世界当代经济史-第7章
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主义已发育成为一种经常的稳定的体制。在这种体制下,不仅垄断资本对国
家决策的影响大大加强,而且国家开始通过不同途径直接或间接参与资本主
义再生产过程,并且国家还通过制订各种经济政策、经济立法以及形式不同
的经济计划,实现对经济的全面干预和调节。正是在经济的这种高速稳定增
①
长中,伴随一个又一个经济发展奇迹的出现,西欧在资本主义世界经济中
的地位大大提高,整个西欧实现了经济跃进。如西欧在世界工业生产中所占
的比重提高。1951年,欧洲经济共同体最初6个成员国在世界工业生产中所
占比重是20。8%,到了1970年该比重上升到28。6%;西欧在世界贸易中的
比重也迅速提高。1957年欧共体6国在世界贸易中的比重为22。7%,1970
年提高到39。7%。在西欧经济的增长中发挥了重要作用的组织,是1958年
建立的欧洲经济共同体。这是战后西欧国家为克服自身地位的下降谋求生存
和发展,在经过了1945—1957年的准备阶段之后,而组成的区域合作组织。
它赖以建立的基础是1958年1月1日生效的《罗马条约》。其中心内容是
建立关税同盟和农业共同市场,逐步协调经济和社会政策,实现商品、劳务、
资本和人员的自由流通等。到1973年为止,建立关税同盟和实施共同农业
政策方面进展较为顺利。1969年12月共同体国家首脑会议正式提出把建立
经济和货币联盟作为一项重要目标。因其内容复杂和70年代中期的经济危
机而暂停。由于共同体的建立,1958—1969年其对外贸易总额的年均增长率
达11。5%。70年代初成员国间的贸易往来中,工业制成品和半制成品所占
比例已达3/4。农业产值也有很大增长。欧共体的发展促进了自身经济跃进,
同时也增强了抗衡超级大国的能力。
②创造高速增长“奇迹”的日本经济。在这一时期中,经济增长速度超
过西欧、为各国之首的国家是日本。自50年代中期实现经济复兴后,日本
充分利用有利的外部环境,发挥自身优势,全力以赴地发展经济,从而实现
了经济的高速增长。首先,日本以大大超过西方发达国家的经济增长速度,
①
在一个较低的起点上 实现了赶超欧美的目标。1955—1968年和1969—1973
年,日本经济增长率分别高达10。1%和9。4%,超过各西方发达国家年平
均增长率 1倍,因而其国民生产总值先后超过西欧的意大利、法国和英国,
1968年超过西德,成为仅次于美国的西方第二经济大国。其次,日本以大大
超越自身以往的经济增长速度,实现了经济结构向现代化的转变。在 1890
① 在这一经济发展时期中,被称之为“奇迹”的就有西德经济、意大利经济、西班牙经济等。
① 1955 年日本的国民生产总值只有西德的56%,美国的6%,人均国民生产总值是西方发达国家中最低的,
人均国民收入远远排在西方世界第34 位。
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—1935年的45年里,日本经济的年均增长率为3。02%,而1955—1973年
的18年里经济的年均增长率则高达9。8%,国民生产总值的增长也远远超过
前期。经济的高速发展推动了日本产业结构、贸易结构的变化,以及农业现
代化的实现。日本经济的增长和起飞是以重化工业的大发展为标志的。工矿
业的发展是日本经济增长的基础,1955—1973年,日本的工矿业生产增长9
倍。而工矿业的发展是以重化工业为先导展开的。 50年代中期以来,日本
重点发展钢铁、机械、化工等重化工业部门,随后逐步转入汽车、集成电路
设备及耐用消费品的大量生产和出口。1955—1973年日本的重化工业在制造
业中所占比重从44。8%上升到62%。以重化工业产品为主的主要工业品产
量已位居世界前列。同期重化工业产品的出口额在出口总额中所占比重也由
38%提高到72。9%。重化工业的发展为农业提供了大量的机械和高质量的农
用化学产品,以及充足的电力供应。日本实现了以机械化、化学化和电气化
为主要内容的农业现代化。在此基础上第一产业占国民净产值的比重从1955
年的22。7%迅速下降到1973年的6。8%,实现了产业结构高级化。国民经
济面貌根本改观,人民生活水平也有较大提高。
推动这一时期日本经济高速增长的因素很多,但其中主要的原因是,日
本利用当时世界性的科技进步高潮,以自己优质的劳动力为基础,通过高效
