发达资本主义国家宏观经济调控的新发展，在本质上说是资本主义
① 参见李琮主编：《当代资本主义论》。
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生产关系的一种调整，是在高度发达的生产力基础上的资本主义自我调整、
自我完善，因此，在这种意义上说是一种历史进步。由于它适应了战后生产
力高度社会化发展的内在要求，并把宏观调控的目标由单纯追逐垄断利润，
扩展到促进社会经济的稳定发展，因此西方国家的宏观经济调控取得了重要
成效，各国经济呈现出空前增长的局面，内部矛盾得到缓和；建立在经济国
际化基础上的各国间的合作关系得到加强，彼此间的摩擦冲突得到一定程度
的协调。经济实践表明，西方国家的宏观经济调控，成为推动当代资本主义
经济发展的重要促进因素。但是，这种垄断资本主义的国家调节也有它的历
史局限性。除了受客观的市场条件和财力的制约外，还要受各垄断集团间利
益关系的矛盾影响，并且调节活动不能脱离开资本主义生产方式的框子。70
年代的滞胀，80年代的结构性困难，以及90年代初的经济衰退都反映出了
这种局限性。
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三、崛起中的发展中国家经济
发展中国家作为一个政治经济群体，是二次大战后登上世界经济舞台
的。约占世界人口3/4的发展中国家经济的崛起，改变了原有的世界发展格
局，开辟了一个新的发展时代。它们努力改变旧面貌，发展民族经济的实践，
构成了当代世界经济发展的重要内容；它们在发展中遇到的问题和挫折，以
及对问题的解决和今后的发展趋势，对未来的世界经济趋向产生着深刻的影
响，引起人们的极大关注。
1。战后的民族独立和建设新经济的历史实践
这里所说的发展中国家，是指那些已经取得民族独立和正在争取独立，
但经济发展落后、生产力发展水平低，仍留在世界资本主义体系中，受国际
垄断资本剥削的国家和地区。这类国家和地区在全世界有150多个，它们绝
大多数分布在亚洲、非洲和拉丁美洲的广大地区。正处在由不发达经济向发
达经济的历史转变中。
（1）与经济发展历史相联系的经济发展特征
战后资本主义世界经济体系构成的变化，即由帝国主义和殖民地国家组
成的体系转变为发达资本主义国家和发展中国家组成的体系，这是当代世界
经济的最重大变化之一。20世纪下半期，发展中国家作为一个独立的整体登
上世界经济的发展舞台，但以往的历史在它的经济发展上留下的印迹却是极
为深刻的。这集中体现在发展中国家的主要经济特征上。与发达国家相比，
发展中国家的主要经济特征表现在以下三个方面。首先，是经济发展的依赖
性。历史上的殖民入侵中断了这些国家正常的经济发展进程，使其经济不得
不按照宗主国的需要发展，从而导致经济发展的依附性。殖民体系的瓦解结
束了这种外来的强制性发展要求，但改造单一经济结构是一个长期的过程，
旧国际经济秩序的存在使这些国家未能根本改变经济发展上的对外依赖
性。内部发展战略的失误往往加深这种依赖关系。第二，是经济发展的不成
熟性和过渡性。发展中国家经济发展的不成熟性，不仅表现为经济发展水平
低，而且更突出地表现在经济结构的落后性上。长期殖民统治形成的二元性
结构严重地阻碍了发展中国家的经济发展。因此，从单一经济向多样化经济
过渡，由不发达经济向发达经济过渡是发展中国家的长期历史任务。第三，
是经济发展的多样性和不平衡性。发展中国家数量众多，各自的资源条件、
发展基础不同，各国的民族独立和民主革命进程以及是否施行符合国情的发
展战略、方针和政策等一系列因素，导致其经济发展水平的多层次性和相互
间的发展不平衡性。
（2）发展中国家在当代经济发展方面所处的历史条件