的引进和开发改造旧有的产业基础,发展新产业、新部门,带动经济的高速
增长。同时,在经济增长过程中,日本以其独特的企业管理制度和有力的通
商产业政策相结合,不断引导和协调经济的发展,也是一个重要原因。
(3)发达国家间的经济差距不断缩小
持续的经济高速增长,带来的结果是发达国家间经济差距的缩小。首先
是经济规模、经济水平的逐渐趋近。主要资本主义国家生产、贸易、金融等
方面在西方世界中所占比重反映了这一点。以人口分别为2。1亿、3。4亿和
1。08亿的美国、西欧和日本为例,1973年它们的国民生产总值依次为12949
亿美元、12250亿美元和3665亿美元;占西方世界工业生产的比重是40。2
%、31。4%和9。3%,对外贸易所占比重为13。5%、50。9%和7。 3%;相应
①
的黄金外汇所占比重是7。8%、64。7%和6。6%。其次是产业结构、经济部
门结构都朝现代化的方向发展。例如1970年农业部门中劳动力所占比重,
意大利为17%、日本13%、法国12%、西德7%、美国4%、英国3%,而
②
50年代初这一比例还分别为41%、49%、33%、25%、12%和5%。虽然
美国在各方面仍保持巨大优势,但战后初期美国独占鳌头的局面已发生明显
变化。这是由于发展速度不同而引起的经济水平、经济结构的趋近。五六十
年代美国的经济虽然也在增长,并出现相对繁荣,但其增长速度远远不及西
欧和日本,在主要资本主义国家中仅仅高于英国。形成这种状况的原因,是
① H。H。伊诺泽姆采夫等主编: 《现代垄断资本主义政治经济学》,第67 页。
② 康沃尔: 《现代资本主义》,第17 页。
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由于在这20年中美国工资成本高而劳动生产率大大低于除英国以外的其他
发达国家。同时,美国在这一时期大力发展跨国公司,对外投资增长迅速,
1950—1970年美国的对外投资从117。9亿美元迅速增长到781。8亿美元。这
也在一定程度上影响了国内的经济增长。此外,美国充当西方世界的保卫
者,为维护自己的政治、经济霸权,以巨大的人力物力和财力投入军事工业
和海外驻军,并且从事局部战争,从而大量地消耗了其经济力量。70年代初,
资本主义世界的经济格局开始出现变化。
3。70年代的经济危机和发展不平衡的加剧
伴随前一时期经济的持续高速增长,各发达国家经济内部的矛盾也在不
断增长。进入70年代后,由于国际国内条件的变化,这些矛盾进一步尖锐
化,发达资本主义国家的经济发展出现了巨大的转折,即经济高速增长的局
面为普遍的滞胀所取代。同时,在这一过程中发展不平衡现象进一步突出,
彼此间的摩擦冲突加深。
(1)滞胀成为发达国家经济生活的主要特点
资本主义世界在经历了约20年的经济高速增长之后,以1973—1975年
危机为开端,经济发展出现了转折。1973年10月、11月,危机首先在英、
美、日相继爆发,而后蔓延到其他国家,到1975年第1季度后经济开始回
升。这次危机,给西方发达国家的经济带来了沉重的打击。危机期间生产的
下降幅度大,危机过后生产回升缓慢,几乎接近停滞;同时,危机期间出现
了普遍的通货膨胀,危机过后通货膨胀持续发展,从而形成了经济增长缓慢
和严重的通货膨胀并存的局面。这次经济危机标志着发达国家经济高速增长
阶段的结束和滞胀阶段的开始。
70年代发达国家经济是以滞胀为主要特点的。这是经济停滞、高通货膨
胀率和高失业率并存的“滞胀”时期。据世界银行的统计,1973—1983年,
发达资本主义国家的国内生产总值的年均增长率仅为2。4%,而1965—1973
①
年则为4。7%。在所统计的19个国家中,生产增长率与前一时期相比无一
例外都显著下降。在几乎相同的时期里(1974—1981年),所有发达国家的
消费物价年均上涨率却高达9。9%,比1951—1973年增长了近2倍。可见,
滞胀不是一个短时现象,这种局面在西方世界持续了近10年的时间,给西
方经济发展造成了极大阻碍。在滞胀的条件下,各国的劳动生产率增长速度
大幅降低,固定资本投资增长速度急剧下降。1973—1983年,发达资本主义
国家国内投资总额的年均增长率仅为0。8%。在生产停滞的情况下出口增长
大大减慢,个别年份甚至出现了负增长。大量失业则成为各国经济生活中的
经常性现象。经合组织全体成员国的失业人数,1975年为1560万人,1983