上述基本特征决定了发展中国家的经济发展过程是一个变革过程，完成
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变革的途径是实现工业化和经济现代化。那么，战后发展中国家的工业化和
经济现代化是在一种什么样的历史条件下进行的呢？首先，发展中国家的发
展面临着更加严峻的国际环境。与过去的历史时期相比，伴随新的科技革命
和经济生活的国际化以前所未有的速度扩展，当代垄断资本对世界经济的干
预和渗透能力更为强大。从而把在技术、经济发展中处于不利地位的发展中
国家的发展，进一步纳入发达国家主导的世界经济体系中，使其不能完全按
照自己的意愿自由地发展。结果，发展中国家要克服这些困难和阻力，需要
付出更大的代价。其次，发展中国家的发展也面临着新的历史机遇。这不仅
是由于殖民体系的瓦解使过去的宗主国再不能象过去那样赤裸裸地进行剥
削，而且更重要的是因当代世界经济中的相互依赖关系的加深，使发达国家
不能完全脱离开发展中国家而发展，后者的发展困境给前者发展带来的阻力
是发达国家不能不顾及的。同时，发达国家要实现进一步的发展，就不可避
免地将技术、资金和对现代化生产的经营管理经验传播给发展中国家。使后
者以较小的代价取得工业化和经济发展所急需的各种生产要素和资源，从而
有可能大大加快其工业化和经济现代化的步伐。因此，在当今历史条件下发
展中国家能否取得发展，不仅有国际环境的影响，更重要地要看其如何制定
恰当的发展战略，以趋利避害，谋求发展。
（3）发展中国家战后经济发展的基本进程
自战后初期发展中国家作为一个整体出现，其经济发展至今已有40多
年的时间。尽管与发达国家几百年的发展历史相比这一时期极为短暂，但发
展中国家取得了巨大的发展成就。在战后这一特殊历史条件下这些国家经历
了几多成功与挫折，其经济发展呈现出异彩分呈、纷繁复杂的变化局面。虽
然同处一个资本主义世界经济体系中，而由于发展中国家有着自身的矛盾运
动及其发展规律，它的经济发展历程与发达国家不尽相同。
①从战争结束到50年代中期，民族经济发展的准备时期。
民族独立是一国经济发展的前提条件。二次大战使多数殖民地国家饱受
创伤，但也以此为契机掀起了战后第一个民族解放运动的高潮，殖民地、半
殖民地国家纷纷独立。从战争结束到50年代中期，除个别国家之外亚洲和
北非地区已基本摆脱了长达几个世纪的殖民统治，取得了民族独立。这些新
独立的国家与战前就已独立的拉美国家一道着手于发展民族经济的准备。它
们首先通过接收或赎买的办法收回国家经济主权和资源主权。如亚洲的印
度、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚等国家，在独立后都从殖民当局手中接
管了铁路、港口、海关和银行等国民经济的要害部门。同时许多国家还将外
国垄断资本依靠殖民势力建立的重要企业通过不同形式收归国有。中东的石
油国家开展了收回石油主权的斗争。如1951年伊朗政府通过建立国家石油
公司，接管了垄断其石油资源的英资伊朗石油公司。其次，开始土地改革，
对农村前资本主义关系进行不同程度地改造。封建土地关系在亚非拉地区农
村占据统治地位，严重地阻碍这些国家的经济发展。为此，50年代初亚洲的
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印度，拉美的危地马拉、玻利维亚等国开始进行土地改革。50年代中期印度
在1/3的土地上取消了大地主包税特权。危地马拉政府在1954年没收了被
美国联合果品公司长期霸占达几十万公顷的土地。同时，发展中国家利用这
一时期相对稳定的国际环境，开始从事经济恢复和推进工业化的准备。到50