① 世界银行: 《1985 年世界发展报告》,第117 页。
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年达3000万人,增加近一倍;1975年失业率为5。4%,1983年达到8。8%。
②这些问题相互影响、相互作用,以致形成恶性循环,使经济的正常运行遇
到严重困难,滞胀局面迟迟难以改变。这一时期,各国经济普遍陷入滞胀状
态。而经济实力最强的美国首当其冲。据《美国统计摘要》的资料,1971—
1980年,其国民生产总值增长率、消费物价指数变动率和失业率分别为2。9
%、7。4%和4。3%。经历了高速稳定增长之后的西欧,滞胀现象更为突出。
德、法、英、意四国1970—1982年间国内生产总值年均增长率还低于美国,
而失业率却位于各发达国家之首。在1973—1982年发达国家新增加的失业
人数中,西欧就占55%的比例。即使是始终保持高增长速度的日本,也同样
处于滞胀的旋涡之中。同50、60年代相比,它的年均经济增长速度下降了
一半,失业率上升,通货膨胀率从5。2%上升到9。1%。以往那种经济迅猛
发展的势头已不复存在。其他国家的情况亦如此,只不过滞胀存在程度不同
的差别。例如,西方7国中的加拿大以及北欧的瑞士,国内生产总值的年均
增长率分别从1965—1973年的5。2%和4。2%下降到1973—1983年的2。3
%和0。 7%,而消费物价年均上涨率分别从1951—1973年的2。8%和3。0
①
%上升到1974—1981年的9。7%和4。3%。这表明滞胀遍及资本主义世界
各个角落。
导致发达国家经济滞胀局面的因素来自内外两个方面。就外部因素而
言,随着美国霸权地位的下降,以此为基础的国际经济秩序受到剧烈冲击,
各发达国家的外部经济环境日趋恶化。其中主要的是70年代初以美元为中
心的国际货币体系的崩溃,引起的国际金融市场的动荡、混乱;由于对国外
市场争夺的加剧,国际贸易领域里的保护主义盛行;在发展中国家维护资源
主权、开展反对国际经济旧秩序斗争的条件下,一向稳定而廉价的能源、原
料来源遭到阻塞等,大大加剧了发达国家的经济困境。从内部因素来看,这
是发达国家长期推行各种国家垄断资本政策措施所造成的不良后果。战后以
来,发达资本主义国家政府为了刺激经济增长和防止经济危机爆发,普遍实
行扩张性的财政政策与金融政策,即所谓赤字财政和廉价货币政策,因而形
成巨额的财政赤字和国债。在1946—1983年的38年里,主要资本主义国家
赤字年份,美国是30年,日本是31年,法国和英国均为34年,意大利则
是连年赤字。1978年美国债务己突破了一万亿美元大关。为弥补赤字又不得
不大幅增加货币供应量,绝大多数国家的货币供应增长速度经常超过经济增
长速度,也大大超过了流通所需的货币量。结果,通货膨胀就成为不可避免
并不断加剧。如英国和意大利等国家的通货膨胀率在70年代都达到了两位
①
数,英、意分别为12。4%和12%。物价的猛烈上涨极大地缩减了有支付能
② 经合组织 (OECD)《主要经济指标》。
① 国际货币基金组织:《国际金融统计》年鉴。
① 钱俊瑞主编: 《世界经济概论》(上册)第156 页。
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力的需求,造成生产过剩和经济发展缓慢。滞胀的出现又使各国的经济政策
调节处于两难的境地,长期不能自拔。
(2)滞胀过程中发达国家经济发展不平衡的加剧
在经济高速增长时期,由于各国经济发展的不平衡,美国的地位下降,
其他国家与美国的经济差距缩小,经济格局也由美国独霸转为美、日和西欧
三足鼎立,相互竞争。进入滞胀阶段后,随着矛盾的加深,各国经济发生滞
胀的程度不同,发展不平衡有了新的变化。首先,各国经济陷入滞胀的时间
并不完全相同,受滞胀的影响也不相同。如美国的滞胀就早于日本和西德等
国家,在1969年侵越战争中经济危机爆发之际,其经济就开始向滞胀阶段
转变。日本等国虽然在进入70年代后经济的增长速度有所减慢,但滞胀局
面还是在70年代前半期的危机过后才真正出现。其次这一时期各国经济滞
胀的发展程度不同,经济发展遭受的打击程度也不相同。一个突出的现象
是,前一时期发展迅速的西欧国家,这时的滞胀程度甚于美国。除了高失业
和高物价之外,其国内生产总值的年均增长速度和工业生产的年均增长率已
不及美国。并且在对外贸易领域,最畅销的几类工业品出口所占的世界市场
份额