年代中期，多数已获得独立的发展中国家经济已恢复或超过战前水平。亚洲
新独立的国家在原有的经济基础上继续进行初级产品生产和出口，同时比较
普遍地制定和实施了以工业化为中心的中长期发展规划。经过努力，亚洲的
经济得到了一定的恢复和发展。发展较快的泰国、韩国和我国台湾省，其国
①
内生产总值增长了1。6—2。5倍，南亚和东南亚的主要产品产量也远超过战
前水平。早已独立、并未遭受战火破坏的拉美国家，这一时期进一步推进已
经开始的工业化进程，实行消费品的进口替代，取得了一定成绩。例如巴西
在1948—1956年期间的国民生产总值年均增长率为6。4％，工业年均增长率
②
达到了8。8％。非洲的绝大多数地区这一时期还未独立，仍处在殖民主义的
控制、剥削中。总的说，这一时期各国的生产发展起点较低，经济还未进行
深刻改造，但摧毁旧制度的斗争与经济的初步恢复和发展，为以后的发展奠
定了基础。
②50年代中期到60年代中期，发展中国家的民族经济起步和起飞时期。
这10年里在以撤哈拉以南非洲的30几个国家获得独立为标志的民族独立新
浪潮推动下，绝大多数殖民地、半殖民地国家获得了解放，由此导致帝国主
义殖民体系的崩溃，从而为发展中国家的经济发展创造了更为有利的政治环
境。继续对外国资本实行国有化和进行土地改革，仍然是这一时期许多国家
发展经济所采取的主要措施。巴拿马和埃及两国收回巴拿马运河主权和收回
苏伊士运河管理权斗争的胜利，鼓舞着斗争中的各国。60年代国有化浪潮达
到高潮。同时，一些国家的政府为改造旧的经济结构，开始投资，兴建基础
设施和国营企业。60年代拉美有16个国家比较集中地进行了土地改革，亚
洲国家的土地改革也在继续。但上述国家的改革都未能从根本上触动封建土
地所有制，广大农民无地少地的状况仍然未能改变。
这一时期发达国家在科技革命的推动下经济高速增长，国际贸易、国际
投资规模迅速扩大，从而使发展中国家的经济起步和起飞处在一个比较有利
的国际环境中。由于各国对原有经济结构的初步调整，以及开始实行相应的
经济发展战略，10年中发展中国家经济有了较快的发展，以至在发展速度上
超过了发达资本主义国家。但由于各国的发展基础不同，实施不同的经济发
展方针和战略等各种原因，经济发展的不平衡趋势开始显露。不仅各地区的
发展速度不一，而且从国家来看，一些国家已经实现了经济起飞，而一些国
家的经济发展则刚刚起步。前者吸收现代技术的能力有显著提高，其工业制
① 亚远经委会：《1956 年亚远经济概览》，1957 年。
② ＇美＇斯·罗博克著：《巴西经济发展研究》，上海译文出版社，第33 页。
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造业开始迅速发展，人均国民收入增长较快，与发达国家的距离逐渐缩小，
这类国家的典型是亚洲“四小”及较早开始推进工业化的拉美大国。后者虽
然经济有所发展，但受原有发展条件的限制，主要从事初级产品的生产和出
口，发展速度较为缓慢。如南亚和非洲的一些国家即属此类。
由于发展中国家初级产品出口在国际贸易中处于不利地位，同时在资
金、技术引进上常常被迫接受苛刻条件，因此这一时期经济发展的初步实践
使发展中国家深切感到区域合作和实行联合斗争的重要。50年代后半期南南
合作开始起步。1958年4月召开的第一届非洲独立国家会议是非洲国家合作
的起点。1963年5月，31国非洲元首和代表在亚的斯亚贝巴举行会议，通
过《非洲统一组织宪章》，决定成立非洲统一组织。亚洲的合作组织主要是
1964年5月成立的阿拉伯经济统一理事会和翌年1月建立的阿拉伯共同市
场。作为重要的原料生产国、出口国组织，1960年9月建立了石油输出国组
织。拉美国家为保护其工业市场于1960年12月�
